30 SEPTEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 33 van bijlage 9 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/06/2019 pub. 21/11/2019 numac 2019042384 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers sluiten betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 04/02/2021 numac 2021040076 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen sluiten tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen, wat betreft het verplaatsen van de activiteiten van een woonzorgcentrum en een centrum voor kortverblijf type 1

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, artikel 52, § 1, eerste en tweede lid, en artikel 92.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 14 juni 2022. - Er is op 14 juli 2022 bij de Raad van State een aanvraag ingediend voor een advies binnen dertig dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. Het advies is niet meegedeeld binnen die termijn.

Daarom wordt artikel 84, § 4, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, toegepast.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - het decreet van 26 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/04/2019 pub. 24/05/2019 numac 2019030471 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders sluiten betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/06/2019 pub. 21/11/2019 numac 2019042384 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers sluiten betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers

Artikel 1.In artikel 33 van bijlage 9 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/06/2019 pub. 21/11/2019 numac 2019042384 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers sluiten betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "een zelfde gemeente of aangrenzende gemeenten" worden vervangen door de zinsnede "dezelfde gemeente, verschillende gemeenten in dezelfde eerstelijnszone of verschillende gemeenten die in twee aangrenzende eerstelijnszones liggen en uitgebaat worden door dezelfde rechtspersoon";2° er worden een tweede en een derde lid toegevoegd, die luiden als volgt: "In het eerste lid wordt verstaan onder eerstelijnszone: de eerstelijnszone die de Vlaamse Regering bepaalt conform artikel 13 van het decreet van 26 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/04/2019 pub. 24/05/2019 numac 2019030471 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders sluiten betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders. Het centrum voor herstelverblijf, vermeld in het eerste lid, past van rechtswege in de programmatie.". HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 04/02/2021 numac 2021040076 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen sluiten tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen

Art. 2.Aan artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 04/02/2021 numac 2021040076 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen sluiten tot vastlegging van de procedure voor het verlenen van voorafgaande vergunningen en planningsvergunningen voor lokale dienstencentra, centra voor dagopvang van een dienst voor gezinszorg, centra voor dagverzorging, centra voor kortverblijf, centra voor herstelverblijf of woonzorgcentra, en tot bepaling van de elementen van de globale zorgstrategische visie voor deze voorafgaande vergunningen wordt een punt 11° toegevoegd, dat luidt als volgt: "11° zorgraad: een zorgraad als vermeld in artikel 9 van het decreet van 26 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/04/2019 pub. 24/05/2019 numac 2019030471 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders sluiten betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.".

Art. 3.In hetzelfde besluit wordt een artikel 2/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 2/1.Een aanvraag van een voorafgaande vergunning wordt aangetekend of op digitale wijze aan het agentschap bezorgd door de initiatiefnemer die zijn activiteiten wil verplaatsen door de erkende of geplande capaciteit van een woonzorgcentrum in een bepaalde gemeente volledig of gedeeltelijk te verplaatsen naar een erkend of gepland woonzorgcentrum in een andere gemeente, of door de erkende of geplande capaciteit van een centrum voor kortverblijf type 1 in een bepaalde gemeente volledig of gedeeltelijk te verplaatsen naar een erkend of gepland centrum voor kortverblijf type 1 in een andere gemeente.".

Art. 4.In artikel 3, eerste lid, van hetzelfde besluit worden de woorden "Een aanvraag van een voorafgaande vergunning is ontvankelijk" vervangen door de zinsnede "Een aanvraag van een voorafgaande vergunning als vermeld in artikel 2, is ontvankelijk".

Art. 5.In hetzelfde besluit wordt een artikel 3/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 3/1.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder eerstelijnszone: de eerstelijnszone die de Vlaamse Regering bepaalt conform artikel 13 van het decreet van 26 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/04/2019 pub. 24/05/2019 numac 2019030471 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders sluiten betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders. § 2. Een aanvraag van een voorafgaande vergunning als vermeld in artikel 2/1, is ontvankelijk als ze wordt ingediend met een formulier dat het agentschap ter beschikking stelt, en als ze al de volgende documenten en gegevens bevat: 1° de volledige identiteit van de initiatiefnemer;2° de statuten van de initiatiefnemer en de eventuele wijzigingen ervan, tenzij de initiatiefnemer een openbaar bestuur is;3° de rechtsgeldige beslissing om de erkende of geplande capaciteit van een woonzorgcentrum in een bepaalde gemeente volledig of gedeeltelijk te verplaatsen naar een erkend of gepland woonzorgcentrum in een andere gemeente, of om de erkende of geplande capaciteit van een centrum voor kortverblijf type 1 in een bepaalde gemeente volledig of gedeeltelijk te verplaatsen naar een erkend of gepland centrum voor kortverblijf type 1 in een andere gemeente, om daarbij de capaciteit van de betrokken woonzorgcentra of de betrokken centra voor kortverblijf type 1 te wijzigen, en om de voorafgaande vergunning aan te vragen;4° een plan van de gemeenten waarin de betrokken voorzieningen liggen en waarop de inplantingsplaatsen zijn aangeduid;5° het aantal woongelegenheden of verblijfseenheden dat verplaatst wordt, en de identiteit van de woonzorgcentra of centra voor kortverblijf type 1 die daarbij betrokken zijn;6° een toelichting waarin de impact geduid wordt van de geplande verplaatsing op de werking van het bestaande en geplande aanbod en de beschikbaarheid van een evenwichtig en gevarieerd aanbod aan woonzorgvoorzieningen in de gemeenten in kwestie, en de wijze waarop de geplande verplaatsing inspeelt op de behoeften van de betrokken gemeenten en eerstelijnszone of eerstelijnszones, waarbij wordt aangesloten op lokale beleidsintenties;7° een kopie van de kennisgeving van de toelichting, vermeld in punt 6°, aan de betrokken gemeenten, aan de zorgraad van de betrokken eerstelijnszone of, in voorkomend geval, aan de zorgraden van de betrokken eerstelijnszones, en ook het bewijs van verzending van die kennisgeving. § 3. De voorafgaande vergunning, vermeld in artikel 2/1, kan alleen verleend worden als al de volgende voorwaarden zijn vervuld: 1° de betrokken woonzorgcentra of centra voor kortverblijf type 1 worden uitgebaat door dezelfde rechtspersoon;2° het verplaatsen is alleen mogelijk tussen gemeenten die in dezelfde eerstelijnszone liggen of tussen verschillende gemeenten die in twee aangrenzende eerstelijnszones liggen;3° in het jaar waarin de voorafgaande vergunning wordt aangevraagd, blijft de invulling van het programmacijfer voor de woonzorgcentra of de centra voor kortverblijf type 1 in de gemeente waar het aantal erkende of geplande woongelegenheden of verblijfseenheden verminderd wordt, behouden op 90%;4° in het jaar waarin de voorafgaande vergunning wordt aangevraagd, mag na de verplaatsing de invulling van het programmacijfer voor de woonzorgcentra of de centra voor kortverblijf type 1 in de gemeente waar het aantal erkende of geplande woongelegenheden of verblijfseenheden verhoogd wordt, niet meer dan 100% bedragen. In afwijking van het eerste lid, 3°, wordt tot en met 31 december 2025 de toetsing, vermeld in het eerste lid, 3°, gedaan aan het programmacijfer voor de woonzorgcentra of de centra voor kortverblijf type 1, bepaald voor het jaar 2015.".

Art. 6.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 wordt het vierde lid opgeheven;2° er wordt een paragraaf 4 toegevoegd, die luidt als volgt: " § 4.Woonzorgcentra of centra voor kortverblijf type 1 die hun activiteiten hebben verplaatst conform artikel 2/1 en 3/1, komen gedurende twee jaar nadat de voorafgaande vergunning, vermeld in § 2, is verleend, niet in aanmerking voor de toekenning van een voorafgaande vergunning die een verdere invulling van het programmacijfer als voorwerp heeft.".

Art. 7.In artikel 9, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt de zinsnede "vermeld in artikel 3, eerste lid" vervangen door de zinsnede "vermeld in artikel 3, eerste lid, of artikel 3/1, § 2". HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 november 2022.

Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en woonzorg, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 30 september 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, H. CREVITS