16 JANUARI 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering tot invoering van een volumekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodsvaarwateren

De Vlaamse Regering, Gelet op het Scheldereglement, artikel 24, eerste lid, gewijzigd bij het verdrag, gesloten tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Vlaamse Gewest, inzake de beëindiging van de onderlinge koppeling van de loodsgeldtarieven, ondertekend in Middelburg op 21 december 2005, en goedgekeurd bij het decreet van 9 maart 2007;

Gelet op het decreet van 19 april 1995 betreffende de organisatie en de werking van de loodsdienst van het Vlaamse Gewest en betreffende de brevetten van havenloods en bootman, artikel 12;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 9 januari 2004 tot invoering van een frequentiekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodswateren;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 14 november 2009;

Gelet op advies 45.486/3 van de Raad van State, gegeven op 2 december 2008, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Institutionele Hervormingen, Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media, Toerisme, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° volumekorting : een kortingspercentage op het loodsgeldtarief, bepaald op basis van de door de tramping- of lijnvaartdienst gegenereerde omzet in een referentieperiode;2° toepassingsjaar : de periode van twaalf maanden, te rekenen vanaf 1 juli, waarin de volumekorting wordt toegepast;3° referentieperiode : de periode van twaalf maanden, te rekenen vanaf 1 januari tot en met 31 december voorafgaand aan het toepassingsjaar;4° onvolledige referentieperiode : de periode, te rekenen vanaf de ingangsdatum van de nieuwe tramping- of lijnvaartdienst tot en met 31 december voorafgaand aan het toepassingsjaar;5° Vlaamse havenregio : de havens van Antwerpen (inbegrepen de aanlegplaatsen op de Boven-Zeeschelde), Gent, Zeebrugge, Oostende en Nieuwpoort;6° beweging : het invaren of het uitvaren van de Vlaamse havenregio door een vaartuig dat gebruikmaakt van het gewone loodsen of het loodsen op afstand;7° lijnvaartdienst : een dienst waarin een of meer vaartuigen ingezet worden door een of meer exploitanten die gezamenlijk een lijndienst van vaartuigen uitbaten.Een lijndienst zet de vaartuigen volgens een vast en internationaal bekendgemaakt vaarschema in; 8° trampingdienst : een dienst waarin een of meer vaartuigen worden ingezet door één exploitant waarbij geen vast vaarschema wordt gehanteerd;9° omzet : het totaal door de exploitant of exploitanten gegenereerde bedrag aan loodsgelden uit het gewone loodsen en loodsen op afstand;10° exploitant : de kapitein, reder, bevrachter, charteraar, beheerder of agent van een vaartuig. HOOFDSTUK II. - Grondslag en berekening

Art. 2.Er wordt een volumekorting toegekend aan de exploitant van een trampingdienst en aan de exploitant of exploitanten van een lijnvaartdienst die gebruikmaken van het gewone loodsen of het loodsen op afstand.

Art. 3.De volumekorting wordt berekend op het loodsgeldtarief.

Art. 4.Voor het vaststellen van het kortingspercentage van de volumekorting van een tramping- of lijnvaartdienst wordt de omzet van de dienst, gerealiseerd in een referentieperiode of onvolledige referentieperiode, berekend.

Op basis van de omzet, vermeld in het eerste lid, wordt overeenkomstig de bijlage, die bij dit besluit is gevoegd, de volgende kortingspercentages toegekend : 1° voor een omzet tot 1.499.999 euro geldt een kortingspercentage als vermeld in de tweede kolom van de bijlage; 2° voor een omzet vanaf 1.500.000 euro geldt voor het gedeelte tot 1.499.999 euro een kortingspercentage als vermeld in de tweede kolom van de bijlage, en voor het gedeelte vanaf 1.500.000 euro een kortingspercentage als vermeld in de derde kolom van de bijlage.

Art. 5.Een vaartuig kan tegelijkertijd slechts van één tramping- of één lijnvaartdienst deel uitmaken.

Art. 6.Bij een onvolledige referentieperiode wordt op het einde van het lopende kalenderjaar van de aanvraag van de volumekorting retroactief het kortingspercentage toegekend op het lopende kalenderjaar. Dat kortingspercentage wordt verder toegepast tot de volumekorting op basis van de referentieperiode wordt vastgesteld. HOOFDSTUK III. - Toepassing

Art. 7.De Vlaamse loodsdienst deelt aan de exploitant of exploitanten het kortingspercentage mee dat van kracht wordt in elk toepassingsjaar.

Art. 8.De volumekorting wordt tijdens het toepassingsjaar in principe onmiddellijk verrekend op de loodsgeldfactuur bij aankomst in of vertrek uit de Vlaamse havenregio van een vaartuig van een tramping- of lijnvaartdienst. Het toepasselijke loodsgeldtarief wordt verminderd met het toegekende kortingspercentage.

Art. 9.Voor bewegingen van vaartuigen van een trampingdienst moet de exploitant alle vereiste titels waaruit de eigendom, de huur of de terbeschikkingstelling aan de exploitant blijkt, afleveren aan de Vlaamse loodsdienst.

Art. 10.Voor bewegingen van vaartuigen van een lijnvaartdienst moet de lijst met ingezette vaartuigen aan de Vlaamse loodsdienst afgeleverd worden op origineel briefpapier van de betrokken exploitant.

Art. 11.Voor bewegingen van vaartuigen van een lijnvaartdienst kan de Vlaamse loodsdienst op elk moment de nodige bewijsmiddelen opvragen waaruit, op het ogenblik van aankomst in of vertrek uit de Vlaamse havenregio, de eigendom, de huur of de terbeschikkingstelling aan de exploitant blijkt.

Art. 12.De documenten, vermeld in artikel 9 en 10, kunnen nog tot uiterlijk twee maanden na aankomst van een vaartuig in of vertrek uit de Vlaamse havenregio worden ingediend bij de Vlaamse loodsdienst. In dat geval zal een kredietnota worden opgesteld voor de exploitant of zijn gevolmachtigde.

Art. 13.De kredietnota's die worden afgeleverd, kunnen ter verrekening worden aangeboden tot uiterlijk één jaar na de datum van de kredietnota. Na die datum vervalt het recht op verrekening.

Art. 14.Bij verrekening van de kredietnota's zal worden nagegaan of de begunstigde nog openstaande schulden heeft bij de Vlaamse loodsdienst. Als dat het geval is, zullen de kredietnota's van ambtswege gebruikt worden om die schulden aan te zuiveren.

Art. 15.Onrechtmatig toegekende volumekortingen zullen worden teruggevorderd. HOOFDSTUK IV. - Fusies, overnames en samenwerkingsverbanden

Art. 16.Vanaf de datum van een fusie van rederijen, een overname van een rederij door een andere rederij of een samenwerkingsverband tussen rederijen wordt tijdens de rest van het toepassingsjaar de hoogste korting toegepast die door een van de rederijen in kwestie in de vorige referentieperiode werd behaald.

Voor het volgende toepassingsjaar wordt het kortingspercentage berekend op basis van de gezamenlijke omzet, gerealiseerd in de referentieperiode gerekend vanaf de fusie, de overname of het samenwerkingsverband, verhoogd met de hoogste omzet van een van de partijen, gerealiseerd voor de fusie, de overname of het samenwerkingsverband. HOOFDSTUK V. - Aanvraag voor een tramping- of lijnvaartdienst

Art. 17.§ 1. De exploitant of zijn gevolmachtigde moet schriftelijk de aanvraag voor een tramping- of lijnvaartdienst indienen bij de Vlaamse loodsdienst.

De aanvraag moet de volgende gegevens bevatten : 1° de naam van de dienst;2° de voor- en achternaam, het adres, de telefoon- en faxnummers en het e-mailadres van de exploitant die de dienst organiseert en zijn gevolmachtigden;3° de volgende gegevens over het vaartuig of de vaartuigen die in de dienst worden ingezet : naam, roepnaam, IMO-nummer, lengte over alles;4° een volmacht op origineel briefpapier van de exploitant van de dienst met de volgende formule : « Ondergetekende, (naam), exploitant van de dienst in de Vlaamse havenregio, als regelmatig erkend onder de naam (naam dienst), geeft hierbij volmacht aan de firma (naam scheepsagent) om zijn kredietnota's te innen die betrekking hebben op de vermindering van de loodsgelden.»; 5° als het een trampingdienst betreft : de documenten die aantonen dat de exploitant hetzij eigenaar, hetzij rompbevrachter, hetzij reisbevrachter is van het vaartuig of de vaartuigen van de dienst;6° als het een lijnvaartdienst betreft : het vaste en internationaal bekendgemaakte vaarschema van de lijnvaartdienst;7° als de lijnvaartdienst door meer dan één exploitant wordt uitgebaat : het bewijs van samenwerking en gezamenlijke uitbating, onderschreven door de verschillende exploitanten, met vermelding van alle vaartuigen die deel uitmaken van de dienst; Elke wijziging van de gegevens, vermeld in punt 1° tot en met 4°, moet binnen twee maanden schriftelijk meegedeeld worden aan de Vlaamse loodsdienst.

De volmacht, vermeld in het tweede lid, 4°, moet om de twee jaar hernieuwd worden. § 2. Het bewijs van eigendom van een vaartuig moet worden geleverd door voorlegging van een van de volgende documenten : 1° de eigendomstitel van het vaartuig;2° de nationale of internationale meetbrief als die de eigenaar van het vaartuig vermeldt;3° het nationaliteitsbewijs als het de eigenaar van het vaartuig vermeldt. § 3. Het bewijs van de huur of de terbeschikkingstelling van een vaartuig moet worden geleverd door voorlegging van een van de volgende documenten : 1° de charterparty tussen de eigenaar van het vaartuig en de exploitant van de dienst, en de eventuele addenda;2° een langetermijnbevrachtingscontract op naam van de exploitant van de dienst met vermelding van de naam van het vaartuig dat daarvoor wordt ingelegd. § 4. De documenten, vermeld in paragraaf 2 en 3, en de wijzigingen in die documenten moeten uiterlijk twee maanden na de uitgaande of inkomende beweging worden voorgelegd. Zo niet komen die bewegingen niet in aanmerking voor de berekening van de volumekorting.

Art. 18.De Vlaamse loodsdienst verleent goedkeuring aan de aanvraag als tramping- of lijnvaartdienst als voldaan is aan alle vereisten. De goedkeuring wordt schriftelijk meegedeeld aan de aanvrager of aanvragers.

Art. 19.Het recht op volumekorting vangt aan op de eerste dag van de maand die volgt op de maand van de goedkeuring. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 20.Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 januari 2004 tot invoering van een frequentiekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodswateren wordt opgeheven.

Art. 21.Elke zeevaartdienst die op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit erkend is op basis van het besluit van de Vlaamse Regering van 9 januari 2004 tot invoering van een frequentiekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodswateren, wordt erkend als trampingdienst.

Art. 22.Elke lijnvaartdienst die op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit erkend is op basis van het Besluit van de Vlaamse Regering van 9 januari 2004 tot invoering van een frequentiekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodswateren, blijft erkend als lijnvaartdienst.

Art. 23.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2009.

Art. 24.De Vlaamse minister, bevoegd voor de havens, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 16 januari 2009.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media, Toerisme, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, K. PEETERS

Bijlage

Tabel volumekorting

Kolom 1 : omzet

Kolom 2 : korting

Kolom 3 : korting voor het gedeelte van de omzet vanaf 1.500.000 euro

vanaf 75.000 tot 249.999 euro

2 %

vanaf 250.000 tot 349.999 euro

3 %

vanaf 350.000 tot 449.999 euro

5 %

vanaf 450.000 tot 549.999 euro

7 %

vanaf 550.000 tot 649.999 euro

9 %

vanaf 650.000 tot 749.999 euro

11 %

vanaf 750.000 tot 999.999 euro

13 %

vanaf 1.000.000 tot 1.499.999 euro

15 %

vanaf 1.500.000 euro

17 % vanaf 1.500.000 tot 1.999.999 euro

vanaf 2.000.000 euro

18 % vanaf 2.000.000 tot 2.499.999 euro

vanaf 2.500.000 euro

19 % vanaf 2.500.000 tot 4.999.999 euro

vanaf 5.000.000 euro

21 % vanaf 5.000.000 tot 7.499.999 euro

vanaf 7.500.000 euro

23 % vanaf 7.500.000 tot 14.999.999 euro

vanaf 15.000.000 euro

25 % vanaf 15.000.000 euro

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 januari 2009 tot invoering van een volumekorting op het loodsgeld voor loodsverrichtingen in de loodsvaarwateren.

Brussel, 16 januari 2009.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media, Toerisme, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, K. PEETERS