25 APRIL 2014. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de regionale televisieomroeporganisaties ter uitvoering van artikel 166/1 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten betreffende radio-omroep en televisie

DE VLAAMSE REGERING Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten betreffende radio-omroep en televisie, artikel 166/1, ingevoegd bij het decreet van 21 februari 2014;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën gegeven op 20 februari 2014;

Gelet op het advies nr. 55/798/3 van de Raad van State van 17 april 2014;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° Abonnee: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die met een Dienstenverdeler een contract gesloten heeft om een aanbod aan televisiediensten te ontvangen;2° Dienstenverdeler: de dienstenverdeler in de zin van artikel 2, 7°, van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten die geld int voor derden en die het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties doorgeeft;3° Digitaal dagbereik: het aantal Geavanceerde Digitale Eindapparaten dat per dag gedurende minimaal één minuut ononderbroken afgestemd stond op het omroepprogramma van een regionale televisieomroeporganisatie in het digitaal aanbod van een Dienstenverdeler;4° Dagbereik: het geraamde aantal Abonnees dat per dag gedurende minimaal één minuut ononderbroken gekeken heeft naar het omroepprogramma van een regionale televisieomroeporganisatie via het digitaal of analoog aanbod van een Dienstenverdeler, op basis van een extrapolatie van het Digitaal dagbereik naar het totale aantal abonnees dat het digitaal of analoog aanbod van een Dienstenverdeler ontvangt;5° Gemiddeld dagbereik: het gemiddelde van het Dagbereik voor alle dagen van een kwartaal;6° Procentueel dagbereik: het percentage dat wordt verkregen door het Dagbereik van alle Dienstenverdelers samen, te delen door het totale aantal Abonnees van alle Dienstenverdelers, telkens binnen het verzorgingsgebied;7° Gemiddeld procentueel dagbereik: het gemiddelde van het Procentueel dagbereik voor alle dagen van een kwartaal;8° het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten: het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten betreffende radio-omroep en televisie;9° Geavanceerde Digitale Eindapparaten: interactieve settopboxen of geïntegreerde digitale, interactieve toestellen, geschikt voor de ontvangst van digitale omroepprogramma's van regionale televisieomroeporganisaties die in het digitaal aanbod van een Dienstenverdeler zijn opgenomen. HOOFDSTUK 2. - Bepalingen ter uitvoering van artikel 166/1 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten

Art. 2.De exploitatiemaatschappij voldoet aan de volgende voorwaarden: 1° de exploitatiemaatschappij heeft een vennootschapsvorm;2° het maatschappelijk doel van de exploitatiemaatschappij bestaat hoofdzakelijk in de commerciële exploitatie van één of meer regionale televisieomroeporganisaties;3° de exploitatiemaatschappij beschikt over ervaring in reclamewerving en promotie in de audiovisuele mediasector.

Art. 3.De exploitatieovereenkomst bevat de volgende elementen: 1° een bepaling waarin de exploitatiemaatschappij en de regionale televisieomroeporganisatie onderschrijven dat ze hun wederzijdse verbintenissen in de exploitatieovereenkomst zullen uitvoeren in overeenstemming met de bepalingen van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten en de uitvoeringsbesluiten ervan;2° een bepaling dat de commerciële exploitatie gericht is op de bevordering van het bereik en de naambekendheid van de regionale televisieomroeporganisatie en ter ondersteuning van haar omroepdienst;3° een bepaling waarin wordt gesteld dat de exploitatiemaatschappij beschikt over een eigen onafhankelijk operationeel management;4° een gedetailleerde omschrijving van de noodzakelijke financiële en technische middelen, de infrastructuur, de diensten en het personeel die de exploitatiemaatschappij ter beschikking stelt voor het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in artikel 151, § 2, en artikel 165 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten;5° een bepaling dat de exploitatiemaatschappij en de regionale omroeporganisatie de redactionele onafhankelijkheid, zoals omschreven in het redactiestatuut vermeld in artikel 169, lid 1, 9° van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten, respecteren;6° een bepaling dat de regionale televisieomroeporganisatie jaarlijks in overleg met de exploitatiemaatschappij een bedrag vaststelt in haar door de raad van bestuur goedgekeurd budget voor het volgende werkingsjaar, dat bestemd is voor de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 151, § 2, en 165 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten 7° een bepaling dat de inkomsten die de regionale televisieomroeporganisatie verkrijgt uit de bereikvergoeding vermeld in artikel 166/1, § 2 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten, integraal aangewend worden voor de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 151, § 2 en artikel 165 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten, in het bijzonder voor de werking van haar redactie.Als de som van die bereikvergoeding en de subsidie die resulteert uit de samenwerkingsovereenkomst die gesloten wordt tussen de regionale televisieomroeporganisatie en de Vlaamse Regering conform artikel 166, § 2, van het voormelde decreet, minder is dan het bedrag, vermeld in punt 6, is de exploitatiemaatschappij verplicht om de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 151, § 2 en artikel 165 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten, te financieren, ongeacht de evolutie van het bereik; 8° een bepaling dat de regionale televisieomroeporganisatie en de exploitatiemaatschappij elkaar inzage geven in de financiële middelen die respectievelijk verkregen worden uit de samenwerkingsovereenkomst, bedoeld in artikel 166, § 2 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten, uit de bereikvergoeding bedoeld in artikel 166/1, § 2 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten en uit de commerciële exploitatie van de regionale televisieomroep;9° een bepaling die een transparante en billijke regeling inhoudt omtrent de intellectuele rechten van de regionale televisieomroeporganisatie en de exploitatie van die rechten door de exploitatiemaatschappij;10° een bepaling die de verplichting inhoudt om, in geval van een belangenconflict tussen de regionale televisieomroeporganisatie en/of haar redactie en de exploitatiemaatschappij, een bemiddelingsprocedure op te starten onder leiding van een gezamenlijk aangestelde bemiddelaar.

Art. 4.De exploitatieovereenkomsten worden gesloten voor een minimumduur van vijf jaar en een maximumduur van 10 jaar.

Art. 5.§ 1. Elke Dienstenverdeler bezorgt binnen een maand na afloop van elk kwartaal de volgende gegevens aan de Vlaamse Regulator voor de Media: 1° het Digitaal dagbereik per verzorgingsgebied van elke regionale televisieomroeporganisatie, voor alle dagen van het kwartaal;2° het aantal Abonnees, op de laatste dag van het kwartaal, dat het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties kan ontvangen via het digitaal aanbod van de Dienstenverdeler, per verzorgingsgebied van elke regionale televisieomroeporganisatie;3° het totale aantal Abonnees, op de laatste dag van het kwartaal, dat het omroepprogramma van de regionale televisieomroeporganisaties kan ontvangen via het digitaal of analoog aanbod van de Dienstenverdeler, per verzorgingsgebied van elke regionale televisieomroeporganisatie;4° het totale aantal Geavanceerde Digitale Eindapparaten dat geconnecteerd is bij het totaal aantal Abonnees van een Dienstenverdeler op de laatste dag van het kwartaal. § 2. In afwijking van punt 1° van § 1 dienen Dienstenverdelers die minder dan 5000 Geavanceerde Digitale Eindapparaten geconnecteerd hebben bij hun Abonnees, uiterlijk vanaf 1 januari 2020 binnen een maand na afloop van elk kwartaal het Digitaal dagbereik per verzorgingsgebied van elke regionale televisieomroeporganisatie voor alle dagen van het kwartaal aan de Vlaamse Regulator voor de Media te bezorgen.

Voor de Dienstenverdelers bedoeld in lid 1 die geen Digitaal dagbereik bezorgen, berekent de Vlaamse Regulator voor de Media het Digitaal dagbereik op basis van het gewogen gemiddelde van het procentueel dagbereik dat de betrokken regionale televisieomroeporganisaties behalen bij de andere Dienstenverdelers die actief zijn in hun verzorgingsgebied.

Art. 6.De Vlaamse Regulator voor de Media berekent op basis van de met toepassing van artikel 5 aangeleverde cijfers voor elk kwartaal het Dagbereik volgens de volgende formule: Op basis van die formule wordt een Gemiddeld procentueel dagbereik berekend voor alle Dienstenverdelers.

Art. 7.Om de vergoeding vast te stellen die de Dienstenverdelers met toepassing van artikel 166/1, § 2, van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten verschuldigd zijn aan de regionale televisieomroeporganisaties, gebruikt de Vlaamse Regulator voor de Media de volgende berekeningsmethode: 1° het totale aantal Abonnees in het Nederlandse taalgebied van alle Dienstenverdelers samen, zoals meegedeeld aan de Vlaamse Regulator voor de Media met toepassing van artikel 182 van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten en zoals vastgesteld op 31 december, twee jaar voorafgaand aan het jaar waarin de jaarlijkse totale vergoeding is verschuldigd, vermeld in artikel 166/1 § 2, lid 3, wordt vermenigvuldigd met het toepasselijke bedrag, dat resulteert uit artikel 166/1, § 2, van het decreet van 27 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/03/2009 pub. 30/04/2009 numac 2009035356 bron vlaamse overheid Decreet betreffende radio-omroep en televisie sluiten om te komen tot de totale vergoeding die Dienstenverdelers jaarlijks ter beschikking moeten stellen van de regionale televisieomroeporganisaties;2° de som wordt gemaakt van het Gemiddelde dagbereik van alle regionale televisieomroeporganisaties;3° vervolgens wordt bepaald wat het aandeel is van het Dagbereik van elke regionale televisieomroeporganisatie ten opzichte van de som, vermeld in punt 2° ;dit wordt uitgedrukt in een percentage; 4° de bereikvergoeding waar elke regionale televisieomroeporganisatie per kwartaal recht op heeft, wordt verkregen door het percentage, vermeld in punt 3°, toe te passen op één vierde van de totale vergoeding, vermeld in punt 1°. De Vlaamse Regulator voor de Media deelt aan elke Dienstenverdeler mee welk bedrag hij verschuldigd is aan elke regionale omroep organisatie op basis van de in het eerste lid beschreven berekening.

Art. 8.Elke Dienstenverdeler bezorgt binnen een maand na afloop van elk kwartaal aan de Vlaamse Regulator voor de Media het aantal Geavanceerde Digitale Eindapparaten dat per uurblok van zes uur, te beginnen om middernacht, gedurende minimaal één minuut ononderbroken afgestemd stond op het omroepprogramma van elke regionale televisieomroeporganisatie voor zowel binnen als buiten het verzorgingsgebied in het digitaal aanbod van de Dienstenverdeler.

In afwijking van lid 1 dienen Dienstenverdelers die minder dan 5000 Geavanceerde Digitale Eindapparaten geconnecteerd hebben bij hun Abonnees, uiterlijk vanaf 1 januari 2020 na afloop van elk kwartaal aan de Vlaamse Regulator voor de Media het aantal Geavanceerde Digitale Eindapparaten te bezorgen dat per tijdsblok van 6 uur, te beginnen om middernacht, gedurende minimaal één minuut ononderbroken afgestemd stond op het omroepprogramma van elke regionale televisieomroeporganisatie voor zowel binnen als buiten het verzorgingsgebied in het digitaal aanbod van de Dienstenverdeler.

De Vlaamse Regulator voor de Media bezorgt, uiterlijk binnen twee maanden nadat de Dienstenverdelers de cijfers, vermeld in het eerste lid, hebben bezorgd aan de Vlaamse Regulator voor de Media, aan elke regionale televisieomroeporganisatie voor het verzorgingsgebied van de desbetreffende regionale televisieomroeporganisatie, de cijfers van alle Dienstenverdelers samen, vermeld in het eerste lid. HOOFDSTUK 3. - Uitvoeringsbepalingen

Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor het mediabeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 10.Artikel 5, 6, 7 en 8 treden in werking op 1 januari 2015.

Brussel, 25 april 2014.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding, I. LIETEN