24 MEI 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende bepaling van de wijze van aanstelling en vergoeding van de dierenartsen die de dienst aanstelt en houdende de bepaling van de opdrachten die die dierenartsen uitvoeren

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, artikel 34ter, ingevoegd bij het decreet van 13 juli 2018;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 29 maart 2019;

Gelet op advies 65.901/3 van de Raad van State, gegeven op 16 mei 2019, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° dierenarts: de wettelijke houder van het diploma, vermeld in artikel 1, § 1, 1°, van de wet van 28 augustus 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/08/1991 pub. 06/07/2011 numac 2011000415 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde Officieuze coördinatie in het Duits sluiten op de uitoefening van de diergeneeskunde of van de opleidingstitel, vermeld in artikel 2, 5, van het koninklijk besluit van 11 september 2016 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties en het vrij verrichten van diensten van dierenartsen, die gemachtigd is om de diergeneeskunde uit te oefenen;2° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor het dierenwelzijn;3° diergeneeskundige rechtspersoon: de diergeneeskundige rechtspersoon, bedoeld in de wet van 19 december 1950Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/12/1950 pub. 09/02/2012 numac 2012000069 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de Orde der dierenartsen sluiten tot instelling van de Orde der Dierenartsen;4° Dierenwelzijnswet: de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren.

Art. 2.De dienst kan onder de voorwaarde, vermeld in artikel 4, de volgende personen aanstellen om opdrachten die verband houden met het toezicht, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet, uit te voeren: 1° dierenartsen;2° diergeneeskundige rechtspersonen.

Art. 3.De controles, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet, beslaan onder meer het hele slachtproces, met inbegrip van de controle van de dieren, de bouw, de inrichting en de uitrusting van de slachthuizen en de bekwaamheid van de functionaris voor het dierenwelzijn, de grensinspectieposten, de plaatsen van uitgang en de erkenningsplichtige inrichtingen, en het personeel dat er werkt.

In het eerste lid wordt verstaan onder: 1° functionaris voor het dierenwelzijn: de persoon die, conform artikel 17 van Verordening (EG) nr.1099/2009 van de Raad van 24 september 2009 inzake de bescherming van dieren bij het doden, moet worden aangewezen voor de slachthuizen waarop de leden 1 tot en met 5 van dat artikel van toepassing zijn; 2° slachtproces: het slachten en alle activiteiten die daarmee verband houden, zoals dieren uitladen, drijven, behandelen, onderbrengen, fixeren, bedwelmen en laten verbloeden, die worden verricht in de context van het doden van dieren op de locatie waar de dieren worden gedood.

Art. 4.De dienst kan voor de uitvoering van de opdrachten die verband houden met het toezicht, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet, alleen dierenartsen en diergeneeskundige rechtspersonen aanstellen die daarvoor met toepassing van dit besluit zijn erkend.

Art. 5.Een dierenarts moet aan al de volgende voorwaarden voldoen om erkend te worden voor de uitoefening van de opdrachten die verband houden met het toezicht, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet: 1° niet veroordeeld zijn voor beroepsgebonden feiten die correctioneel strafbaar zijn;2° niet veroordeeld zijn wegens onwettig gebruik van stoffen met farmacologische werking;3° niet gedurende ten minste drie maanden geschorst zijn door de Orde der Dierenartsen in de loop van de vijf jaar die voorafgaan aan de indiening van de aanvraag tot erkenning;4° met het oog op de uitvoering van de opdrachten aangesloten zijn bij een sociale verzekeringskas voor zelfstandigen;5° voldoende verzekerd zijn voor burgerlijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid. Een diergeneeskundige rechtspersoon moet aan al de volgende voorwaarden voldoen om erkend te worden voor de uitoefening van de opdrachten die verband houden met het toezicht, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet: 1° niet zelf, evenmin als de bestuurders, veroordeeld zijn voor beroepsgebonden feiten die correctioneel strafbaar zijn;2° niet gedurende ten minste drie maanden geschorst zijn door de Orde der Dierenartsen in de loop van de vijf jaar die voorafgaan aan de indiening van de aanvraag tot erkenning;3° voor de dienst dierenartsen inzetten die voldoen aan de voorwaarden, vermeld in het eerste lid. Daarnaast verbinden de erkende dierenartsen en de diergeneeskundige rechtspersonen zich er door middel van een verklaring op erewoord toe om: 1° de opdrachten die aan hen zijn toegekend, uit te voeren op een competente, loyale en correcte wijze, conform de bepalingen van de regelgeving, vermeld in artikel 34ter van de Dierenwelzijnswet, alsook de bijbehorende omzendbrieven en instructies van de dienst;2° geen diensten te leveren aan andere opdrachtgevers wanneer dat kan leiden tot belangenvermenging of strijdig is met enige regelgeving of deontologische principes;3° om het even welke vorm van belangenvermenging onmiddellijk aan de dienst te melden;4° zich op elk moment te houden aan een strikte terughoudendheid over de gegevens waarvan ze kennisnemen bij de vervulling van de taken waaruit hun opdracht bestaat;5° zich bij te scholen door opleidingen te volgen die de dienst erkend heeft, zodat ze altijd over de vereiste kennis en kwalificaties blijven beschikken;6° voor wat de diergeneeskundige rechtspersonen betreft, erop toe te zien dat de dierenartsen die ze hebben aangesteld, de voorschriften, vermeld in het eerste tot en met het vijfde punt, naleven.

Art. 6.De erkenning, vermeld in artikel 4, kan alleen worden verleend als aan al de volgende voorwaarden voldaan is: 1° er is een oproep van de dienst voor de aanvraag tot erkenning;2° er is een ontvankelijke aanvraag ingediend;3° er is voldaan aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5.

Art. 7.De dienst doet een oproep voor de aanvraag tot erkenning. De oproep bevat de volgende gegevens: 1° een toelichting over de erkenningsprocedure;2° de ontvankelijkheids- en gegrondheidscriteria;3° de beslissingstermijnen;4° een aanvraagformulier.

Art. 8.De dierenarts dient de aanvraag elektronisch in bij de dienst met het aanvraagformulier dat de dienst ter beschikking stelt en vermeldt op straffe van niet-ontvankelijkheid de volgende gegevens: 1° de voor- en achternaam, het rijksregisternummer, het e-mailadres, het correspondentieadres en het telefoonnummer van de aanvrager;2° alle nodige gegevens over zijn inschrijving op de lijst van de Orde der Dierenartsen;3° één Belgisch ondernemingsnummer en de daaraan gekoppelde rechtsvorm waaronder de aanvrager zijn activiteiten uitoefent;4° het rekeningnummer dat gekoppeld is aan het opgegeven ondernemingsnummer;5° zijn relevante ervaring in slachthuizen, grensinspectieposten, plaatsen van uitgang en erkenningsplichtige inrichtingen. De diergeneeskundige rechtspersoon dient de aanvraag tot erkenning elektronisch in bij de dienst met het aanvraagformulier dat de dienst ter beschikking stelt en vermeldt op straffe van niet-ontvankelijkheid de volgende gegevens: 1° de voor- en achternaam, het e-mailadres, het correspondentieadres en het telefoonnummer van de contactpersoon binnen de diergeneeskundige rechtspersoon;2° de statuten van de diergeneeskundige rechtspersoon;3° alle nodige gegevens over zijn inschrijving op de lijst van de Orde der Dierenartsen;4° één Belgisch ondernemingsnummer en de daaraan gekoppelde rechtsvorm waaronder de aanvrager zijn activiteiten uitoefent;5° het rekeningnummer dat gekoppeld is aan het opgegeven ondernemingsnummer;6° zijn relevante ervaring in slachthuizen, grensinspectieposten, plaatsen van uitgang en erkenningsplichtige inrichtingen;7° de voor- en achternaam en het rijksregisternummer van de dierenartsen die ter beschikking worden gesteld, en alle nodige gegevens over hun inschrijving op de lijst van de Orde der Dierenartsen.

Art. 9.§ 1. De dienst stuurt een elektronische ontvangstbevestiging naar de aanvrager na de ontvangst van de aanvraag. § 2. Binnen veertien dagen na de dag van de ontvangst van de aanvraag deelt de dienst aan de aanvrager mee of de aanvraag ontvankelijk en volledig is.

Als de aanvraag niet ontvankelijk is omdat een of meer gegevens, vermeld in artikel 8, ontbreken of als de aanvraag niet volledig is omdat niet alle gegevens worden verstrekt om te beoordelen of voldaan is aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5, vraagt de dienst aan de aanvrager om die gegevens alsnog te bezorgen binnen zeven dagen na ontvangst van de vraag om bijkomende informatie.

Tijdens die termijn wordt de beslissingstermijn voor de ontvankelijkheid geschorst. Als er binnen die termijn geen gegevens of stukken elektronisch aan de dienst worden bezorgd, wordt de aanvraag onontvankelijk verklaard. § 3. Als de aanvraag ontvankelijk en volledig is, onderzoekt de dienst of de aanvrager aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5, voldoet. Als dat nodig is, kan de dienst aanvullende informatie opvragen bij de aanvrager. De aanvrager bezorgt de gevraagde informatie binnen zeven dagen na ontvangst van de vraag om bijkomende informatie. Tijdens die termijn wordt de beslissingstermijn voor de gegrondheid geschorst. § 4. De minister neemt een beslissing over de aanvraag op advies van de dienst binnen twee maand na de dag dat de dienst de ontvankelijke en volledige aanvraag heeft ontvangen. § 5. De dienst bezorgt de beslissing tot toekenning van de erkenning elektronisch aan de aanvrager. De beslissing tot weigering van de erkenning wordt met een aangetekende brief aan de aanvrager bezorgd.

Art. 10.De erkenning, vermeld in artikel 4, is tien jaar geldig.

Art. 11.De dienst volgt de naleving van de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5, met inbegrip van het nakomen van de verbintenis, vermeld in het derde lid van dat artikel, op en kan daarvoor de nodige stukken opvragen bij de dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon.

Art. 12.§ 1. Als de dienst vaststelt dat een erkende dierenarts of een erkende diergeneeskundige rechtspersoon de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5, met inbegrip van de verbintenis, vermeld in het derde lid van dat artikel, niet naleeft, kan de minister de erkenning schorsen of intrekken. § 2. De dienst brengt de dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon met een aangetekende brief op de hoogte over de bepalingen en voorschriften die niet zijn nageleefd. In die aangetekende brief waarschuwt de dienst de dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon dat de erkenning geschorst of ingetrokken kan worden en nodigt hij de betrokkene uit voor een gesprek met de dienst. § 3. De dierenarts of de persoon die gemachtigd is de diergeneeskundige rechtspersoon in rechte te vertegenwoordigen, kan ter gelegenheid van het gesprek, vermeld in paragraaf 2, een schriftelijk verweer indienen. § 4. Nadat de dienst de dierenarts of de persoon die gemachtigd is de diergeneeskundige rechtspersoon in rechte te vertegenwoordigen, gehoord heeft in zijn verweer en nadat hij de voorgelegde stukken onderzocht heeft, adviseert de dienst de minister over de beslissing tot schorsing of intrekking van de erkenning. § 5. Als de minister beslist de erkenning van de dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon te schorsen of in te trekken, wordt die beslissing met een aangetekende brief aan de dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon bezorgd. § 6. In hoogdringende gevallen kan de minister, op advies van de dienst, de erkenning schorsen zonder voorafgaande waarschuwing.

In het geval, vermeld in het eerste lid, wordt de dierenarts of de persoon die gemachtigd is de diergeneeskundige rechtspersoon in rechte te vertegenwoordigen, onmiddellijk opgeroepen voor een gesprek op de dienst. Ter gelegenheid van dat gesprek kan de betrokkene een schriftelijk verweer indienen. Nadat de dienst de betrokkene gehoord heeft in zijn verweer en nadat hij de voorgelegde stukken onderzocht heeft, adviseert de dienst de minister over een definitieve beslissing tot schorsing of intrekking van de erkenning. § 7. De erkenning van een dierenarts wordt ambtshalve en zonder formaliteiten ingetrokken als de Orde der Dierenartsen de dierenarts een definitief verbod oplegt om de diergeneeskunde uit te oefenen.

Art. 13.Om de opdrachten aan de dierenartsen en diergeneeskundige rechtspersonen toe te wijzen, stelt de dienst een planning op. Hij houdt daarbij rekening met al de volgende elementen: 1° het totale aantal uit te voeren opdrachten;2° de beschikbaarheid van de dierenartsen en diergeneeskundige rechtspersonen die zijn erkend conform de bepalingen van dit besluit;3° de afstand tussen de woonplaats of de plaats van de vestiging van de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon en de plaats waar de opdrachten uitgevoerd moeten worden;4° de relevante ervaring van de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon in slachthuizen, grensinspectieposten, plaatsen van uitgang en erkenningsplichtige inrichtingen. Bij de toewijzing van de opdrachten wordt een rotatiesysteem tussen de erkende dierenartsen en de diergeneeskundige rechtspersonen uitgewerkt.

Art. 14.§ 1. Om de opdracht uit te voeren die aan hem toegekend is, ontvangt de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon een honorarium voor controletaken van 49,126 euro per uur, exclusief btw. § 2. Het uurtarief, vermeld in paragraaf 1, wordt verhoogd met 50%, exclusief btw, voor de controletaken die de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon tijdens de nacht en het weekend verricht.

In het eerste lid wordt verstaan onder: 1° controletaken tijdens de nacht: de prestaties die tussen 18 uur en 8 uur worden verricht, op voorwaarde dat ze eindigen om of na 22 uur of beginnen vóór 4 uur;2° controletaken tijdens het weekend: de prestaties die op zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen worden verricht tussen 0 uur en 24 uur. § 3. Verplaatsingen tot 20 kilometer per dag zijn in het honorarium inbegrepen.

De verplaatsingen worden berekend op basis van de wettelijke woonplaats van de dierenarts of de maatschappelijke zetel van de diergeneeskundige rechtspersoon.

Verplaatsingskosten voor vergaderingen die de dienst organiseert, worden niet vergoed. § 4. De dienst vergoedt het gedeelte van opgedragen verplaatsingen van meer dan 20 kilometer per dag conform de bepalingen van het Vlaams personeelsstatuut van 13 januari 2006.

Het snelste traject mag in rekening gebracht worden als de afgelegde afstand niet meer dan 10% hoger is dan de kortste afstand. § 5. De dierenarts of de diergeneeskundige rechtspersoon dient maandelijks een factuur in waarop al de volgende gegevens worden vermeld: 1° de datum van de uitvoering van de taak;2° de plaats waar de taak is uitgevoerd;3° het begin- en einduur van de prestatie;4° de afgelegde afstand per missie;5° het (inkoop)ordernummer dat de dienst hem heeft bezorgd;6° de factuurdatum, het factuurnummer en het totale factuurbedrag;7° het btw-nummer en de coördinaten van de diergeneeskundige rechtspersoon in naam waarvan de dierenarts zijn factuur opstelt;8° het IBAN, de BIC en het rekeningnummer waarop het bedrag van de factuur gestort moet worden. § 6. De dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon dient zijn factuur maandelijks in na afloop van de maand waarop ze betrekking heeft, via postkamerfacturatie@fb.vlaanderen.be.

Art. 15.Als een dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon niet langer opdrachten wil uitvoeren in opdracht van de dienst, brengt hij de dienst daarvan minstens een maand op voorhand op de hoogte. Behalve bij overmacht en behalve na toestemming van de dienst blijft de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon gedurende die periode verplicht om zijn opdrachten verder uit te oefenen.

Nadat de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon zijn activiteiten voor de dienst stopgezet heeft, blijft zijn erkenning nog een jaar geldig. Als de dierenarts of diergeneeskundige rechtspersoon, nadat die termijn verstreken is, zijn opdrachten voor de dienst niet heeft hervat, vervalt zijn erkenning van rechtswege.

Art. 16.De Vlaamse minister, bevoegd voor het dierenwelzijn, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 24 mei 2019.

De Minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, B. WEYTS