24 AUGUSTUS 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/12/2001 pub. 22/12/2001 numac 2001013259 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid en ministerie van financien Koninklijk besluit betreffende de dienstencheques type koninklijk besluit prom. 12/12/2001 pub. 29/12/2001 numac 2001013274 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu en ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 18 van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers sluiten betreffende de dienstencheques, wat betreft de uitsluiting van de gebruiker

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de wet van 20 juli 2001 tot bevordering van de buurtdiensten en -banen, artikel 3ter, ingevoegd bij het decreet van 18 juni 2021, en artikel 7, tweede lid, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2011 en 22 juni 2012.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 18 juni 2021. - De Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen heeft advies gegeven op 12 juli 2021. - Er is een verzoek om spoedbehandeling ingediend bij de Raad van State, gemotiveerd door de omstandigheid dat de coronapandemie op het moment van de adviesvraag nog altijd woedt. Dit besluit betreft dringende en noodzakelijke maatregelen die, naargelang de evolutie van de pandemie, kunnen worden getroffen. Het betreft veiligheidsmaatregelen die gevolgd moeten worden door gebruikers van dienstencheques, in het kader van de bestrijding van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid en de hieraan gekoppelde sanctie van uitsluiting of beslissing tot terugvordering.

Aangezien de evolutie van de risico's voor de volksgezondheid onvoorspelbaar is, is het belangrijk dat snel kan worden ingegrepen.

Dit besluit is de uitvoering van het decreet van 16 juni 2021. De reden van de totstandkoming van dat decreet was onder meer de belangrijke rol van de gebruikers van en werknemers in het stelsel van de dienstencheques in de beheersing van de risico's van de verspreiding van het coronavirus en daaraan gekoppeld de behoefte aan maatregelen ten aanzien van de gebruikers. Dit uitvoeringsbesluit is noodzakelijk voor de uitvoering van het decreet, waarvoor ook met spoed advies door de Raad van State werd verleend. De Raad van State heeft advies 69.905/1 gegeven op 20 juli 2021 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: -Het dienstenchequestelsel telt in Vlaanderen ruimt 100.000 werknemers die bij ruim 700.000 gebruikers helpen in het huishouden. Het is duidelijk dat deze groep mensen een belangrijke rol speelt in het bestrijden van een epidemie zoals die van het coronavirus. Des te meer omdat de gebruikers vaak thuis zijn tijdens de activiteiten wegens het verplichte of aanbevolen thuiswerken. Bovendien bevindt een significant deel van de werknemers zich in een zwakkere economische positie hetgeen hen minder assertief maakt en gevoeliger voor druk van buitenaf waarbij een bijkomend drukkingsmiddel op de gebruiker kan helpen om de maatregelen af te dwingen. Omwille van deze redenen is het nodig specifieke maatregelen te treffen voor de sector van de dienstencheques. -Het dragen van een mondmasker is een eenvoudig maar effectief middel om de verspreiding van het coronavirus te beperken. Daarom wordt het dragen ervan verplicht als de gebruiker of een lid van zijn gezin zich in dezelfde ruimte als de werknemer bevindt. Zo wordt de mondmaskerplicht ook gelijkgesteld met de maatregelen zoals deze van kracht zijn, op grond van het Ministerieel besluit van 28 oktober 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 28/10/2020 pub. 28/10/2020 numac 2020010455 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, artikel 5, laatst gewijzigd op 4 juni 2021, dat bepaalt dat een mondmasker verplicht is in de publiekelijk toegankelijke ruimtes van handelszaken. De werknemer komt mogelijks iedere dag, net zoals bijvoorbeeld een winkelbediende, met meerdere klanten in contact in een gesloten ruimte. Deze situaties zijn zeer gelijkaardig en het is dan ook nodig de voorzorgsmaatregelen aan elkaar gelijk te stellen. Bovendien is het voor de werkgevers verplicht, zoals door het Overlegcomité herhaald op 18 juni 2021, om per prestatie een mondmasker aan de werknemer te verstrekken. Het is dan ook logisch dat van de gebruiker gevraagd wordt hetzelfde te voorzien voor zichzelf en zijn gezin. -Het voormeld ministerieel besluit bepaalt in artikel 15bis ook dat het bezoek binnenshuis per huishouden beperkt blijft tot 4 personen.

Het beperken van het bezoek binnenshuis blijft een belangrijk element om de verspreiding van het coronavirus te beperken. Het moet dan ook vermeden worden dat huishoudhulpen in contact komen met bezoek van de gebruiker dat ook op een ander moment gepland kan worden. -Personen die besmet zijn of mogelijks besmet zijn met het coronavirus moeten zich houden aan quarantainemaatregelen zoals preventief thuis blijven om contact met andere personen te vermijden. Zij mogen zich zeker ook niet naar het werk begeven. Dit is onder andere zo bepaald in artikel 2, § 1bis van voormeld ministerieel besluit. Deze verplichting geldt dan ook omgekeerd, namelijk dat de personen die zich in isolatie bevinden ook geen werknemers in hun woning kunnen ontvangen. Om de werking van de erkende onderneming hierbij zo min mogelijk storen is het bovendien belangrijk dat de gebruikers de annulering van een prestatie zo snel mogelijk melden aan de onderneming. -In functie van een versoepeling van de algemene maatregelen is het nodig dat de overheid snel kan bijsturen. Daarom is het nodig dat de Minister alleen de afzonderlijke veiligheidsmaatregelen kan opheffen.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.Aan artikel 3 van het koninklijk besluit van 12 december 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/12/2001 pub. 22/12/2001 numac 2001013259 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid en ministerie van financien Koninklijk besluit betreffende de dienstencheques type koninklijk besluit prom. 12/12/2001 pub. 29/12/2001 numac 2001013274 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu en ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 18 van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers sluiten betreffende de dienstencheques, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 28/12/2020 numac 2020016471 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 mei 2013 betreffende de bescherming van proefdieren type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 28/01/2021 numac 2021030168 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques en het koninklijk besluit van 7 juni 2007 betreffende het opleidingsfonds dienstencheques type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 26/01/2021 numac 2021020098 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot tijdelijke buitenwerkingstelling van artikel 50 en tot wijziging van artikel 63 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie sluiten, wordt een paragraaf 6 toegevoegd, die luidt als volgt: " § 6. Het departement kan overeenkomstig artikel 3ter van de wet een persoon uitsluiten van het recht om dienstencheques te bestellen en te gebruiken of kan bij die persoon de tegemoetkoming terugvorderen als die persoon de veiligheidsmaatregelen, vermeld in artikel 3bis, heeft geschonden.".

Art. 2.In hetzelfde koninklijk besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 28/12/2020 numac 2020016471 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 mei 2013 betreffende de bescherming van proefdieren type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 28/01/2021 numac 2021030168 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques en het koninklijk besluit van 7 juni 2007 betreffende het opleidingsfonds dienstencheques type besluit van de vlaamse regering prom. 18/12/2020 pub. 26/01/2021 numac 2021020098 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot tijdelijke buitenwerkingstelling van artikel 50 en tot wijziging van artikel 63 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie sluiten, wordt een artikel 3bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 3bis.Ter uitvoering van artikel 3ter, eerste lid, van de wet houden de gebruiker en de leden van zijn gezin zich aan de volgende veiligheidsmaatregelen: 1° ze dragen altijd een mondmasker op de correcte wijze als ze zich in dezelfde ruimte bevinden als de werknemer;2° ze ontvangen geen bezoek in de woning als de werknemer aan het werk is, tenzij het gaat om bezoek dat dringend en noodzakelijk is voor de gezondheid van een lid van het gezin of voor de materiële leefomstandigheden in de woning;3° ze annuleren de prestatie onmiddellijk als ze zich in een quarantainesituatie bevinden of ziektesymptomen vertonen die kenmerkend zijn voor COVID-19. De veiligheidsmaatregelen, vermeld in het eerste lid, zijn van kracht zolang de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, vermeld in artikel 4, § 1, eerste lid, 1°, van het decreet van 20 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/03/2020 pub. 24/03/2020 numac 2020040710 bron vlaamse overheid Decreet over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid sluiten over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid en laatst vastgesteld bij besluit van de Vlaamse regering van 18 juni 2021, geldt.

De Vlaamse minister, bevoegd voor werk, kan elke afzonderlijke veiligheidsmaatregel, vermeld in het eerste lid, opheffen voordat de civiele noodsituatie, vermeld in het tweede lid, een einde neemt, als dat mogelijk is gelet op de evolutie van de gezondheidssituatie en de veiligheid van de werknemers.".

Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor werk, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op de dag die volgt op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Brussel, 24 augustus 2021.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw, H. CREVITS