1 JULI 2021. - Besluit van de Waalse regering betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding "cascade RECA" aan zelfstandigen en ondernemingen actief in BtoB in de RECA-sector

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200989 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van kleine en middelgrote ondernemingen sluiten betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van kleine en middelgrote ondernemingen, inzonderheid op de artikelen 10 en 19;

Gelet op het verslag van 14 juni 2021 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 juni 2021;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 17 juni 2021;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van 5 dagen, gericht aan de Raad van State op 1 maart 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het uitblijven van advies binnen deze termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, lid 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 28/10/2020 pub. 28/10/2020 numac 2020010455 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, laatst gewijzigd bij het ministerieel besluit van 4 juni 2021;

Overwegende dat, hoewel zij niet zijn opgenomen in de lijst van sectoren waarvoor een sluitingsverplichting geldt, zelfstandigen en ondernemingen actief in BtoB (business-to-business) in de RECA-sector onrechtstreeks worden getroffen door het pakket maatregelen in verband met COVID-19 als gevolg van de sluiting van de vestigingen van sommige van hun klanten;

Overwegende dat het dringend is om dit ontwerp aan te nemen gezien de uitzonderlijke crisissituatie die nog steeds bestaat, namelijk de gevolgen van de gezondheidscrisis COVID-19 voor veel ondernemingen die nog steeds onrechtstreeks ernstige economische schade lijden;

Overwegende dat het noodzakelijk is om steunmaatregelen te voorzien voor de getroffen ondernemingen, ten einde de economische schade te beperken;

Overwegende dat de onder dit besluit vallende ondernemingen hun omzet fors zien dalen, of zelfs helemaal verdwijnen, en dat hierdoor het inkomen van de ondernemers en van hun werknemers in het gedrang komt;

Overwegende dat deze steun met name tot doel heeft de ondervonden moeilijkheden te verminderen en een golf van faillissementen proberen te voorkomen onder de ondernemingen die prangende liquiditeitsproblemen ondervinden ten gevolge van de crisis;

Overwegende dat wanbetalingen ten gevolge van liquiditeitsproblemen een domino-effect in de economie zouden kunnen veroorzaken, hetgeen ten alle koste voorkomen moet worden;

Overwegende dat deze problemen en effecten op zeer korte termijn voelbaar zullen zijn en dat het dus niet verantwoord is om enige vertraging op te lopen in het uitvoeren van de steunmaatregel;

Overwegende dat er dus moet worden ingegrepen en dat het van essentieel belang is zo spoedig mogelijk financiële steun aan deze sectoren te verlenen;

Gelet op de mededeling van de Commissie van 19 maart 2020 in verband met de tijdelijke omkadering van de staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie in de actuele context van de wijd verspreide COVID-19- epidemie, punt 22;

Overwegende dat dit besluit pas van toepassing zal zijn na goedkeuring door de Europese Commissie overeenkomstig de bovengenoemde mededeling van de Commissie op 19 maart 2020;

Op de voordracht van de Minister van Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet: het decreet van 11 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/2004 pub. 08/04/2004 numac 2004200989 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van kleine en middelgrote ondernemingen sluiten betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van kleine en middelgrote ondernemingen;2° de Minister: de Minister bevoegd voor Economie;3° onderneming: de zeer kleine, kleine of middelgrote onderneming bedoeld in artikel 3, §§ 3 en 5, van het decreet, evenals de natuurlijke persoon die een activiteit in hoofd- of bijberoep uitoefent en die, rekening houdend met zijn beroepsinkomsten, sociale bijdragen betaalt;4° NACE-BEL-code: de activiteitennomenclatuur uitgewerkt door het Nationaal Instituut voor de Statistiek (NACE-BEL 2008) in ééngemaakt Europees verband, opgelegd bij Verordening (EEG) nr.3037/90 van 9 oktober 1990 van de Raad betreffende de statistieke nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap, gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 761/93 van de Commissie van 24 maart 1993, bij Verordening (EG) nr. 29/2002 van 19 december 2001, bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europese Parlement en van de Raad van 29 september 2003 en bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europese Parlement en van de Raad van 20 december 2006; 5° Administratie: de Waalse Overheidsdienst Economie, Tewerkstelling en Onderzoek; 6° webplatform: de webtoepassing bedoeld in artikel 1, § 1, eerste lid, 6°, van het decreet van 21 december 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/12/2016 pub. 04/01/2017 numac 2016206576 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende de toekenning van steun via een in het Waalse Gewest geïntegreerd steunportfolio aan projectontwikkelaars en kleine en middelgrote ondernemingen, ter bevordering van het ondernemerschap of de groei, en strekkende de oprichting van een databank van authentieke bronnen die verbonden is met die geïntegreerde portefeuille sluiten houdende de toekenning van steun via een in het Waalse Gewest geïntegreerd steunportfolio aan projectontwikkelaars en kleine en middelgrote ondernemingen, ter vergoeding van de diensten ter bevordering van het ondernemerschap of de groei, en strekkende de oprichting van een databank van authentieke bronnen die verbonden is met die geïntegreerde portefeuille, die toegankelijk is op https://indemniteCOVID.wallonie.be; 7° het personeelsbestand: het gemiddeld aantal werknemers, in 2019 tewerkgesteld via een arbeidsovereenkomst in de gezamenlijke bedrijfszetels van de onderneming die overeenstemmen met de arbeidseenheden (JAE), berekend op grond van de multifunctionele aangiften bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid voor de vier kwartalen van 2019;8° tijdelijke kaderregeling: de mededeling van de Commissie van 19 maart 2020 in verband met de tijdelijke omkadering van de staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie in de actuele context van de wijd verspreide COVID-19-epidemie, laatst gewijzigd op 28 januari 2021.

Art. 2.De gezondheidscrisis gebonden aan het coronavirus COVID-19 wordt door de Regering erkend als een buitengewone gebeurtenis in de zin van artikel 10 van het decreet.

Art. 3.De specifieke vergoeding bedoeld in dit besluit wordt toegestaan onder de voorwaarden van punt 22 van de tijdelijke kaderregeling.

Art. 4.De Minister kent volgens de door hem bepaalde nadere regels een specifieke vergoeding toe aan de onderneming: 1° die vóór 1 januari 2021 in het Waalse Gewest eigenaar is van een vestigingseenheid als bedoeld in artikel I.2., 16°, van Boek I van het Wetboek van economisch recht; 2° die een omzetverlies van ten minste 50% laten zien over ten minste een van de laatste drie kwartalen van 2020 ten opzichte van het overeenkomstige kwartaal van 2019 of over het eerste kwartaal van 2021 ten opzichte van het eerste kwartaal van 2019; 3° waarvan de activiteit ressorteert onder de NACE BEL codes vermeld onder één van de sectoren of deelsectoren bedoeld in hiernavolgende afdelingen en subklassen: a.1) 10.110 van de NACE-BEL-code; a.2) 10.120 van de NACE-BEL-code; a.3) 10.130 van de NACE-BEL-code; a.4) 10.200 van de NACE-BEL-code; a.5) 10.311 van de NACE-BEL-code; a.6) 10.312 van de NACE-BEL-code; a.7) 10.320 van de NACE-BEL-code; a.8) 10.391 van de NACE-BEL-code; a.9) 10.392 van de NACE-BEL-code; a.10) 10.393 van de NACE-BEL-code; a.11) 10.410 van de NACE-BEL-code; a.12) 10.420 van de NACE-BEL-code; a.13) 10.510 van de NACE-BEL-code; a.14) 10.520 van de NACE-BEL-code; a.15) 10.610 van de NACE-BEL-code; a.16) 10.620 van de NACE-BEL-code; a.17) 10.711 van de NACE-BEL-code; a.18) 10.712 van de NACE-BEL-code; a.19) 10.720 van de NACE-BEL-code; a.20) 10.730 van de NACE-BEL-code; a.21) 10.810 van de NACE-BEL-code; a.22) 10.820 van de NACE-BEL-code; a.23) 10.830 van de NACE-BEL-code; a.24) 10.840 van de NACE-BEL-code; a.25) 10.850 van de NACE-BEL-code; a.26) 10.860 van de NACE-BEL-code; a.27) 10.890 van de NACE-BEL-code; b.1) 11.010 van de NACE-BEL-code; b.2) 11.020 van de NACE-BEL-code; b.3) 11.030 van de NACE-BEL-code; b.4) 11.040 van de NACE-BEL-code; b.5) 11.050 van de NACE-BEL-code; b.6) 11.060 van de NACE-BEL-code; b.7) 11.070 van de NACE-BEL-code; c.1) 46.170 van de NACE-BEL-code; c.2) 46.211 van de NACE-BEL-code; c.3) 46.214 van de NACE-BEL-code; c.4) 46.231 van de NACE-BEL-code; c.5) 46.232 van de NACE-BEL-code; c.6) 46.311 van de NACE-BEL-code; c.7) 46.319 van de NACE-BEL-code; c.8) 46.321 van de NACE-BEL-code; c.9) 46.322 van de NACE-BEL-code; c.10) 46.331 van de NACE-BEL-code; c.11) 46.332 van de NACE-BEL-code; c.12) 46.341 van de NACE-BEL-code; c.13) 46.349 van de NACE-BEL-code; c.14) 46.360 van de NACE-BEL-code; c.15) 46.370 van de NACE-BEL-code; c.16) 46.381 van de NACE-BEL-code; c.17) 46.382 van de NACE-BEL-code; c.18) 46.389 van de NACE-BEL-code; c.19) 46.391 van de NACE-BEL-code; c.20) 46.392 van de NACE-BEL-code; 4° die geen onderneming in moeilijkheden was op 31 december 2019 in de zin van artikel 2, punt 18, van Verordening (EU) nr.651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, hierna "Verordening (EU) 651/2014" genoemd; 5° die, met inbegrip van de in dit besluit bedoelde specifieke vergoeding, niet meer dan 1.800.000 EUR aan steun uit hoofde van punt 22 van de tijdelijke kaderregeling heeft ontvangen.

In het geval van fusie van ondernemingen, inbreng van een algemeenheid of bedrijfstak,, bedoeld in boek XII van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, alsmede in geval van gerechtelijke reorganisatie als bedoeld in titel V van boek XX van het Wetboek van economisch recht, wordt voor de berekening van het omzetverlies, bedoeld in het eerste lid, 2°, de omzet van de overgenomen vennootschap niet in aanmerking genomen.

De in het eerste lid bedoelde specifieke vergoeding kan slechts eenmaal per onderneming ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen worden toegekend, overeenkomstig boek III, Titel 2, hoofdstuk 1, van het Wetboek van Economisch recht.

Is uitgesloten van de in lid 1 bedoelde specifieke vergoeding, de onderneming die de specifieke vergoeding heeft genoten die is toegekend overeenkomstig het besluit van de Waalse regering van 22 april 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021031200 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse regering betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding aan zelfstandigen en ondernemingen die actief zijn in de BtoB-sector en onrechtstreeks getroffen worden door beslissingen tot sluiting type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021031201 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding ten gunste van bepaalde sectoren die onrechtstreeks worden getroffen door sluitingsbeslissingen in het kader van de crisis in verband met het coronavirus COVID-19 sluiten betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding aan zelfstandigen en ondernemingen die actief zijn in de BtoB-sector en onrechtstreeks getroffen worden door beslissingen tot sluiting of die de specifieke vergoeding heeft genoten die is toegekend overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 22 april 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021031200 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse regering betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding aan zelfstandigen en ondernemingen die actief zijn in de BtoB-sector en onrechtstreeks getroffen worden door beslissingen tot sluiting type besluit van de waalse regering prom. 22/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021031201 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding ten gunste van bepaalde sectoren die onrechtstreeks worden getroffen door sluitingsbeslissingen in het kader van de crisis in verband met het coronavirus COVID-19 sluiten betreffende de toekenning van een specifieke vergoeding ten gunste van bepaalde sectoren die onrechtstreeks worden getroffen door sluitingsbeslissingen in het kader van de crisis in verband met het coronavirus COVID-19.

De Minister kan bepalen welke bewijsstukken door de onderneming moeten worden overgelegd om het omzetverlies, bedoeld in het eerste lid, 2°, vast te stellen.

Art. 5.Het bedrag van de specifieke vergoeding, volgens de modaliteiten bepaald door de Minister, komt overeen met 15% van de omzet voor elk van de vier kwartalen van 2019 die voldoen aan de voorwaarde van omzetverlies, bedoeld in artikel 3, eerste lid, 3°, en wordt per kwartaal als volgt beperkt: 1° tot minimaal 3.000 euro indien het omzetverlies, bedoeld in artikel 4, eerste lid, 2°, minder bedraagt dan of gelijk is aan 75% en tot maximaal: a) 5.000 euro als het personeelsbestand 0 bedraagt; b) 10.000 euro als het personeelsbestand hoger is dan 0 en lager is dan 10; c) 20.000 euro als het personeelsbestand gelijk is aan of hoger is dan 10 en lager dan 50; d) 40.000 euro als het personeelsbestand gelijk is aan of hoger is dan 50. 2° tot minimaal 3.750 euro indien het omzetverlies, als bedoeld in artikel 4, eerste lid, 2°, hoger dan 75% is, en tot maximaal: a) 6.250 euro als het personeelsbestand 0 bedraagt; b) 12.500 euro als het personeelsbestand hoger is dan 0 en lager is dan 10; c) 25.000 euro als het personeelsbestand gelijk is aan of hoger is dan 10 en lager dan 50; d) 50.000 euro als het personeelsbestand gelijk is aan of hoger is dan 50.

In afwijking van lid 1 ontvangt een onderneming die tussen 1 januari 2019 en 31 december 2020 is opgericht en in het kwartaal zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid, 2°, geen omzetverlies kan aantonen, met ingang van 1 april 2020 een specifieke forfaitaire vergoeding van 3 000 euro per volledig kwartaal van activiteit, met een maximum van 6 000 euro voor 2020.

Art. 6.Volgens de door de Minister vastgestelde nadere regels dient de onderneming via een formulier op het webplatform haar aanvraag om specifieke vergoeding in bij de Administratie.

Bij het indienen van het dossier op het webplatform moet de onderneming ten minste de volgende informatie verstrekken : 1° haar nummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen;2° de NACE BEL code voor de activiteit waarvoor de onderneming de specifieke tegemoetkoming aanvraagt;3° een verklaring op erewoord die op het webplatform ingevuld moet worden;4° het rekeningnummer van de onderneming. De onderneming verklaart, althans door middel van de verklaring op erewoord, dat zij de in de tijdelijke kaderregeling vastgestelde en in artikel 4, lid 1, 5°, bedoelde maxima niet overschrijdt.

De Administratie kan gebruik maken van de databanken die authentieke bronnen vormen, alsmede van de databanken van de RSZ, om alle gegevens te verkrijgen die nodig zijn voor het onderzoek van het dossier.

Art. 7.De beslissing over de ontvankelijkheid, de betaling, de controle en invordering van de specifieke vergoedingen wordt genomen door elk personeelslid van niveau A zoals omschreven in het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode, aangewezen door de directeur-generaal van de Administratie.

Art. 8.Wanneer de aanvraag tot specifieke vergoeding niet ontvankelijk is, schort het personeelslid van niveau A bedoeld in artikel 7 de aanvraag op en stelt hij de onderneming daarvan in kennis, die haar aanvraag kan vervolledigen en laten onderwerpen aan een nieuw onderzoek naar de ontvankelijkheid.

Indien het dossier niet binnen een maand na de datum van kennisgeving van de schorsing is vervolledigd of het verzoek om specifieke vergoeding opnieuw niet-ontvankelijk is verklaard, wordt het definitief ingetrokken.

Indien de aanvraag aan de gestelde voorwaarden voldoet, wordt de onderneming er elektronisch van in kennis gesteld dat de specifieke vergoeding wordt toegekend.

De administratie stelt de onderneming ervan in kennis dat de specifieke vergoeding wordt toegekend op grond van de tijdelijke kaderregeling.

Art. 9.Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EU) nr. 651/2014 maakt de administratie de in bijlage III bij die verordening vermelde relevante informatie over elke in het kader van dit besluit toegekende tegemoetkoming van meer dan 100 000 euro binnen twaalf maanden na de datum van toekenning bekend via de IT-tool van de Europese Commissie.

De Administratie bewaart alle gegevens die nodig zijn om vast te stellen of aan de gestelde voorwaarden is voldaan, gedurende een periode van tien jaar na de toekenning van de specifieke vergoeding.

De Administratie geeft deze informatie door aan de Europese Commissie als deze daarom verzoekt.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.

Art. 11.De Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 1 juli 2021.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS