18 JULI 2008. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, inzonderheid op artikel 8, 3°;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 30 november 2001, 19 juli 2002, 18 juli 2003, 26 maart 2004, 14 mei 2004, 14 oktober 2005, 17 november 2006 en 19 juli 2007;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 18 juli 2008;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat het dringend noodzakelijk is de bepalingen over de toekenning van persoonlijke-assistentiebudgetten aan personen met een handicap aan te passen om meer budgetten toe te kennen en de afrekening vlotter te laten verlopen;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2005, 17 november 2006 en 19 juli 2007, wordt het getal "1 600" vervangen door het getal "1 900".

Art. 2.Aan artikel 8 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 en 17 november 2006, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1 wordt het woord "stelt" vervangen door het woord "kan";2° in § 1 wordt het woord "vast" vervangen door het woord "vaststellen";3° aan § 6 wordt een vijfde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : « De budgethouder opent een aparte rekening waarop de PAB-budgetten gestort worden en waarvan alle uitgaven met betrekking tot het PAB worden gedaan.Die rekening mag alleen gebruikt worden voor PAB-gerelateerde verrichtingen. »; 4° in § 7 wordt het tweede lid opgeheven.

Art. 3.Aan artikel 8bis van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden na de woorden "de Neurologie" de volgende woorden toegevoegd : "of, voor personen jonger dan 21 jaar, van een specialist in metabole aandoeningen."; 2° het tweede lid wordt vervangen door wat volgt : « De voorwaarden voor de toepassing van de in het eerste lid vermelde procedure zijn de volgende : 1° bij de persoon met een handicap werd een van de volgende diagnoses gesteld : A) personen ouder dan 21 jaar : a) ALS (amyotrofe lateraalsclerose);b) PLS (primaire lateraalsclerose);c) PMA (progressieve musculaire atrofie);d) corticobasale degeneratie;d) multisysteematrofie;e) progressieve supranucleaire verlamming; B) Voor personen ouder dan zes jaar en jonger dan 21 jaar : a) een evolutieve neuromusculaire aandoening;b) een metabole stoornis met een ernstige en evolutieve weerslag op het algemeen functioneren;»; 3° aan het tweede lid, punt 2°, wordt een punt 5° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 5° domein ademhaling : de persoon kan niet meer zelfstandig ademen en heeft permanent toezicht nodig wegens de beademing.»

Art. 4.Aan artikel 9 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003, wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt : « De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, kan, gedurende het eerste jaar van de effectieve aanwending van het PAB, de budgethoogte beperken tot 80 % van de bedragen, vermeld in het eerste lid.

Het tweede lid is niet van toepassing op een PAB dat werd toegekend in toepassing van artikel 8bis. »

Art. 5.Aan artikel 10 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002, 18 juli 2003, 17 november 2006 en 19 juli 2007, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, tweede lid worden de woorden "op" en "erewoord" geschrapt;2° in § 1 wordt het derde lid vervangen door wat volgt : « De budgethouder moet de bewijsstukken over andere kosten dan personeelskosten thuis bewaren.»; 3° in § 1, vierde lid, worden de woorden ", alsook de bewijsstukken bedoeld in het derde lid" geschrapt;4° in § 4 worden tussen de woorden "tweede" en "lid" de woorden "of derde" ingevoegd;5° aan § 4 wordt een vijfde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : « Als de combinatie een kortverblijf binnen een rusthuis of een rust- en verzorgingstehuis betreft, wordt het PAB verminderd met het gemiddelde bedrag van de kosten van de tenlasteneming in een tehuis voor kortverblijf.»

Art. 6.Aan artikel 11, § 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002 en 17 november 2006, wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : « Te rekenen vanaf de datum dat alle overeenkomstig artikel 10, § 1, vierde lid, voor de afrekening vereiste bewijsstukken aan het agentschap bezorgd zijn, en op zijn vroegst vanaf 1 januari van het jaar dat volgt op het jaar waarop het PAB betrekking heeft, bedraagt de maximale afhandelingstermijn door het agentschap vanaf 1 januari 2010 twintig maanden. Vanaf 1 januari 2011 bedraagt die maximale afhandelingstermijn door het agentschap zestien maanden. Vanaf 1 januari 2012 bedraagt de maximale afhandelingstermijn door het agentschap één jaar. »

Art. 7.In hetzelfde besluit wordt een artikel 19bis ingevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 19bis.Als uit de vaststellingen, uitgevoerd overeenkomstig artikel 19, blijkt dat het PAB werd aangewend buiten de toepassing van dit besluit, kan de administrateur-generaal van het agentschap overgaan tot de terugvordering, vermindering of opschorting van het PAB, of tot de stopzetting ervan. De administrateur-generaal houdt bij het nemen van die maatregel rekening met de omvang en de frequentie van de vastgestelde overtredingen.

Als vastgesteld wordt dat een budgethouder herhaaldelijk nalaat de vereiste kostenstaten en bewijsstukken tijdig in te dienen, kan de administrateur-generaal hem verplichten tot intensieve ondersteuning door een budgethoudersvereniging of zorgconsulent. Als de budgethouder niet ingaat op die verplichting, zet de administrateur-generaal het PAB stop. Het PAB wordt in dat geval voortgezet als de budgethouder een wettelijke vertegenwoordiger toegekend heeft gekregen.

Om de budgethouder toe te laten de wettelijk verplichte opzegvergoedingen te betalen, kan de budgethouder, na stopzetting van de toekenning van het PAB, niettemin een bedrag betaald krijgen dat overeenstemt met de toepasselijke opzegvergoeding voor maximaal zes maanden. De totale door het agentschap uitbetaalde som mag niet meer bedragen dan het toegekende budget. »

Art. 8.In artikel 21 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006, worden de woorden "41, § 2, van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap" vervangen door de woorden "10bis van het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap".

Art. 9.Dit besluit treedt in werking op 1 september 2008.

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 18 juli 2008.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, S. VANACKERE