gepubliceerd op 19 december 2018
Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002 betreffende de netbeheerders en van het besluit van 16 oktober 2003 betreffende de gasnetbeheerders
6 DECEMBER 2018. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027371 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de vergunning voor de levering van elektriciteit type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders sluiten betreffende de netbeheerders en van het besluit van 16 oktober 2003 betreffende de gasnetbeheerders
De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, inzonderheid op de artikelen 10, gewijzigd bij de decreten van 17 juli 2008, van 11 april 2014 en van 8 november 2018, en 12, gewijzigd bij de decreten van 17 juli 2017 en 11 april 2014;
Gelet op het decreet van 19 november 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, inzonderheid op de artikelen 10, gewijzigd bij de decreten van 17 juli 2008, van 21 april 2015 en van 8 november 2018, en 13, gewijzigd bij de decreten van 17 juli 2008 en 21 mei 2015;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027371 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de vergunning voor de levering van elektriciteit type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders sluiten betreffende de netbeheerders;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 oktober 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/10/2003 pub. 05/12/2003 numac 2003202137 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de gasnetbeheerders sluiten betreffende de gasnetbeheerders;
Gelet op het rapport van 17 oktober 2018 opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;
Gelet op het advies van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Vereniging van steden en gemeenten van Wallonië), gegeven op 4 mei 2018;
Gelet op het advies van de " Commission wallonne pour l'Energie " (Waalse energiecommissie), CD-18e15-CWaPE-1795, gegeven op 16 mei 2018;
Gelet op het advies nr. 64.634/4 van de Raad van State, gegeven op 13 november 2018, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op de voordracht van de Minister van Energie;
Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027371 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de vergunning voor de levering van elektriciteit type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders sluiten betreffende de netbeheerders
Artikel 1.In artikel 1van het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027371 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de vergunning voor de levering van elektriciteit type besluit van de waalse regering prom. 21/03/2002 pub. 27/04/2002 numac 2002027372 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de netbeheerders sluiten betreffende de netbeheerders worden de punten 2° tot 5° opgeheven.
Art. 2.Hoofdstuk II van hetzelfde besluit wordt hernoemd als volgt : "Samenstelling en werking van de lokale transmissienetbeheerder".
Art 3. Artikel 2 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "
Art. 2.De lokale transmissienetbeheerder en zijn eventuele dochteronderneming worden opgericht overeenkomstig de bepalingen van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 08/03/2018 numac 2018011073 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/02/2014 numac 2014000038 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt.".
Art 4. De artikelen 3 tot 10 van hetzelfde besluit worden opgeheven.
Art 5. Hoofdstuk III van hetzelfde besluit, bevattende de artikelen 11 tot 14, wordt opgeheven.
Art 6. In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt opgeheven;2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt : " § 2.De personeelsleden van de distributienetbeheerder mogen geen gratificatie aanvaarden die rechtstreeks of onrechtstreeks wordt verleend door een producent, zelfproducenten uitgezonderd, of van een leverancier aan in aanmerking komende afnemers of een tussenpersoon of van elke gebonden of geassocieerde vennootschap.".
Art. 7.In artikel 16 van hetzelfde besluit worden de woorden "of de onafhankelijke deskundige" door de woorden "of de onafhankelijke bestuurders" vervangen.
Art 8. In artikel 17, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° tussen de woorden "de netbeheerder" en de woorden "een persoon" worden de woorden "onder diens personeelsleden" ingevoegd;2° de woorden "die niet afhangt van de producenten, leveranciers aan in aanmerking komende afnemers en tussenpersonen" worden opgeheven. Art 9. In artikel 19, § 2, van hetzelfde besluit wordt punt 3° opgeheven.
Art 10. In hetzelfde besluit wordt het opschrift van Hoofdstuk VII vervangen als volgt : "Procedure voor het mandaat van de verdelingsnetbeheerder".
Art 11. Artikel 20 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «
Art. 20.§ 1. Minstens twee jaar voor het einde van het mandaat van de verdelingsnetbeheerder bedoeld in artikel 10, § 2, van het decreet, wordt er door de Minister van Energie een oproep tot hernieuwing in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. In de oproep tot hernieuwing wordt nader bepaald dat de gemeenten individueel of collectief een transparante, niet-discriminerende oproep tot de kandidaten kunnen opstarten om een kandidaat-verdelingsnetbeheerder te selecteren en dat het mandaat van de netbeheerder, bij gebreke van kandidatuur binnen de termijn en met inachtneming van de bepalingen van het decreet en uitvoeringsbesluiten ervan, hernieuwd kan worden voor een termijn van twintig jaar te rekenen van daags na het einde van het vorig mandaat. § 2. Binnen een termijn van maximum één jaar te rekenen van de oproep tot hernieuwing bedoeld in paragraaf 1 geeft de gemeente kennis aan de CWaPE van de verdelingsnetbeheerder die voor zijn grondgebied is voorgedragen.
Draagt de gemeente niemand voor met inachtneming van de bepalingen van het decreet en de uitvoeringsbepalingen ervan, dan kan de actieve verdelingsnetbeheerder hernieuwd worden voor een termijn van twintig jaar te rekenen van daags na het einde van het vorig mandaat. § 3. De kandidaat-netbeheerder, voorgedragen door de gemeente, richt zijn kandidatuur bij aangetekend schrijven of levert ze tegen bericht van ontvangst in tweevoudig exemplaar op de zetel van de CWaPE af, samen met de beraadslaging en het besluit van de gemeenteraad (-raden) die zijn kandidatuur voordraagt (-dragen).De CWaPE kan van de kandidaat ieder document eisen waardoor kan worden nagegaan of aan de voorwaarden bepaald bij of krachtens het decreet en de uitvoeringsbepalingen ervan is voldaan en met name over voldoende technische en financiële capaciteit beschikt. ".
Art 12. In artikel 21 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur »;2° het woord « aanvrager » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidaat »;3° in lid 2 worden de woorden "bij aangetekend schrijven" vervangen door het woord "aangetekend"; 4° lid 3 wordt vervangen als volgt : "De kandidaat beschikt, over een, op straffe van verval opgelegde, termijn van maximum drie weken om zijn kandidatuur te vervolledigen.".
Art 13. In artikel 22 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord « aanvrager » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidaat »;2° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur »;3° de woorden "bij aangetekend schrijven" worden vervangen door het woord "aangetekend". Art 14. In artikel 23 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur »; 2° het tweede lid wordt aangevuld met volgende zin : « De beheerder wordt aangewezen voor een mandaat met een duur van maximum twintig jaar ingaand daags na het einde van het mandaat van de voorheen aangewezen verdelingsnetbeheerder."; 3° een lid, luidend als volgt, wordt ingevoegd tussen de leden 2 en 3 : « Gesteld dat de kandidaat-beheerder niet eigenaar of houder van een recht is, dat hem het genot garandeert van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij voor het beheer kandideert of als er een onteigeningsprocedure aan de gang is, wordt de aanwijzing onder de opschortende voorwaarde verricht, dat het eigendoms- of genotsrecht verkregen wordt van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij voor het beheer kandideert.Het mandaat van de vorige netbeheerder wordt verlengd onder de ontbindende voorwaarde van het verlies van zijn eigendoms- of genotsrecht van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij het beheer verricht."; 4° in het derde lid, dat het vierde lid geworden is, worden de woorden "bij aangetekend schrijven" vervangen door het woord "aangetekend";5° het derde lid, dat het vierde lid geworden is, wordt het woord "aanvrager" vervangen door het woord "kandidaat". Art 15. In hetzelfde besluit wordt een artikel 23/1 ingevoegd, luidend als volgt : "
Art. 23/1.Indien een verdelingsnetbeheerder acht dat hij zijn mandaat niet tot het einde kan volbrengen, licht hij de bediende gemeenten, de CWaPE en de Minister van Energie daarover in. Deze informatie wordt op de website van de CWaPE bekendgemaakt.
De Regering kan bij wijze van overgang een nieuwe verdelingsnetbeheerder aanwijzen voor een maximumduur van twee jaar.
Bij dit tijdelijk aanwijzingsbesluit wordt de procedure bedoeld in de artikelen 20 tot 23 opgestart.
In afwijking van artikel 20, en bij gebreke van een aanwijzing als overgangsmaatregel door de Regering, vervangt de informatie, bekendgemaakt op de website van de CWaPE de oproep tot hernieuwing, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.
Bij uitblijven van een kandidatenvoordracht door de betrokken gemeenten binnen de termijn bedoeld in artikel 20, § 2, draagt de CWaPE een kandidaat voor overeenkomstig de voorwaarden bedoeld in artikel 10, § 1, lid 2, 2° tot 4°, van het decreet.".
Art 16. Artikel 29 van hetzelfde besluit wordt opgeheven. HOOFDSTUK II. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 16 oktober 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/10/2003 pub. 05/12/2003 numac 2003202137 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de gasnetbeheerders sluiten betreffende de gasnetbeheerders Art 1 7. In artikel 1van het besluit van de Waalse Regering van 16 oktober 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/10/2003 pub. 05/12/2003 numac 2003202137 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de gasnetbeheerders sluiten betreffende de gasnetbeheerders wordt 2° opgeheven.
Art 18. Hoofdstuk II, bevattende de artikelen 2 tot 4 van hetzelfde besluit, wordt opgeheven.
Art 19. In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt opgeheven;2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt : " § 2.De personeelsleden van de distributienetbeheerder mogen geen gratificatie aanvaarden die rechtstreeks of onrechtstreeks wordt verleend door een producent, zelfproducenten uitgezonderd, of van een leverancier aan in aanmerking komende afnemers of een tussenpersoon of van elke gebonden of geassocieerde vennootschap.".
Art 20. In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de woorden "of de onafhankelijke deskundige" door de woorden "of de onafhankelijke bestuurders" vervangen.
Art 21. In artikel 7, lid 2, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° tussen de woorden "wijst" en de woorden "een persoon" worden de woorden "onder diens personeelsleden" ingevoegd;2° de woorden "die niet afhangt van de producenten, leveranciers aan in aanmerking komende afnemers en tussenpersonen" worden opgeheven. Art 22. In artikel 9, § 2, van hetzelfde besluit wordt punt 3° opgeheven.
Art 23. In hetzelfde besluit wordt het opschrift van Hoofdstuk VI vervangen als volgt : "Procedure voor het mandaat van de verdelingsnetbeheerder".
Art 24. Artikel 10 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «
Art. 10.§ 1. Minstens twee jaar voor het einde van het mandaat van de verdelingsnetbeheerder bedoeld in artikel 10, § 2, van het decreet, wordt er door de Minister van Energie een oproep tot hernieuwing in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. In de oproep tot hernieuwing wordt nader bepaald dat de gemeenten individueel of collectief een transparante, niet-discriminerende oproep tot de kandidaten kunnen opstarten om een kandidaat-verdelingsnetbeheerder te selecteren en dat het mandaat van de netbeheerder, bij gebreke van kandidatuur binnen de termijn en met inachtneming van het decreet en uitvoeringsbesluiten ervan, hernieuwd kan worden voor een termijn van twintig jaar te rekenen van daags na het einde van het vorig mandaat. § 2. Binnen een termijn van maximum één jaar te rekenen van de oproep tot hernieuwing bedoeld in paragraaf 1 geeft de gemeente kennis aan de CWaPE van de verdelingsnetbeheerder die voor zijn grondgebied is voorgedragen.
Draagt de gemeente niemand voor met inachtneming van de bepalingen van het decreet en de uitvoeringsbepalingen ervan, dan kan de actieve verdelingsnetbeheerder hernieuwd worden voor een termijn van twintig jaar te rekenen van daags na het einde van het vorig mandaat. § 3. De kandidaat-netbeheerder, voorgedragen door de gemeente, richt zijn kandidatuur bij aangetekend schrijven of levert ze tegen bericht van ontvangst in tweevoudig exemplaar op de zetel van de CWaPE, samen met de beraadslaging en het besluit van de gemeenteraad (-raden) die zijn kandidatuur voordragen.De CWaPE kan van de kandidaat ieder document eisen waardoor kan worden nagegaan of aan de voorwaarden bepaald bij of krachtens het decreet en de uitvoeringsbepalingen ervan is voldaan en met name over voldoende technische en financiële capaciteit beschikt. ".
Art 25. In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur »;2° het woord « aanvrager » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidaat »; 3° lid 3 wordt vervangen als volgt : "De kandidaat beschikt, over een, op straffe van verval opgelegde, termijn van maximum drie weken om zijn kandidatuur te vervolledigen.".
Art 26. In artikel 12 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord « aanvrager » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidaat »;2° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur ». Art 27. In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord of woorddeel « aanvraag » wordt telkenmale vervangen door het woord « kandidatuur »; 2° het tweede lid wordt aangevuld met volgende zinnen : « De beheerder wordt aangewezen voor een mandaat met een duur van maximum twintig jaar ingaand daags na het einde van het mandaat van de voorheen aangewezen verdelingsnetbeheerder."; 3° tussen lid 1 en lid 2 wordt volgend lid ingevoegd : « Gesteld dat de kandidaat-beheerder niet eigenaar of houder van een recht is, dat hem het genot garandeert van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij voor het beheer kandideert of als er een onteigeningsprocedure aan de gang is, wordt de aanwijzing onder de opschortende voorwaarde verricht, dat het eigendoms- of genotsrecht verkregen wordt van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij voor het beheer kandideert en het mandaat van de vorige netbeheerder wordt verlengd onder de ontbindende voorwaarde van het verlies van zijn eigendoms- of genotsrecht van de infrastructuren en uitrustingen van het net waarvoor hij het beheer verricht."; 4° het derde lid, dat het vierde lid geworden is, wordt het woord "aanvrager" vervangen door het woord "kandidaat". Art 28. In hetzelfde besluit wordt een artikel 13/1 ingevoegd, luidend als volgt : «
Art. 13/1.Indien een verdelingsnetbeheerder acht dat hij zijn mandaat niet tot het einde kan volbrengen, licht hij de bediende gemeenten, de CWaPE en de Minister van Energie daarover in. Deze informatie wordt op de website van de CWaPE bekendgemaakt.
De Regering kan bij wijze van overgang een nieuwe verdelingsnetbeheerder aanwijzen voor een maximumduur van twee jaar.
Bij dit tijdelijk aanwijzingsbesluit wordt de procedure bedoeld in de artikelen 20 tot 23 opgestart.
In afwijking van artikel 20, en bij gebreke van een aanwijzing als overgangsmaatregel door de Regering, vervangt de informatie, bekendgemaakt op de website van de CWaPE de oproep tot hernieuwing, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.
Bij uitblijven van een kandidatenvoordracht door de betrokken gemeenten binnen de termijn bedoeld in artikel 20, § 2, draagt de CWaPE een kandidaat voor overeenkomstig de voorwaarden bedoeld in artikel 10, § 1, lid 2, 2° tot 4°, van het decreet.".
Art 29. Hoofdstuk IX, bevattende artikelen 20 van hetzelfde besluit, wordt opgeheven.
Art 30. Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art 31. De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Namen, 6 december 2018.
Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Begroting, Financiën, Energie, Klimaat en Luchthavens, J.-L. CRUCKE