3 JUNI 2021. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de retributie die in 2021 voor de terrassen van de HORECA-sector wordt gevorderd

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 19 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2009 pub. 08/05/2009 numac 2009202017 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein sluiten betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein, artikel 3, § 4;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 10 mei 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 15 mei 2021;

Gelet op het verslag van 6 mei 2021 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op advies nr. 69.414/4 van de Raad van State, gegeven op 20 mei 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd als volgt: Gelet op de dringende noodzakelijkheid waardoor een advies van de afdeling Wetgeving van de Raad van State binnen een termijn van maximaal vijf werkdagen uitgebracht kan worden; dat het coronavirus COVID-19 op 11 maart 2020 door de WHO bestempeld werd als een pandemie en dat de HORECA-sector, in de context van een ernstige gezondheidscrisis, te maken heeft gehad met bezwarende en beperkende sluitingsmaatregelen die de sector in gevaar brengen;

Overwegende dat de zeer korte openingsperiode in de zomer van 2020 voor de HORECA-sector die een vergunning heeft voor de bezetting van het openbaar domein voor een terras, heeft geleid tot een dusdanig verlies aan inkomsten dat de begunstigden van de vergunning de jaarlijkse retributie voor 2021 niet betalen of zelfs uitdrukkelijk weigeren te betalen, zoals het geval was in 2020, en dat dit moet worden gezien als het begin van het faillissement van de sector, en dus als een ernstig gevaar: dat in dit verband een eerste maatregel tot vrijstelling van de retributie voor 2020 is toegepast; er zij op gewezen dat dit niet volstaat om faillissementen te voorkomen;

Overwegende dat het opleggen van beperkende sanitaire maatregelen met betrekking tot de capaciteit van de HORECA-terrassen, d.w.z. een noodzakelijke vergroting van de te bezetten oppervlakten, met inbegrip van een verhoging van het bedrag van de retributie, aangezien ze wordt berekend naar gelang van de toegestane oppervlakte, heeft geleid tot moeilijkheden waarbij nog een sterke daling van de financiële inkomsten moet worden opgeteld (sluitingen, openingen die afhankelijk zijn van een vergroting van de bezette ruimte, dus een daling van de opvangcapaciteit, een klimaat dat niet erg bevorderlijk is voor de handel...); dat hierdoor een situatie ontstaat waarin de sector ernstig gevaar loopt, aangezien de korte periode waarin toestemming is verleend voor de voorwaardelijke openstelling het niet mogelijk heeft gemaakt voldoende middelen vrij te maken voor de betaling van de retributies die jaarlijks worden gevorderd; dat met deze tekortkoming rekening moet worden gehouden en dat het belangrijk is niet het signaal te geven dat aanzet tot ongeoorloofde bezettingen van het openbaar domein, die dan nog eens de openbare veiligheid in gevaar brengen;

Overwegende dat het bij gevolg onevenredig zou zijn de verplichting tot volledige betaling van de retributies voor de bezetting van het openbaar domein te handhaven, en dit voor het jaar 2021; dat aan de Regering wordt voorgesteld dat de retributie die wordt gevorderd voor de terrassen in de HORECA-sector op basis van de schaal bepaald in bijlage 1 bij het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/12/2012 pub. 20/12/2012 numac 2012027185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 3, § 4, van het decreet van 19 maart 2009 betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein sluiten tot uitvoering van artikel 3, § 4, van het decreet van 19 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2009 pub. 08/05/2009 numac 2009202017 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein sluiten betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein, onder de rubriek "Terreinbezettingen/Handelsactiviteiten HORECA", niet verschuldigd is voor het jaar 2021;

Op de voordracht van de Minister van Mobiliteit belast met de Openbare Werken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De retributie die wordt gevorderd voor de terrassen in de HORECA-sector op basis van de schaal die is opgenomen in bijlage 1 bij het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 06/12/2012 pub. 20/12/2012 numac 2012027185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van artikel 3, § 4, van het decreet van 19 maart 2009 betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein sluiten tot uitvoering van artikel 3, § 4, van het decreet van 19 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2009 pub. 08/05/2009 numac 2009202017 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein sluiten betreffende de instandhouding van het gewestelijke openbaar wegen- en waterwegendomein, onder de rubriek "Terreinbezettingen/Handelsactiviteiten HORECA", zal voor het jaar 2021 niet verschuldigd zijn.

Art. 2.De Minister bevoegd voor Mobiliteit en Openbare Werken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 3 juni 2021.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Klimaat, Energie en Mobiliteit, Ph. HENRY