19 DECEMBER 2008. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, en tot invoering van dakisolatiepremies

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 81, § 1, gewijzigd bij het decreet van 8 december 2000, en artikel 83, tweede lid;

Gelet op het decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 19, eerste lid, 1°, f) ;

Gelet op het decreet van 2 april 2004 tot vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in het Vlaamse Gewest door het bevorderen van het rationeel energiegebruik, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de toepassing van flexibiliteitsmechanismen uit het Protocol van Kyoto, artikelen 5 en 12;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 29 juni 1994, 28 november 2003, 6 februari 2004, 23 april 2004, 19 mei 2006, 30 juni 2006 en 2 maart 2007;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 7 november 2008;

Gelet op het advies van de Mina-raad, gegeven op 27 november 2008;

Gelet op het advies van de SERV, gegeven op 3 december 2008;

Gelet op advies 45.458/3 van de Raad van State, gegeven op 2 december 2008, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering en de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Aan artikel 2, eerste lid, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 november 2003, wordt een punt c) toegevoegd, dat luidt als volgt : « c) het dak of de zoldervloer te isoleren. »

Art. 2.Aan artikel 12, eerste lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 november 2003, wordt een punt 5° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 5° het plaatsen van dak- of zoldervloerisolatie, uitgevoerd met factuurdatum vanaf 1 januari 2009 door een geregistreerde aannemer. »

Art. 3.Aan artikel 13, eerste lid, 1°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 november 2003, wordt een punt h) toegevoegd, dat luidt als volgt : « h) het plaatsen van dak- of zoldervloerisolatie : 100 euro als minstens 40 m2 dak- of zoldervloerisolatie werd geplaatst, verhoogd tot 300 euro vanaf 100 m2 en tot 500 euro vanaf 150 m2.

Art. 4.Aan hoofdstuk III van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 28 november 2003, 19 mei 2006, 30 juni 2006 en 2 maart 2007, worden een artikel 13bis en een artikel 13ter toegevoegd, die luiden als volgt : «

Art. 13bis.De verbeteringspremie, vermeld in artikel 13, eerste lid, 1°, h), wordt toegekend binnen de perken van de middelen die voor dakisolatiepremies voorzien worden in de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Die premie wordt slechts eenmaal voor dezelfde woning toegekend.

Art. 13ter.Als de premie, vermeld in artikel 13bis, niet gecumuleerd wordt met de aanpassingspremie of met de verbeteringspremie voor andere werkzaamheden, wordt ze, in afwijking van de voorwaarden en de procedureregels, vermeld in artikel 1, 6°, artikelen 3 tot en met 5, artikel 11 en artikel 13, tweede lid, ook toegekend aan beschermde klanten als vermeld in artikel 2, 20° van het REG-decreet van 2 april 2004.

De premie, vermeld in het eerste lid, wordt ambtshalve betaalbaar gesteld op basis van de lijsten, vermeld in artikel 8/1, vijfde lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik die het Vlaams Energieagentschap maandelijks bezorgt aan de leidend ambtenaar van het agentschap.

Het agentschap informeert de begunstigden van de premie, vermeld in artikel 13, eerste lid, 1°, h), die niet voorkomen op de lijsten, vermeld in het tweede lid, over de premies die ze voor het plaatsen van dak- of zoldervloerisolatie kunnen aanvragen. »

Art. 5.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008, wordt punt 8° vervangen door wat volgt : « 8° energiescan : doorlichting die, op basis van een bezoek ter plaatse, een eerste beeld geeft van de energiesituatie en het energiebesparingspotentieel op het vlak van gebouwschil, verwarming, sanitair warm water, verlichting, elektrische apparaten en gedrag, en waarbij tijdens het eerste bezoek op de plaatsen waar het zinvol wordt geacht, spaarlampen, een spaardouchekop, radiatorfolie en buisisolatie worden geplaatst, of een voortgangscontrolebezoek waarbij energiebesparende investeringen kunnen worden uitgevoerd; ».

Art. 6.In artikel 3, § 4, van hetzelfde besluit wordt tussen het eerste en het tweede lid een nieuw lid ingevoegd, dat luidt als volgt : « Daarnaast laat de netbeheerder in 2009 een aantal energiescans uitvoeren bij de specifieke doelgroepen, vermeld in het eerste lid.

Het totale aantal energiescans dat elke netbeheerder in 2009 aanvullend moet laten uitvoeren, is gelijk aan een per tweehonderd huishoudelijke toegangspunten op het elektriciteitsdistributienet op 1 oktober 2006, zoals opgenomen in bijlage 1. Vanaf 2010 laat de netbeheerder jaarlijks een energiescan uitvoeren per honderd huishoudelijke toegangspunten. »

Art. 7.In hetzelfde besluit worden een artikel 8/1 en een artikel 8/2 ingevoegd, die luiden als volgt : «

Art. 8/1.Vanaf 2009 verleent elke netbeheerder een premie aan een huishoudelijke eindafnemer die vanaf 1 januari 2009 het dak of de zoldervloer van zijn woning, die op het elektriciteitsnet werd aangesloten voor 1 januari 2006, heeft geïsoleerd. Aan beschermde klanten als vermeld in artikel 2, 20° van het REG-decreet van 2 april 2004, wordt een extra premie van 20 % toegekend.

Sociale huisvestingsmaatschappijen, sociale verhuurkantoren, de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, het Vlaams Woningfonds, lokale besturen, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en verenigingen komen ook in aanmerking voor de premie, vermeld in het eerste lid, voor de dak- of zoldervloerisolatie die zij laten uitvoeren in de woningen die zij verhuren of doorverhuren.

Voor het vaststellen van de datum van 1 januari 2009, vermeld in het eerste lid, wordt uitgegaan van de facturatiedatum van de levering van het isolatiemateriaal.

Opdat een huishoudelijke eindafnemer in aanmerking zou komen voor de premie moet de nieuw aangebrachte isolatielaag een warmteweerstand Rd hebben van ten minste 3 m2K/W. In het aanvraagformulier voor de premie vraagt de netbeheerder aan de huishoudelijke eindafnemer de toestemming om een aantal gegevens van de premieaanvraag te mogen meedelen aan de Vlaamse overheid. De lijsten met huishoudelijke eindafnemers aan wie de netbeheerder de premie heeft toegekend, en die hun toestemming hebben gegeven om die gegevens door te geven aan de Vlaamse overheid, worden maandelijks aan het Vlaams Energieagentschap bezorgd. Die lijsten bevatten de volgende gegevens : 1° naam;2° adres;3° factuurbedrag;4° toegekend premiebedrag;5° bankrekeningnummer;6° al dan niet beschermde klant;7° uitvoering met geregistreerde aannemer of als doe-het-zelver;8° aantal m2 nieuw geplaatste dakisolatie;9° rijksregisternummer of KBO-nummer. De kosten voor het maandelijks opmaken en doorsturen van de lijsten zijn ten laste van de daartoe voorziene middelen op de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap.

De primaire energiebesparingen die voortvloeien uit de actieverplichting tellen mee voor het halen van de resultaatsverplichtingen, vermeld in hoofdstuk II.

Art. 8/2.Binnen de perken van de daartoe voorziene middelen op de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap, wordt aan de personen die opgenomen zijn op de lijst, vermeld in artikel 8/1, vijfde lid, en die minstens 40 m2 dak- of zoldervloerisolatie hebben geplaatst, een aanvullende forfaitaire premie toegekend van 500 euro, verhoogd met 20 % voor de beschermde klanten die minstens 40 m2 dak- of vloerisolatie hebben geplaatst als doe-het-zelver.

Voor dezelfde woning kan slechts eenmaal een aanvullende premie als vermeld in het vorige lid worden toegekend. Het Vlaams Energieagentschap wordt belast met de uitbetaling van de premie op basis van de gegevens die zijn opgenomen in de lijsten, vermeld in artikel 8/1, vijfde lid. »

Art. 8.In hetzelfde besluit wordt een artikel 10/1 ingevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 10/1.Voor de uitvoering van de actieverplichting, vermeld in artikel 3, § 4, tweede lid, wordt binnen de perken van de daartoe op de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voorziene middelen, aan de netbeheerder een forfaitaire vergoeding toegekend van 200 euro per uitgevoerde energiescan. Het Vlaams Energieagentschap wordt belast met de uitbetaling van die vergoeding. De minister kan nadere regels vastleggen in verband met de uitbetalingsprocedure. »

Art. 9.Dit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2009.

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor de huisvesting, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid en de natuurlijke rijkdommen, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 19 december 2008.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, M. KEULEN De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, H. CREVITS