11 FEBRUARI 1999. - Besluit van de Waalse Regering waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op het optrekken van middelgrote woningen

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 58, 60 tot en met 68, 79, 88, § 2, 6°, 89 en 96;

Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, inzonderheid op de artikelen 173 en 182;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement";

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 1989 en 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gegrond op de inwerkingtreding van de Waalse Huisvestingscode op 1 maart 1999, waarbij de uitvoeringsbesluiten van de voormalige Huisvestingscode vóór deze datum verplicht aangepast moeten worden aan de nieuwe decretale bepalingen;

Overwegende dat de aanpassing van de verschillende informatiesystemen per 1 maart 1999 doorgevoerd moet zijn;

Overwegende dat daarmee bedoeld worden de informatica- en bestuursprocedures, maar ook de bij de uitvoeringsbesluiten van de Code opgelegde administratieve documenten, alsmede de voorlichting van de personeelsleden;

Overwegende dat de bepalingen van de Code omwille van de rechtszekerheid en de continuïteit van de diensten bijgevolg dringend aangenomen moeten worden;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister van Huisvesting;2° Waalse Huisvestingsmaatschappij : de "Société wallonne du Logement";3° maatschappij : een openbare huisvestingsmaatschappij;4° kostprijs van de woning : het bedrag van de uitgaven die als dusdanig in rekening zijn gebracht door de maatschappij voor de bouw, de aankoop en de herstructurering van een gebouw of de renovatie van een verbeterbare woning, alle kosten inbegrepen, de waarde van de bouwgrond en de kostprijs voor het aanleggen van de directe omgeving uitgesloten.

Art. 2.De Waalse Huisvestingsmaatschappij kan een subsidie aan de maatschappij toekennen voor de bouw, de aankoop en de herstructurering van een gebouw of de renovatie van een verbeterbare woning met het oog op het optrekken van middelgrote woningen die verhuurd zullen worden, voor zover de kosten voor de werken bedoeld in artikel 3 niet gedragen worden door de overheid krachtens andere wettelijke of regelgevende bepalingen.

Art. 3.§ 1. De subsidie wordt bepaald op 35 % van de kostprijs van de bouw, de aankoop en van de kostprijs van de herstructureringswerken van een gebouw ofwel van de renovatiewerken van een verbeterbare woning.

De subsidie wordt op 45 % van de bovenvermelde kosten gebracht voor gebouwen die in een specifieke wijk gelegen zijn.

In de zin van dit besluit wordt verstaan onder specifieke wijk : 1° een gebied bedoeld in artikel 79, § 2, 2°, 3° en 4°, van de Waalse Huisvestingscode;2° een prioritaire actiezone bedoeld in artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 6 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 4 juli 1996 betreffende de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst;3° een krachtens artikel 173 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium erkende stadsvernieuwingsomtrek;4° een krachtens artikel 167 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium erkende afgedankte bedrijfsruimte. Deze bepaling wordt ook toegepast op maatschappijen die te kampen hebben met financiële problemen van structurele aard. § 2. Als een verbeterbaar gebouw gedeeltelijk gesloopt moet worden, omvatten de betreffende werken bedoeld in artikel 1, 13°, van de Waalse Huisvestingscode de sloping en de heropbouw van een gebouwvolume dat overeenstemt met het gesloopte gedeelte. § 3. De aankoopprijs van het gebouw wordt overgenomen, voor zover de authentieke aankoopakte is getekend hoogstens één jaar vóór de datum waarop de in artikel 5 bedoelde subsidie is aangevraagd. § 4. De maatschappij kan het gebouw gedeeltelijk een andere bestemming geven dan de huisvesting. In dat geval wordt de subsidie toegekend in verhouding tot de voor de huisvesting bestemde oppervlakte. § 5. De volgende werken komen niet in aanmerking voor de berekening van de subsidie : 1° de afwerking, met uitzondering van de afwerking van de gemeenschappelijke ruimten van de gebouwen;2° de werken voor het aanleggen van de directe omgeving;3° de garages die niet noodzakelijk deel uitmaken van het gebouw;4° de kostprijs van de grond.

Art. 4.§ 1. De subsidie wordt toegekend mits naleving van de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot en met 4. § 2. De kostprijs van de woning mag niet meer bedragen dan 4 500 000 BEF voor een huis of 4 000 000 BEF voor een appartement. De kostprijs van de werken per vierkante meter nuttige woonoppervlakte mag, BTW niet inbegrepen, het bedrag van 40 000 BEF niet overschrijden.

Wat betreft flatgebouwen zijn de kosten van de gemeenschappelijke ruimten inbegrepen in de kostprijs van de woningen.

Na een met redenen omkleed voorstel dat hem door de Waalse Huisvestingsmaatschappij wordt voorgelegd mag de Minister toestaan dat, in geval van renovatie of herstructurering, van die bedragen wordt afgeweken indien het gebouw op het vlak van monumentenzorg waardevol is of indien de meerkost toe te schrijven is aan een welbepaald werk. § 3. De termijn waarin de verrichting moet worden uitgevoerd, bedraagt twee jaar tussen de kennisgeving van de subsidie door de Waalse Huisvestingsmaatschappij en de indiening van het dossier met het resultaat van de toewijzing aan deze laatste door de maatschappij. Op voorstel van de Waalse Huisvestingsmaatschappij kan de Minister de termijn met één jaar verlengen. § 4. De woning is conform de criteria die bepaald zijn in het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij de gezondheidsnormen, de verbeterbaarheid van de woningen, alsmede de minimumnormen voor de toekenning van subsidies worden bepaald. § 5. In geval van renovatie of herstructurering verbindt de maatschappij zich ertoe alle bewarende maatregelen te treffen met betrekking tot het gebouw. § 6. De maatschappij heeft een zakelijk recht op het gebouw uiterlijk op het ogenblik waarop de opdracht wordt gegeven om de werken aan te vatten.

Art. 5.De maatschappij dient haar subsidieaanvraag in bij de Waalse Huisvestingsmaatschappij volgens de door deze laatste bepaalde voorwaarden.

Art. 6.De in artikel 66 van de Waalse Huisvestingscode bedoelde plenaire vergadering wordt bijeengeroepen op verzoek van de maatschappij, van de Waalse Huisvestingsmaatschappij of van de bij de aanvraag betrokken gemeente.

De werkingswijze van deze laatste wordt door de Waalse Huisvestingsmaatschappij vastgelegd.

Bij gebrek aan overeenstemming tussen de partijen worden de met redenen omklede adviezen ter beslissing aan de Minister overgemaakt.

Art. 7.§ 1. De Waalse Huisvestingsmaatschappij bepaalt het bedrag van de subsidie op grond van een overeenkomstig het beheerscontract opgemaakte programma dat door de Minister wordt goedgekeurd. § 2. Het definitieve bedrag van de subsidie wordt door de Waalse Huisvestingsmaatschappij vastgesteld bij de goedkeuring van de beslissing over de gunning van de opdracht door de maatschappij.

De subsidie dekt het bedrag van de werken waarvan de lasten zijn overgenomen, verhoogd met een kostencoëfficiënt bepaald door de Waalse Huisvestingsmaatschappij. § 3. De Waalse Huisvestingsmaatschappij voorziet in de financiering ter aanvulling van de subsidie door de opbrengst van leningen die door het Waalse Gewest gedekt worden. § 4. De Waalse Huisvestingsmaatschappij voorziet in de uitbetaling van de voorschotten met bepaling van : 1° de voorgeschoten bedragen;2° de terug te betalen bedragen;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, hun progressie en hun gangbare looptijd;4° de verschuldigde interest. Voorschotten worden pas uitbetaald na goedkeuring door de Minister. § 5. De Waalse Huisvestingsmaatschappij kan toelaten dat aanvullende projecten gefinancierd worden door publiek- of privaatrechtelijke rechtspersonen.

Art. 8.De Minister betaalt de Waalse Huisvestingsmaatschappij het op de begroting uitgetrokken bedrag uit op grond van de maandelijkse aangiften van schuldvordering die door de Waalse Huisvestingsmaatschappij worden opgemaakt en met het visum van de commissarissen van de Regering worden voorzien.

In de aangifte van schuldvordering staat voor elk bouwwerk de datum vermeld waarop de beslissing over de gunning van de opdracht door de Waalse Huisvestingsmaatschappij werd goedgekeurd.

De Waalse Huisvestingsmaatschappij betaalt de maatschappij de subsidie uit op grond van de door deze laatste ingediende fondsenaanvragen.

Art. 9.Om in aanmerking te komen voor een toepassing van dit besluit verbindt de maatschappij zich ertoe de volgende voorwaarden te vervullen : 1° de huurder moet een gezin met een gemiddeld inkomen zijn;2° hij mag geen woning in volle eigendom of in vruchtgebruik hebben, behalve indien het een onverbeterbare of onbewoonbare woning betreft of hij zich ertoe verbindt deze woning te verkopen binnen het jaar dat volgt op de inwerkingtreding van de huurovereenkomst met betrekking tot de middelgrote woning. Op verzoek van de maatschappij kan de Minister toestaan dat afgeweken wordt van de voorwaarde van het in artikel 1, 31°, van het Waalse Huisvestingscode bedoelde minimuminkomen wanneer de middelgrote woningen zich op het grondgebied van een gemeente met een in artikel 79, § 2, 1°, van het Waalse Huisvestingscode bedoelde hoge vastgoeddruk bevinden.

Indien een woning meer dan drie maanden zonder onderbreking leeg staat kan de aanvrager die verhuren aan een gezin met een gemiddeld inkomen voor een niet-hernieuwbare periode van maximum drie jaar.

De woning is geproportioneerd indien het uit een aantal kamers bestaat, dat vastgesteld is overeenkomstig de gezinssamenstelling, d.i.: 1° één slaapkamer per alleenstaande persoon;2° één slaapkamer per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen;3° één bijkomende slaapkamer per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen, en waarvan ieder lid ten minste 35 jaar is;4° twee slaapkamers per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen, indien één der leden gehandicapt is of in gelijksoortige specifieke gevallen, na met redenen omkleed verzoek van de maatschappij;5° één slaapkamer per gehandicapt kind;6° één slaapkamer voor twee kinderen van hetzelfde geslacht en jonger dan 10 jaar;7° twee slaapkamers voor kinderen van verschillend geslacht en waarvan één ouder is dan 6 jaar. De leegstaande geproportioneerde woning wordt toegekend aan een gezin met een gemiddeld inkomen waarvan het globaal belastbaar jaarinkomen, afgerond op duizend frank, het laagst is.

Bij gelijke voorrang wordt de woning toegewezen aan het gezin dat zich het eerst gemeld heeft en wiens aanvraag in het register is ingeschreven dat volgens de door de Waalse Huisvestingsmaatschappij bepaalde voorwaarden wordt opgemaakt.

Art. 10.§ 1. De op jaarlijkse basis berekende oorspronkelijke huurprijs bedraagt 5 % van de kostprijs van de woning.

De in het eerste lid bedoelde huurprijs wordt op 1 januari van elk jaar aangepast: hij bedraagt 5 % van de geactualiseerde kostprijs van de woning. Deze actualisatie gebeurt op basis van dezelfde criteria en voorwaarden als die welke aangenomen worden door de Regering voor de huur van de sociale woningen beheerd door de Waalse Huisvestingsmaatschappij of door een maatschappij. § 2. Onverminderd de bepalingen van § 1 van dit artikel worden de betrekkingen tussen de maatschappij en de huurders door het Burgerlijk Wetboek geregeld. De onderverhuring is verboden. § 3. Vóór de eerste verhuring van middelgrote woningen doet de maatschappij de berekening van de in artikel 10, § 1, bedoelde oorspronkelijke huurprijzen, ingedeeld in woningtypes, aan de Waalse Huisvestingsmaatschappij toekomen.

Art. 11.Jaarlijks legt de maatschappij een verslag over aan de Waalse Huisvestingsmaatschappij waarin de toestand van de huurders en alle geïnde huurprijzen uiteen worden gezet. Dat verslag wordt opgesteld overeenkomstig het model en op de datum bepaald door de Waalse Huisvestingsmaatschappij.

De maatschappij heeft een aparte boekhouding van de investeringsverrichting die door de subsidie wordt gedekt.

Art. 12.Het bedrag dat de tegemoetkomingsgerechtigde moet terugbetalen in geval van niet-naleving van de voorwaarden betreffende de toekenning van de subsidie, wordt vastgesteld als volgt : R = (1 - (D/30)2) x M, waarbij : R staat voor het bedrag dat terugbetaald moet worden;

D voor de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden nageleefd;

M voor het bedrag van de subsidie.

Art. 13.Dit besluit is van toepassing op de in artikel 2 bedoelde verrichtingen die door de Waalse Huisvestingsmaatschappij worden uitgevoerd.

Art. 14.In geval van verhuring van een middelgrote woning die met een tegemoetkoming van het Gewest gebouwd is krachtens de besluiten van de Waalse Regering van 29 september 1994, 30 maart 1995, 13 juni 1996 en 13 maart 1997, zijn de artikelen 9, 10, 11, 12 en 13 van dit besluit van toepassing.

Art. 15.Het besluit van de Waalse Regering van 13 maart 1997 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder het Gewest tegemoetkomt in de financiering van middelgrote woningen die door een openbare instelling worden opgericht, wordt opgeheven.

Art. 16.Bij wijze van overgangsmaatregel blijven de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 13 maart 1997 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder het Gewest tegemoetkomt in de financiering van middelgrote woningen die door een openbare instelling worden opgericht, van toepassing op de subsidieaanvragen waarvoor het bestuur een vaste belofte van tegemoetkoming heeft medegedeeld vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 17.Dit besluit treedt in werking op 1 maart 1999.

Art. 18.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 11 februari 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, K.M.O.'s, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, W. TAMINIAUX