12 JULI 2012. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de « Société wallonne du Logement » (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van één of meerdere sociale woningen ten behoeve van studenten

De Waalse Regering, Gelet op het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, inzonderheid op de artikelen 54, 60 tot 63, 68 en 88, § 2;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement", gegeven op 26 januari 2012;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 5 maart 2012;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 17 november 2011;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 24 november 2011;

Gelet op het advies nr. 51.295/4 van de Raad van State, gegeven op 23 mei 2012, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 18 januari 2012;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° de Minister : de Minister bevoegd voor Huisvesting;2° de "Société wallonne" (Waalse maatschappij) : de "Société wallonne du Logement";3° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij;4° de sociale woning voor studenten : gemeenschappelijke sociale woning bestaande uit minstens vijf wooneenheden, een gemeenschappelijke keuken en gemeenschappelijke sanitaire ruimten, bestemd voor studenten, zoals bedoeld in artikel 1, 16°, van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/09/2007 pub. 07/11/2007 numac 2007203285 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de "Société wallonne du Logement" of de openbare huisvestingsmaatschappijen sluiten tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de "Société wallonne du Logement" of de openbare huisvestingsmaatschappijen;5° de kostprijs van de sociale woning voor studenten : het bedrag van de uitgaven die nodig zijn voor de bouw van een woning : alle kosten, honoraria, belastingen en meubilair inbegrepen, met uitzondering van de kostprijs van de sloop van de gebouwen die op de plaats van de te bouwen woning gelegen zijn, de waarde van het terrein, de kostprijs van de inrichting van de omgeving en de tegemoetkomingen verkregen overeenkomstig andere regelgevingen;6° de toegelaten maximale kostprijs : het theoretische bedrag dat niet overschreden mag worden;7° de totale kostprijs van een verrichting : de som van de kosten van elke sociale woning voor studenten voorzien in het kader van de verrichting;8° honoraria : in de honoraria inbegrepen zijn de kostprijs van de projectontwerpers, de technische studies, de coördinatie inzake veiligheid en gezondheid, de EPG-verantwoordelijke, de EPG-certificering (energieperformantie gebouwen);9° kosten : de onkosten omvatten de kostprijs van de grondonderzoeken of van de onderzoeken waarin het bestek voorziet, de aansluitingen, de prijsherzieningen, de onvoorziene toestanden te wijten aan de aard van de bodem;10° het programma : het gemeentelijk actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 188 tot 190 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen;11° passieve of daarmee gelijkgestelde woning : 1) hetzij de woning waarvan de nettobehoeften aan verwarmingsenergie lager zijn dan 15kWu/m2/jaar en waarvoor de globale finale energievraag voor de verwarming, het warm water, de huishoudelijke uitrustingen lager is dan 42 kWu/m2 per jaar;2) hetzij de woning waarvan de Ew gelijk is aan 30 of minder en waarvan de K gelijk is aan 20 of minder;3) hetzij de woning waarvan de energieproductie het geheel of een deel van het verbruik compenseert en het mogelijk maakt een Ew van 30 of minder te bereiken;12° minimumafwerking : de afwerking van het gebouw omvattende voor elke leefkamer een soepele of harde bodembedekking, zorgvuldig afgewerkte bepleisterde of geverfde of met behang beklede, met hout bedekte of in natuursteen, baksteen of blokken gemetselde of uit zichtbare betonlagen opgetrokken muren, een of bepleisterd, of beschilderd, of met hout overdekt, of een uit een beschilderde betonlaag bestaand plafond of een vals plafond.Daarin inbegrepen zijn eveneens de deuren die de nachtvertrekken van de andere vertrekken scheiden; 13° minimumuitrusting : de uitrusting bevattende een ingebouwd verwarmingssysteem en een verluchtingssysteem aangepast aan de energieperformantie van het gebouw;een gemeenschappelijke keuken in verhouding tot het aantal wooneenheden; een gemeenschappelijke badkamer apart van de keuken voorzien van één douche met warm water of van twee douches met warm water vanaf zeven inwoners, van één binnentoilet of van twee binnentoiletten vanaf zeven inwoners; 14° minimaal meubilair : voor de gemeenschappelijke keuken, een meubel met een gootsteen, een koelkast, kookplaten, bergruimte, vuilnisbakken, een tafel en stoelen naar gelang van het aantal wooneenheden;een bed bestaande uit een bedframe, een bedvering en een matras, een kast, een boekenrek, een bureau en een stoel voor elke wooneenheid; 15° gemeenschappelijke dienstlokalen : de gemeenschappelijke dienstlokalen die dienen voor het onderbrengen van huisvuil en tweewielers.Het lokaal waarin huisvuil wordt opgeslagen voldoet aan volgende voorwaarden : het kan afgesloten worden en is vlot toegankelijk voor de bewoners, is gevestigd waar huisvuil vlot naar de openbare weg afgevoerd kan worden en biedt, rekening houdend met het aantal wooneenheden, voldoende ruimte om het huisvuil op selectieve wijze te kunnen opslaan. Binnen dat lokaal kunnen minstens vier vuilnisbakken opgeslagen worden. Het lokaal voor het stallen van tweewielers voldoet aan volgende voorwaarden : het kan afgesloten worden en is vlot toegankelijk voor de bewoners, is daar gevestigd waar de openbare weg vlot toegankelijk is en is gescheiden van de parkeerruimtes, het beschikt over de nodige afmetingen, namelijk een oppervlakte van minimum 1,2 m2 per wooneenheid, rekening houdend met het aantal wooneenheden.

Art. 2.De "Société wallonne" kan een toelage aan de maatschappij toekennen voor een bouwverrichting om er één of meer sociale woningen voor studenten van te maken op een grond gelegen langs een uitgeruste weg of waarvoor een subsidieaanvraag is ingediend krachtens de artikelen 44 of 69 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen of die gelegen is langs een weg die aangelegd moet worden door een andere instelling of rechtspersoon dan een maatschappij, gemachtigd bij beslissing van de gemeenteraad voor zover de werkzaamheden bedoeld in artikel 3 niet overgenomen worden door overheden krachtens andere wets- of regelgevende bepalingen.

De toelage dient om het geheel of een deel van de kostprijs van de sociale woning voor studenten te dekken.

Art. 3.§ 1. De toelage wordt vastgelegd op 150.000 euro per sociale woning voor studenten bestaande uit vijf wooneenheden, met inbegrip van de gemeenschappelijke plaatsen, verhoogd met 30.000 euro per bijkomende wooneenheid.

Wanneer de kostprijs van de woning lager is dan het bedrag van de toelage bedoeld in het eerste lid, mag de toelage niet hoger zijn dan 100 % van de kostprijs van de woning. In voorkomend geval wordt de toelage verminderd met het eventuele overschot dat is vastgesteld op grond van het resultaat van het in mededinging stellen met deze kostprijs.

Voor de passieve of daarmee gelijkgestelde woningen wordt de toelage verhoogd met 2.000 euro per wooneenheid in de sociale woning voor studenden.

Per aanpasbare woning zoals bedoeld in artikel 1, 16ter, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen wordt de toelage verhoogd met 1.000 euro per aanpasbare woning in de sociale woning voor studenten. § 2. De bedragen van de toelagen bedoeld in § 1 kunnen door de Regering bij de goedkeuring van elk meerjarenprogramma herzien worden. § 3. Het gebouw kan gedeeltelijk bestemd worden voor een andere bestemming dan de sociale woning voor studenten.

Art. 4.§ 1. Om aanspraak te kunnen maken op de toelage, moet worden voldaan aan de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot 17. § 2. De in artikel 2 bedoelde verrichting moet opgenomen zijn in het programma van de gemeente en door de Regering goedgekeurd worden. § 3. De maatschappij moet het model van het typebestek voor de dienstverleningsopdracht van auteur van project gebruiken alsmede de andere administratieve documenten opgemaakt door de "Société wallonne". § 4. De sociale woningen voor studenten moeten thermische en energetische performantieniveaus van minstens K35 en Ew 60 halen. § 5. De woningen moeten afgewerkt zijn en over minimale uitrusting en meubilair beschikken, alsook over gemeenschappelijke dienstlokalen zoals bepaald bij artikel 1, 12°, 13°, 14° en 15°. § 6. De sociale woningen voor studenten moeten vijf tot tien wooneenheden bevatten. § 7. De sociale woningen voor studenten voldoen aan de door de Regering bepaalde gezondheidscriteria voor gemeenschappelijke woningen. § 8. Als de werken een stedenbouwkundige vergunning vereisen, wordt een afschrift ervan afgegeven voor de toekenning van de toelage. § 9. De toegelaten maximale kostprijs per sociale woning voor studenten wordt vastgelegd op 250.000 euro voor woning bestaande uit vijf wooneenheden, verhoogd met maximum 50.000 euro per bijkomende wooneenheid. De kostprijs van de gemeenschappelijke ruimten en de kosten van de gemeenschappelijke dienstlokalen zijn inbegrepen in de kostprijs van de sociale woning voor studenten.

De kostprijs van de sociale woning voor studenten, die de kostprijs van de minimale voltooiing, van het minimale meubilair en van de minimale uitrusting omvat en die berekend wordt op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken, kan de per woning toegelaten maximale kostprijs overschrijden voor zover de maximale kostprijs per verrichting in acht genomen wordt. § 10. Voor de passieve of daarmee gelijkgestelde woningen worden de per sociale woning voor studenten toegelaten maximumbedragen bedoeld in § 9 verhoogd met het bedrag van de toelage bedoeld in artikel 3, § 1, lid 2.

Voor de aanpasbare woningen zoals bedoeld in artikel 1, 16ter, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, worden de per sociale woning voor studenten toegelaten maximumbedragen bedoeld in § 9 verhoogd met het bedrag van de toelage bepaald bij artikel 3, § 1, lid 3. § 11. De in de §§ 9 en 10 bepaalde bedragen kunnen herzien worden wanneer de in artikel 3, § 1, bedoelde bedragen herzien worden krachtens artikel 3, § 2, of indien een evolutie van de bouwkosten vastgesteld wordt. § 12. Wanneer de totale kostprijs van een verrichting, berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken de maximale kostprijs per verrichting, zoals bedoeld in de §§ 9 en 10, met maximum 10 % overschrijdt, kan de "Société wallonne" na een gemotiveerd verzoek van de maatschappij, een afwijking toestaan op de bedragen bedoeld in de §§ 9 en 10 op voorwaarde dat de overschrijding ingegeven wordt door objectieve omstandigheden. De "Société wallonne" maakt haar beslissing over aan de Minister en aan de maatschappij.

Wanneer de totale kostprijs van een verrichting, berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken de maximaal toegelaten kostprijs per verrichting, zoals bedoeld in de §§ 9 en 10, met maximum 10 % overschrijdt, kan de "Société wallonne" een afwijking toestaan op de bedragen bedoeld in de §§ 9 en 10 en, als de meerkost toe te schrijven is aan het specifieke karakter van de verrichting of als de locatie waarop de verrichting slaat een significante erfgoedwaarde vertoont, op de bedragen van de toelage bedoeld in artikel 3, § 1. § 13. Het dossier voor het stedenbouwkundige en architectonische voorproject met betrekking tot het ontwerp van de opgerichte woningen moet binnen de twaalf maanden, te rekenen van de datum van kennisgeving van het programma aan de maatschappij, ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het gunningsdossier met de plannen, de opmetingsstaten per type woning, de ramingen en de bestekken moet binnen de achttien maanden, te rekenen van de datum van kennisgeving van het programma aan de maatschappij, ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het dossier met het resultaat van het in mededinging stellen van de werken moet binnen vierentwintig maanden, te rekenen van de datum van kennisgeving van het programma aan de maatschappij aan de "Société wallonne", worden overgemaakt.

Na een gemotiveerd verzoek van de maatschappij kan de "Société wallonne" een bijkomende termijn van zes maanden toestaan voor de indiening van het voorontwerp of het in mededinging stellen.

Op gemotiveerd verzoek van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toestaan voor de indiening van het voorontwerp of het in mededinging stellen. § 14. De werken mogen niet aangevat worden voor afloop van de termijn waarin de "Société wallonne" de overheidsopdracht kan opschorten of vernietigen, noch bij opschorting van de overheidsopdracht door de "Société wallonne". Het bevel tot aanvatting van de werken wordt gegeven binnen drie maanden, te rekenen van de datum waarop voornoemde termijn verstrijkt of van de datum waarop de "Société wallonne" toestemming geeft om de werken te verordenen.

De werken moeten voltooid zijn binnen een termijn van twee jaar, te rekenen van de datum van die kennisgeving.

De Minister kan op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" een bijkomende termijn toestaan. § 15. Vooraleer de overheidsopdracht voor aanneming van werken in mededinging te stellen moet de maatschappij over de zakelijke rechten op de grond en over de nodige stedenbouwkundige vergunningen beschikken. § 16. De sociale woning voor studenten wordt ten gunste van studenten verhuurd tijdens een periode van dertig jaar, te rekenen van de datum van eerste bewoning. § 17. Binnen drie maanden volgend op de termijnen bedoeld in de §§ 12 en 14 maakt de "Société wallonne" de lijst van de termijnoverschrijdende projecten aan de Minister over, samen met een lijst van de verlengingsaanvragen die de maatschappijen eventueel hebben ingediend.

De Minister kan een bijkomende termijn toestaan of de Regering voorstellen om de toelage anders aan te wenden.

Art. 5.Het definitieve bedrag van de toelage wordt vastgelegd in de kennisgeving van de toelating om in mededinging te stellen waarin akte genomen wordt van de goedkeuring van het gunningsdossier door de "Société wallonne".

Art. 6.§ 1. De financiering van de bouw van sociale woningen voor studenten wordt gewaarborgd door het toelagebedrag bedoeld in artikel 3 en door de voorschotten van de "Société wallonne" of de beschikbare gelden van de maatschappij, waarvan de aanwending vooraf goedgekeurd wordt door de "Société wallonne". § 2. De "Société wallonne" voorziet in de financiering ter aanvulling van de toelage door de opbrengst van leningen die door het Gewest gedekt worden overeenkomstig artikel 135 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen.

Ze voorziet in een regeling van de voorschotten met het oog op de berekening van : 1° het bedrag van de voorschotten;2° het bedrag van de terugbetaling;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, de progressie en gangbare looptijd ervan;4° de verschuldigde interesten. De regeling van de voorschotten wordt ter goedkeuring aan de Minister overgelegd.

Art. 7.De Minister betaalt het op de begroting uitgetrokken bedrag uit als volgt : - een eerste schijf van 5 % wordt aan de "Société wallonne" gestort zodra het jaarlijkse programma door de Regering is goedgekeurd; - het saldo van de toelage wordt uitbetaald aan de "Société wallonne" op grond van de maandelijkse aangiften van schuldvordering die door haar worden opgemaakt en van het visum van de Regeringscommissarissen worden voorzien; - in de aangifte van schuldvordering staat voor elk bouwwerk de datum vermeld waarop de beslissing door de "Société wallonne" over de wijze van gunning van de opdracht werd goedgekeurd.

De "Société wallonne" betaalt de maatschappij de toelage uit in verschillende schijven die op hun gewone lopende rekening worden gestort, namelijk : 1° 5 % bij de kennisgeving door de "Société wallonne";2° 30 % bij de toestemming om de werken te verordenen;3° 55 % tijdens de werken. Het saldo wordt gestort bij de voorlopige oplevering van de gezamenlijke werken of van de werken die overeenstemmen met een partij bestellingen, na certificering van de sociale woningen voor studenten en op grond van de uitbetaalde facturen.

Art. 8.Het door de begunstigde terug te betalen bedrag bij niet-naleving van de voorwaarden van toekenning van de toelage wordt berekend aan de hand van volgende formule : R = (1 - (D/30)2) x M waarbij : R = het terug te betalen bedrag;

D = de in jaren uitgedrukte periode waarin de voorwaarden werden vervuld;

M = het bedrag van de toelage.

Art. 9.Dit besluit is toepasselijk op de financiering van de bouwprogramma's betreffende sociale woningen voor studenten goedgekeurd door de Regering vanaf 1 januari 2012.

Art. 10.De Minister bevoegd voor Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 12 juli 2012.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET