11 FEBRUARI 1999. - Besluit van de Waalse Regering waarbij door de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming wordt toegekend aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de uitrusting van groepen van woningen

De Waalse Regering, Gelet op de Huisvestingscode, inzonderheid op artikelen 60 tot en met 69, 71, 79, 88, § 2, 6°, 89 en 96;

Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, inzonderheid op artikelen 173 en 182;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 1989 en 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gegrond op de inwerkingtreding van de Waalse Huisvestingscode op 1 maart 1999, waarbij de uitvoeringsbesluiten van de voormalige Huisvestingscode vóór deze datum verplicht aangepast moeten worden aan de nieuwe decretale bepalingen;

Overwegende dat de aanpassing van de verschillende informatiesystemen per 1 maart 1999 doorgevoerd moet zijn;

Overwegende dat daarmee bedoeld worden de informatica- en bestuursprocedures, maar ook de bij de uitvoeringsbesluiten van de Code opgelegde administratieve documenten, alsmede de voorlichting van de personeelsleden;

Overwegende dat de bepalingen van de Code omwille van de rechtszekerheid en de continuïteit van de diensten bijgevolg dringend aangenomen moeten worden;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder : 1° Minister : de Minister van Huisvesting;2° Waalse Huisvestingsmaatschappij : de "Société wallonne du Logement";3° maatschappij : een openbare huisvestingsmaatschappij;4° bouwmeesterschap : de studie en de aanbesteding van de geheel of gedeeltelijk door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen infrastructuurwerken, evenals de directievoering van en het toezicht over de uitvoering van die werken tot en met de definitieve oplevering ervan.

Art. 2.Het Waalse Gewest kan een subsidie aan de maatschappij toekennen voor de uitrusting van groepen van woningen, voor zover de kosten van de werken bedoeld in dit besluit niet gedragen worden door het Gewest krachtens andere wettelijke of regelgevende bepalingen.

Art. 3.§ 1. De in artikel 69, 1°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde uitrusting met wegen omvat de aanleg of de heraanleg van : 1° binnenwegen, dwz.de wegen gelegen binnen de grenzen van de eigendom van de maatschappij; zij bestaan uit wegen die aan het verkeer van voertuigen worden voorbehouden, de voetpaden, de noodzakelijke parkeerplaatsen, de inritten naar de parkeergarages en de normale maneuvreerruimten voor deze garages. 2° randwegen, dwz.de langs één enkele zijde door het woningcomplex omzoomde wegen; zij bestaan uit wegen die voor het verkeer van voertuigen bestemd zijn, alsmede uit de voetpaden en de noodzakelijke parkeerplaatsen gelegen naast de groep van woningen; 3° de buiten het woningcomplex gelegen wegen die noodzakelijk zijn om normaal toegang te hebben tot de groep van woningen;zij bestaan uit wegen die aan het verkeer van voertuigen worden voorbehouden, alsmede desnoods een voetgangerstoegang. 4° de voorzieningen bepaald bij de wetsbepalingen die van toepassing zijn op woongebieden en zones met een snelheidsbeperking van 30 km/u;5° het straatmeubilair. De wegen omzoomd door de ruimten waarvan de aard zelf of een reglement van algemene orde verhindert dat andere woningen dan die van het geheel van de betrokken woningen worden voorzien van deze wegen, worden met binnenwegen gelijkgesteld. § 2. De kosten van de in § 1 bedoelde voorzieningen worden gedragen door de Waalse Huisvestingsmaatschappij : 1° voor de binnen- en gelijkgestelde wegen : voor volle 100 %;2° voor de randwegen : tegen 80 %, behalve voor de parkeerplaatsen en voetpaden gelegen langs de groep van woningen waarvoor de subsidie 100 % bedraagt;3° voor de buiten de groep van woningen gelegen wegen : tegen 60 %. Niet voor rekening van de Waalse Huisvestingsmaatschappij zijn : 1° de versteviging of de inrichting van gebouwen als gevolg van de opneming van wegen in de bouw of van de door deze wegen veroorzaakte belasting;2° de voor de wegenaanleg of -inrichting noodzakelijke steunmuren ten gevolge van de bijzondere plaatsing van de gebouwen;3° de binnen overdekte plaatsen gelegen voorzieningen;4° de op overdekte plaatsen gelegen afdichtingslagen en beschermende lagen;5° de verkeerstekens;6° de andere kokers voor wegovergang dan die bestemd voor de leidingen van watervoorziening en voor de kabels van openbare verlichting.

Art. 4.§ 1. De in art. 69, 1°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde riolering omvat de aanleg of de heraanleg van : 1° de noodzakelijke riolen voor het opvangen van het van boven afstromende afval- of oppervlaktewater van de groep van woningen;2° de spruitleidingen voor de huisaansluitingen tot de grens van het publiek domein;3° de riolen buiten de groep van woningen tot aan de dichtsbij gelegen toegestane lozingsplaats;4° de bufferbassins;5° de pompstations. § 2. De kosten van de in § 1 bedoelde voorzieningen worden integraal door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen voor zover zij enkel voor de groep van woningen en haar uitbreidingen kunnen worden gebruikt. In het tegenovergestelde geval bedraagt de subsidie 60 %.

Niet voor rekening van de Waalse Huisvestingsmaatschappij zijn : de overwelving, de verlegging en de herprofilering van waterlopen.

Art. 5.§ 1. De in artikel 69, 1°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde voorziening met openbare verlichting omvat de aanleg of de heraanleg van het verlichtingsnet van de in artikel 3 bedoelde wegen alsmede van de in artikel 7, 2°, bedoelde voetwegen.

Het in aanmerking genomen net omvat : 1° in het luchtnet : a) de verlichtingsarmaturen en de kromme lichtmasten;b) de eigen stroomtoevoerkabel of een deelneming aan de gemeenschappelijke kabelvoering naar rata van de secties.2° in het ondergrondnet : a) de verlichtingsarmaturen;b) de masten van de openbare verlichting;c) de eigen stroomtoevoerkabel;d) de grondwerken geheel geteld voor de geulen eigen aan de openbare verlichting en wat de geulen voor het plaatsen van de kabel van openbare verlichting samen met andere kabels betreft, voor 1/10e geteld;e) het aarden van het net. § 2. De kosten van de in § 1 bedoelde voorziening wordt door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen tot dezelfde percentages als die bepaald voor de wegen, voetpaden en, in voorkomend geval, voor de aanvullende uitrustingen.

Niet voor rekening van de Waalse Huisvestingsmaatschappij zijn : 1° de telapparaten;stuur- en beschermingsinrichtingen aan het begin van het net; 2° de transformatorshuisjes;3° de masten van het luchtnet.

Art. 6.§ 1. Het in artikel 69, 1°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde watervoorzieningsnet omvat de aanleg of de heraanleg van : 1° de nodige leidingen voor de drinkwatervoorziening van de groep van woningen;2° de waterkranen en -aansluitklemmen nodig voor de brandbeveiliging in de groep van woningen. § 2. De kosten van de in § 1 bedoelde voorzieningen worden integraal door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen voor zover zij uitsluitend de groep van woningen en haar uitbreidingen voorzien. In het tegenovergestelde geval worden die voorzieningen door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen voor een bedrag van 60 %.

Wanneer de geul gemeenschappelijk is voor andere rechtverkrijgenden worden de kosten van de grondwerken gedragen voor een bedrag beperkt tot 60 %.

Niet voor rekening van de Waalse Huisvestingsmaatschappij zijn : 1° de verbindingen en huisleidingen in de woningen;2° de overdrukpompen en hydrofoorinstallaties;3° de waterwinningen en pompstations;4° de watertorens en -reservoirs alsmede hun watervoorzieningsverstevigingen.

Art. 7.§ 1. De in artikel 69, 1°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde aanleg of heraanleg van de gemeenschappelijke terreinen rond de groep van woningen omvat : 1° het egaliseren, het geschikt maken van de grond, de ontwatering evenals de beplantingen en grasbezaaiingen van de voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimten en niet-privatieve achteruitbouwstroken langs de wegen;2° de aanleg van voetwegen gelegen binnen die ruimten;3° de aanleg van toegangen tot woningen en garages gelegen in de achteruitbouwstreken die aan de gemeente toebehoren;4° speelterreinen, met inbegrip van het eventueel omheinen ervan, voor een door de Minister vastgestelde oppervlakte;5° het straatmeubilair. § 2. De kosten van de in § 1 bepaalde voorzieningen worden door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen voor volle 100 %.

Niet voor rekening van de Waalse Huisvestingsmaatschappij zijn : 1° in de achteruitbouwstroken : de steunmuren en trappen;2° de afvoergoten voor de woningen en garages;3° de voorzieningen die het gevolg zijn van de localisatie, de opzet en van de bijzondere plaatsing van de gebouwen op het terrein of die noodzakelijk zijn om het terrein bouwrijp te maken; 4° de sierelementen die deel uitmaken van het architectonisch geheel, zoals bloembakken, fonteinen en beeldhouwwerken...; 5° de omheining van de eigendom van de maatschappij. In geval van verrichtingen met betrekking tot bestaande gebouwen bepaalt de Waalse Huisvestingsmaatschappij, voor elk geval, de in § 2, 1°, 2° en 3°, bedoelde werken die de tegemoetkoming van de Waalse Huisvestingsmaatschappij kunnen genieten.

Art. 8.§ 1. De in artikel 69, § 1, 3°, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde aanvullende voorzieningen van gemeenschappelijk belang, die noodzakelijk deel uitmaken van de groep van woningen, omvatten de uitvoering van gemeenschappelijke zalen alsmede woonvriendelijkheids- en vergaderzalen.

De Minister bepaalt de verdere aanvullende voorzieningen van gemeenschappelijk belang die met een tegemoetkoming van de Waalse Huisvestingsmaatschappij kunnen worden uitgevoerd. § 2. De kosten van de voorzieningen bedoeld in § 1 worden door de Waalse Huisvestingsmaatschappij gedragen tegen 80 %.

De subsidie wordt op 90 % van de bovenvermelde kosten gebracht voor gebouwen die in een specifieke wijk gelegen zijn.

In de zin van dit besluit dient te worden verstaan onder bijzondere wijk : 1° een gebied bedoeld in artikel 79, § 2, 2°, 3° en 4°, van de Waalse Huisvestingscode;2° een prioritaire actiezone bedoeld in artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 6 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 4 juli 1996 betreffende de integratie van vreemdelingen of van personen van buitenlandse herkomst;3° een krachtens artikel 173 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium erkende stadsvernieuwingsomtrek;4° een krachtens artikel 167 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium erkende afgedankte bedrijfsruimte.

Art. 9.De volgende kosten komen niet in aanmerking voor de berekening van de subsidie : 1° de onteigeningskosten van de gronden waarop de werken waarvoor de tegemoetkoming van de maatschappij wordt gevraagd, zullen worden uitgevoerd;2° de kosten van de werken die het gevolg zijn van de erfdienstbaarheden waarmee die gronden zijn bezwaard;3° slopingskosten van bestaande gebouwen;4° de wijzigingen aangebracht aan de uitgevoerde voorzieningen en die al door de maatschappij worden gedragen, met uitzondering van verrichtingen met betrekking tot bestaande gebouwen.

Art. 10.§ 1. De subsidie wordt toegekend mits naleving van de in §§ 2 tot en met 4 bedoelde voorwaarden. § 2. Het aantal sociale woningen, gelijkgestelde sociale woningen en integratie- en transitwoningen, ingericht in de groep van woningen, moet, na afloop van elke inrichtingsfase, minimum twee derden van de woningen vertegenwoordigen.

Dit minimum wordt op 50 % teruggebracht wanneer de verrichting wordt uitgevoerd in het kader van een in artikel 79, § 2, 1° van de Waalse Huisvestingscode bedoeld bevoorrecht initiatiefgebied.

Leden 1 en 2 zijn niet van toepassing voor groepen van middelgrote huurwoningen die aan de voorschriften van artikel 58 van de Waalse Huisvestingscode beantwoorden. § 3. De gemiddelde lintbebouwing langs de openbare weg van het geheel van de percelen mag 20 meter niet overschrijden.

Deze beperking bedraagt 25 meter wanneer de verrichting uitgevoerd wordt in een woongebied met landelijk karakter en buiten de woonkernen. § 4. De op de percelen te bouwen woningen moeten aan de criteria beantwoorden die bepaald zijn in het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij de gezondheidsnormen, de verbeterbaarheid van de woningen, alsmede de minimumnormen voor de toekenning van subsidies worden bepaald.

Art. 11.De maatschappij dient een aanvraag van subsidie voor de uitrustingen in bij de Waalse Huisvestingsmaatschappij volgens de door deze laatste bepaalde voorwaarden.

Deze aanvraag wordt ingediend samen met de aanvraag voor een financiering voor de bouw of de renovatie van de groep van woningen.

Art. 12.De in artikel 77 van de Waalse Huisvestingscode bedoelde plenaire vergadering wordt bijeengeroepen op verzoek van de maatschappij, van de Waalse Huisvestingsmaatschappij of van de bij de aanvraag betrokken gemeente.

De Waalse Huisvestingsmaatschappij stelt de werkingsvoorwaarden van deze laatste vast.

Bij gebrek aan overeenstemming tussen de partijen worden de met redenen omklede adviezen aan de Minister overgemaakt opdat hij daarover een beslissing zou nemen.

Art. 13.§ 1. De investeringsprogramma's voor de uitrusting worden samen met de programma's voor de bouw en de aankoop-renovatie door de Regering goedgekeurd.

De enveloppen bestemd voor de uitrusting met de verkaveling en met de gefinancieerde verrichtingen buiten de investeringsprogramma's voor de huisvesting worden door de Regering goedgekeurd.

Het definitieve bedrag van de subsidie wordt bij de goedkeuring van het aanbestedingsresultaat door de Waalse Huisvestingsmaatschappij bepaald.

De subsidie dekt het overgenomen bedrag van de werken dat verhoogd is met een kostencoëfficient bepaald door de Waalse Huisvestingsmaatschappij. § 2. De Waalse Huisvestingsmaatschappij voorziet in de financiering ter aanvulling van de subsidie door de opbrengst van leningen die door het Waalse Gewest gedekt worden. § 3. De Waalse Huisvestingsmaatschappij stelt een reglement van de voorschotten vast met bepaling van : 1° het bedrag van de voorschotten;2° het bedrag van de terugbetaling;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, hun vooruitgang en hun gangbare looptijd;4° de verschuldigheid van de intresten. Het reglement van de voorschotten behoeft de goedkeuring van de Minister. § 4. De Waalse Huisvestingsmaatschappij kan toelaten dat aanvullende projecten gefinancieerd worden door publiek- of privaatrechtelijke rechtspersonen.

Art. 14.Het Gewest betaalt de Waalse Huisvestingsmaatschappij het geheel van de subsidie uit op grond van de maandelijkse schuldvorderingen die ze zelf heeft opgemaakt en van het visum worden voorzien door de commissarissen van de Regering.

De schuldvorderingen vermelden voor elk bouwwerk de datum waarop de raad van bestuur van de Waalse Huisvestingsmaatschappij vergaderd heeft met het oog op de goedkeuring van de aanbestedingsresultaten.

De Waalse Huisvestingsmaatschappij betaalt de maatschappij de subsidie uit op grond van de door deze laatste ingediende fondsenaanvragen.

Art. 15.De in artikel 74, § 2, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde termijn wordt bepaald op vijf jaar en gaat in de dag waarop de aankoopsakte van het perceel gesloten wordt.

In geval van verkoop van een woning of van afstand van zakelijke rechten erop wordt de verkoop- of afstandovereenkomst door de maatschappij ter goedkeuring aan de Waalse Huisvestingsmaatschappij voorgelegd.

Art. 16.Het bedrag dat de maatschappij moet terugbetalen in geval van niet-naleving van de voorwaarden betreffende de toekenning van de subsidie, wordt vastgesteld als volgt : R = (1 - (D/30)2) x M, waarbij : R staat voor het bedrag dat terugbetaald moet worden;

D voor de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden nageleefd;

M voor het bedrag van de subsidie.

Art. 17.De aan de gemeente overgedragen voorzieningen en inrichtingen omvatten de gasleidingen en elektriciteits-, teledistributie- en telefoonkabels alsmede de aanvullende voorzieningen van de rioleringsnetten, zoals pompstations.

De niet-privatieve gemeenschappelijke omgeving wordt ook aan de gemeente overgedragen.

Het overdragen van de in de eerste twee leden bedoelde voorzieningen wordt op initiatief van de maatschappij vastgesteld door een proces-verbaal overeenkomstig het door de Minister bepaalde model.

Art. 18.Door de maatschappij kan worden toegestaan dat woningen gebouwd worden door een privé-bedrijf. Dit bedrijf heeft dan tot taak deze woningen aan particulieren door te verkopen.

In dit geval sluit de maatschappij een overeenkomst met het bedrijf over het type van woningen, over de voorwaarden inzake vermogen en inkomen van de aankopers, en over de bouwtermijn van de woningen volgens de door de Waalse Huisvestingsmaatschappij bepaalde voorschriften.

Art. 19.Dit besluit is van toepassing op de in artikel 2 bedoelde verrichtingen die door de Waalse Huisvestingsmaatschappij worden uitgevoerd.

Art. 20.§ 1. Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 5 april 1990 tot bepaling van de wijze van toepassing van artikel 77novies van de Waalse Huisvestingscode, wordt opgeheven. § 2. Bij wijze van overgangsmaatregel blijft bovenvermeld besluit toepasselijk op de aanvragen om uitrustingen waarvoor de Minister de opdracht voor aanneming van werken heeft goedgekeurd vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit. § 3. Bij wijze van overgangsmaatregel blijft bovenvermeld besluit van toepassing op de woningen die gebouwd zullen worden op de percelen die vóór de opheffing ervan verkocht werden.

Art. 21.Dit besluit treedt in werking op 1 maart 1999.

Art. 22.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 11 februari 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, K.M.O.'s, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, W. TAMINIAUX