31 MAART 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging en verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/04/2022 pub. 26/04/2022 numac 2022020740 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.20 en 5.36; - het decreet van 18 maart 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/03/2022 pub. 29/03/2022 numac 2022031394 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de tijdelijke huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne sluiten tot regeling van de tijdelijke huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne, artikel 5, tweede en vierde lid, en artikel 7, tweede lid; - het decreet van 16 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/12/2022 pub. 07/03/2023 numac 2023040774 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2023 sluiten houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2023, artikel 105, § 1, begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT. Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 29 maart 2023. - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. De hoogdringendheid wordt gemotiveerd door de omstandigheid dat, hoewel het besluit van 8 april 2022, zoals gewijzigd, uitwerking heeft tot 30 juni 2022, de lokale besturen, na een grondige evaluatie van de lopende regeling, toch zo snel mogelijk en uiterlijk einde maart 2023, over de nodige rechtszekerheid inzake de subsidieerbaarheid van slaapplekken moeten kunnen beschikken, gezien de minimale termijnen waarbinnen de slaapplekken beschikbaar moeten zijn om voor subsidiëring in aanmerking te komen. Het betreft minstens 90 kalenderdagen voor de eenmalige forfaitaire subsidie voor publieke slaapplekken, 60 kalenderdagen voor de maandelijkse forfaitaire subsidie voor publieke slaapplekken, 21 dagen voor slaapplekken in de toeristische sector en 90 dagen voor slaapplekken in assistentiewoningen of serviceflats.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: - De oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, veroorzaakt in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen. Om de Oekraïners tijdelijk een humane opvang te bieden, heeft de EU de richtlijn `tijdelijke bescherming' geactiveerd.

Belangrijk daarbij is dat Oekraïners via de richtlijn niet in een asielprocedure terechtkomen, maar meteen een volwaardig, tijdelijk verblijfsstatuut krijgen en alle rechten die daarbij horen. Op Belgisch niveau betekent dit dat de grootste uitdagingen bij de deelstaten liggen. Wonen, onderwijs, werk en inburgering behoren namelijk tot de bevoegdheden van de deelstaten. Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/04/2022 pub. 26/04/2022 numac 2022020740 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten houdt op uitwerking te hebben op 30 juni 2023. De oorlog is echter nog niet ten einde. Het statuut van ontheemde is inmiddels verlengd tot en met 4 maart 2024. Lokale besturen leveren al sinds maart 2022 heel wat inspanningen om tijdelijk ontheemden op te vangen. Terwijl het gewestelijke ondersteuningskader in 2022 telkens met enkele maanden is verlengd, wil de vervolgstrategie uitgaan van voldoende stabiliteit en zekerheid voor de lokale besturen. Nadat het subsidiekader in 2022 enkele keren is aangepast om tegemoet te komen aan de noden op het terrein, vormt dat momenteel een solide basis om de vervolgstrategie op te enten. Om de stabiliteit te verzekeren, wordt het ondersteuningskader aangehouden tot en met maart 2024, op enkele juridisch-technische componenten ter verbetering na. Op die manier wordt de continuïteit verzekerd en wordt het kader gealigneerd op de verlenging van het statuut van tijdelijk ontheemde.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/03/2017 pub. 21/04/2017 numac 2017040191 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies sluiten tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019; - het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen en de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In artikel 1/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/04/2022 pub. 26/04/2022 numac 2022020740 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 29/06/2022 pub. 12/07/2022 numac 2022021046 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 november 2022, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het tweede lid wordt tussen de woorden "Voor de berekening" en de woorden "van de subsidie" de zinsnede "van de eerste vier schijven, vermeld in het derde tot en met het zesde lid," ingevoegd;2° er worden een zevende tot en met elfde lid toegevoegd, die luiden als volgt: "Vanaf de vijfde schijf wordt uitgegaan van het aantal tijdelijk ontheemden uit Oekraïne op basis van de informatie uit het Rijksregister. Voor de vijfde schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 30 juni 2023 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30.

Voor de zesde schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 30 september 2023 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30.

Voor de zevende schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 31 december 2023 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30.

Voor de achtste schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 31 maart 2024 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30.".

Art. 2.In artikel 5, tweede lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 29/06/2022 pub. 12/07/2022 numac 2022021046 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten, wordt de zinsnede "artikel 4/1 en artikel 4/2" vervangen door de zinsnede "artikel 4/1, 4/2 en 4/3,".

Art. 3.In artikel 6, § 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022, 9 september 2022 en 16 december 2022, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt de zinsnede "eerste 10 000" opgeheven; 2° in het vierde lid, wordt punt 3° opnieuw opgenomen in de volgende lezing: "3° ze is bevestigd door het agentschap in de Vlaamse huisvestingstool.".

Art. 4.In artikel 8, eerste lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 29/06/2022 pub. 12/07/2022 numac 2022021046 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten, wordt de zinsnede "artikel 4/1, 4/2" vervangen door de zinsnede "artikel 4/1, 4/2, 4/3".

Art. 5.In artikel 10, eerste lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 29/06/2022 pub. 12/07/2022 numac 2022021046 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten, wordt de zinsnede "artikel 4/1, 4/2" vervangen door de zinsnede "artikel 4/1, 4/2, 4/3".

Art. 6.Aan artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022, 18 november 2022 en 16 december 2022, wordt een vierde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "Uiterlijk op 30 juni 2024 betaalt het agentschap een vierde keer het vastgestelde subsidiebedrag op basis van de informatie op 31 maart 2024. De bewijsstukken voor de subsidies voor de reëel gemaakte kosten, vermeld in artikel 4, tweede lid, worden uiterlijk op 31 mei 2024 ingediend op de wijze vermeld in artikel 9, eerste lid."

Art. 7.In artikel 22, derde lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/12/2022 pub. 27/03/2023 numac 2023015041 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de optimalisatie van softwaretoepassingen voor de cursistenadministratie in het kader van het relanceplan Edusprong voor de periode van 1 maart 2023 tot en met 30 juni 2024 sluiten, wordt de datum "30 juni 2023" vervangen door de datum "31 maart 2024".

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 juni 2023.

Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor het facilitair management, de Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het stedenbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het woonbeleid, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 31 maart 2023.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, J. JAMBON De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, B. SOMERS De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, M. DIEPENDAELE