15 JUNI 2018. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het welzijn van in gevangenschap gehouden roofvogels

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;

Gelet op de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, artikel 4, § 1 en § 4, artikel 6, § 1, gewijzigd bij de wet van 4 mei 1995, en § 2, ingevoegd bij de wet van 4 mei 1995 en gewijzigd bij de wet van 7 februari 2014, artikel 10, vervangen bij de wet van 4 mei 1995, artikel 13, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 mei 1995, 19 mei 2010 en 7 februari 2014;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 21 maart 2018;

Gelet op advies 63.440/3 van de Raad van State, gegeven op 4 juni 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° roofvogel : vogel die behoort tot de familie Accipitridae, Pandionidae, Sagittariidae, Cathartidae, Falconidae, Strigidae of Tytonidae;2° dierenverblijf : een afgesloten ruimte, kooi of volière, ingericht voor het huisvesten van de roofvogels;3° roofvogel : de in gevangenschap gehouden roofvogel;4° roofvogeldemonstraties : het dragen, het vrij laten uitvliegen, het tentoonstellen van een roofvogel tot vermaak van publiek;5° verantwoordelijke : de natuurlijke persoon, eigenaar of houder van een roofvogel, die er gewoonlijk een onmiddellijk beheer of toezicht op uitoefent;6° dienst : de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst die bevoegd is voor het dierenwelzijn.

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op in gevangenschap gehouden roofvogels, met uitzondering van roofvogels gehouden in dierentuinen.

Art. 3.De verantwoordelijke leeft de bepalingen van dit besluit na. HOOFDSTUK 2. - Verzorging en huisvesting Afdeling 1. - Dierenverzorging

Art. 4.De roofvogels worden geregeld gecontroleerd.

Art. 5.De roofvogels krijgen voeding die aangepast is aan hun behoeften en hun fysiologische toestand.

De roofvogels hebben vlot en voldoende toegang tot drinkbaar water.

Art. 6.Gewonde roofvogels of roofvogels met gezondheidsproblemen worden onmiddellijk behandeld en als dat nodig is, afgezonderd. Als dat nodig is, wordt een dierenarts geraadpleegd. Afdeling 2. - Huisvesting

Art. 7.Met behoud van de toepassing van artikel 11 worden de roofvogels uitsluitend gehouden in dierenverblijven die geplaatst zijn in de openlucht. Die verblijven zijn zo gebouwd dat ze de mogelijkheid bieden om te vliegen zonder risico op verwondingen en dat ontsnappen onmogelijk is.

De dierenverblijven voldoen aan de minimumnormen, vermeld in bijlage 1 die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 8.In de dierenverblijven is voldoende daglicht en ventilatie.

Het dak van het dierenverblijf is gedeeltelijk of volledig open, met schuilmogelijkheden voor de roofvogel tegen zon, wind en regen. Het open gedeelte is overspannen met een net of gaas.

Ten minste één zijwand is open of bevat hoog in de wand een opening van minimum 10 cm hoogte x 40 cm lengte zodat de roofvogels vanop een zitstok buiten het dierenverblijf kunnen kijken.

Art. 9.De dierenverblijven zijn zo ontworpen en ingericht dat ze een zo gevarieerd mogelijk natuurlijk gedrag stimuleren.

Er is voor elke roofvogel voorzien in een schuilmogelijkheid.

Er zijn zitstokken met een gepaste diameter aangebracht zodat elke roofvogel over minstens één zitplaats beschikt.

Elk dierenverblijf is voorzien van een waterbad.

Art. 10.Er wordt bij de huisvesting van de dieren op toegezien dat er zich geen schadelijke interactie voordoet binnen een diergroep.

Art. 11.De koudegevoelige roofvogels beschikken over een voldoende bescherming tegen de vorst.

Art. 12.In volgende gevallen mogen roofvogels gehouden worden in dierenverblijven die niet beantwoorden aan de afmetingen, vermeld in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd : 1° tijdens revalidatie of medische behandeling van de roofvogel.In dat geval mag als dat nodig is het dierenverblijf geheel of gedeeltelijk verduisterd worden; 2° bij jonge roofvogels tot ze zelfstandig eten.

Art. 13.Uitsluitend in de volgende gevallen mogen roofvogels aangebonden gehuisvest worden, al dan niet in een dierenverblijf : 1° tijdens roofvogeldemonstraties;2° tijdens de periode van training voor de jacht en vrije vluchten;3° tijdens het vervoer van roofvogels;4° tijdens revalidatie of medische behandeling van roofvogels.

Art. 14.Als roofvogels met toepassing van artikel 13 aangebonden gehuisvest worden, mogen ze zonder afsluiting van draad of netten aan een blok, sprengel, spitshuis, vluchtdraad of trolley geplaatst worden. Daarbij wordt vermeden dat de roofvogel langdurig aan felle zonnestralen en extreme weersomstandigheden wordt blootgesteld. De lijn waarmee de roofvogel is aangebonden, is niet langer dan 1,5 meter.

Art. 15.Voor elke roofvogel die wordt aangebonden, moet een dierenverblijf aanwezig zijn dat beantwoordt aan de voorwaarden, vermeld in de artikelen 7 tot en met 11 van dit besluit.

Art. 16.De verantwoordelijke die een roofvogel houdt en verzorgt die tot vermaak van het publiek wordt gebruikt en die een roofvogel aangebonden huisvest tijdens training voor jacht en vrije vluchten, beschikt vanaf 1 juli 2021 over een bekwaamheidsattest. Hij voert op regelmatige basis vrije vluchten uit met de roofvogels. Hij toont dat aan door een vliegdemonstratie met de roofvogel tijdens de controle door de bevoegde personen, vermeld in artikel 34 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren.

Het bekwaamheidsattest, vermeld in het eerste lid, is niet vereist voor verantwoordelijken afkomstig van buiten het Vlaams Gewest die ten hoogste vijftien dagen met hun roofvogel op Vlaams grondgebied verblijven.

Art. 17.§ 1. Het bekwaamheidsattest, bedoeld in artikel 16, wordt afgeleverd door een erkende vereniging, na afleggen van een examen. Om erkend te worden : 1° dient de vereniging bij de dienst een erkenningsaanvraag in die volgende gegevens bevat : a) de naam en het adres van de vereniging;b) de gegevens van de persoon die de aanvraag indient in naam van de vereniging;c) een beschrijving van de verschillende thema's die in het examen aan bod zullen komen;d) het eventuele bedrag voor deelname aan het examen, waarbij geen onderscheid gemaakt wordt naargelang de deelnemer al dan niet lid is van de vereniging.2° heeft de vereniging een maatschappelijk doel dat de bevordering van het welzijn van in gevangenschap gehouden roofvogels omvat. § 2. De erkende vereniging organiseert ten minste jaarlijks een examen. Dit examen peilt naar de kennis van de deelnemers over het welzijn van roofvogels in gevangenschap en behandelt ten minste volgende punten : 1° de regelgeving;2° het aankleden van roofvogels met schoentjes;3° het aangelijnd of aangebonden houden van een roofvogel aan een blok, boog, sprengel of andere installatie;4° het dragen, wandelen en het vrij laten uitvliegen van een roofvogel. De erkende vereniging kan voor de organisatie van het examen een beroep doen op een opleidingsverstrekker. § 3. De dienst kan de erkenning intrekken als de vereniging niet langer voldoet aan de voorwaarden van dit besluit. § 4. De dienst kan het bekwaamheidsattest intrekken als blijkt dat de houder ervan niet voldoet aan de bepalingen van dit besluit. HOOFDSTUK 3. - Roofvogeldemonstraties

Art. 18.Roofvogeldemonstraties vinden alleen plaats tijdens evenementen gericht op dieren of samenkomsten van roofvogelhouders, roofvogeltentoonstellingen, educatieve of culturele evenementen in verband met geschiedenis, jacht en natuur.

De roofvogeldemonstraties moeten een educatieve en informatieve waarde hebben. Er wordt aan het publiek informatie gegeven over het volgende : 1° de naam en herkomst van de gebruikte vogelsoorten;2° het beschermingsstatuut van de soort;3° de levenswijze;4° het voedsel.

Art. 19.De organisator van een roofvogeldemonstratie brengt de gemeente hiervan ten minste vier weken op voorhand op de hoogte, met vermelding van volgende gegevens : 1° de naam en de contactgegevens van de organisator van de roofvogeldemonstratie;2° de datum waarop de roofvogeldemonstratie zal plaatsvinden;3° het begin- en einduur van de roofvogeldemonstratie;4° de plaats waar de roofvogeldemonstratie zal plaatsvinden;5° de naam en de contactgegevens van de persoon die de roofvogeldemonstratie zal verzorgen;6° een beschrijving van het evenement, waaruit blijkt dat dit voldoet aan de voorwaarden bepaald in artikel 18;7° de maatregelen die genomen worden om het welzijn van de roofvogels tijdens het evenement te garanderen. HOOFDSTUK 4. - Transport

Art. 20.Voor het transport van de roofvogels wordt gebruikgemaakt van transportmateriaal dat aangepast is aan de fysiologische en ethologische behoeften van het dier. HOOFDSTUK 5. - Verhandeling

Art. 21.Bij elke verhandeling van de roofvogel overhandigt de verantwoordelijke aan de nieuwe verantwoordelijke een informatiefolder over het houden van roofvogels met de volgende gegevens over de soort : 1° het soort voeding;2° de huisvestingsnormen en minimumafmetingen van het dierenverblijf;3° de voorwaarden voor het behalen van het bekwaamheidsattest, vermeld in artikel 16. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 22.Overtredingen van de bepalingen van dit besluit worden opgespoord, vastgesteld en gestraft conform de bepalingen van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren.

Art. 23.Met behoud van de toepassing van het tweede lid, voldoen de dierenverblijven die voor de datum van inwerkingtreding van dit besluit werden gebouwd uiterlijk tegen 1 juli 2019 aan de verplichting, vermeld in artikel 7, tweede lid, van dit besluit.

De dierenverblijven voor nachtroofvogels die gebouwd zijn tussen 8 oktober 2009 en de datum van inwerkingtreding van dit besluit en die beantwoorden aan de voorwaarden, vermeld in bijlage 2 die bij dit besluit is gevoegd, voldoen uiterlijk tegen 1 januari 2023 aan de verplichting, vermeld in artikel 7, tweede lid, van dit besluit.

Art. 24.De Vlaamse minister, bevoegd voor het dierenwelzijn, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 15 juni 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, B. WEYTS

Bijlage 1. Afmetingen van de dierenverblijven voor roofvogels De hieronder vermelde afmetingen zijn van toepassing voor één of twee vogels. Als er meer dan twee vogels worden gehouden in een volière, moet de hieronder vermelde oppervlakte vergroot worden met 15% per bijkomende vogel.

Als roofvogels waarvoor verschillende minimale afmetingen gelden, samen worden gehouden, moeten de afmetingen van het dierenverblijf beantwoorden aan de afmetingen voor de soort(en) waarvoor de grootste oppervlaktenormen gelden, waarbij de oppervlakte per bijkomend dier van een soort waarvoor kleinere oppervlaktenormen gelden, vermeerderd wordt met 15% van de vereiste oppervlakte voor die soort.

Wanneer het verblijf uitzonderlijk verrijkt is en ontworpen om meer mogelijkheden tot vliegen te bieden, mogen onderstaande afmetingen verminderd worden tot 90%.

Tabel 1. Dagroofvogels

soort

afmetingen van de dierenverblijven

oppervlakte (m²)

lengte (m)

breedte (m)

hoogte (m)

Indische dwergvalk / Microhierax caerulescens

6

3

2

2

musvalk / Microhierax fringillarius

Afrikaanse dwergvalk / Polyhierax semitorquatus

Amerikaanse torenvalk / Falco sparverius

sperwer / Accipiter nisus

10

4

2,5

2

smelleken / Falco columbarius

roodpootvalk / Falco vespertinus

torenvalk / Falco tinnunculus

boomvalk / Falco subbuteo

Eleonora's valk / Falco eleonorae

havik / Accipiter gentilis

12

4

3

2,25

hagedisbuizerd / Kaupifalco monogrammicus

grijze wouw / Elanus caeruleus

prairievalk / Falco mexicanus

lannervalk / Falco biarmicus

slechtvalk / Falco peregrinus

Indische lannervalk / Falco jugger

buizerd / Buteo buteo

roodstaartbuizerd / Buteo jamaicensis

woestijnbuizerd / Parabuteo unicinctus

wespendief / Pernis apivorus

chimango / Milvago chimango

visarend / Pandion haliaetus

15

5

3

2,5

zanghavik / Melierax canorus

Indische slangenarend / Spilornis cheela

palmgier / Gypohierax angolensis

kaalkopkiekendief / Polyboroides typus

blauwe kiekendief /Circus cyaneus

bruine slangenarend / Circus aeruginosus

grijze arendbuizerd / Geranoaetus melanoleucus

jakhalsbuizerd / Buteo rufofuscus

koningsbuizerd / Buteo regalis

arendbuizerd / Buteo rufinus

ruigpootbuizerd / Buteo lagopus

roodrugbuizerd / Buteo polyosoma

zwarte wouw / Milvus migrans

rode wouw / Milvus milvus

Brahmaanse wouw / Haliastur indus

Afrikaanse zwarte kuifarend / Lophaetus occipitalis

bonte kuifarend / Spizaetus ornatus

schreeuwarend / Aquila pomarina

bastaardarend / Aquila clanga

havikarend / Hieraaetus fasciatus

kapgier / Necrosyrtes monachus

witruggier / Pseugogyps africanus

aasgier / Neophron percnopterus

bruine slangenarend / Circaetus cinereus

slangenarend / Circaetus gallicus

bateleur / Therathopius ecaudatus

grote rivierarend / Ichtyophaga ichthyaetus

Afrikaanse zeearend / Haliaetus vocifer

witbuikzeearend / Haliaetus leucogaster

witbandzeearend / Haeliaetus leucoryphus

Bengaalse gier / Pseudogyps bengalensis

Falklandcaracara / Phalcoboenus australis

Andescaracara / Phalcoboenus megalopterus

kuifcaracara / Polyborus planctus

sakervalk / Falco cherrug

giervalk / Falco rusticolus

zwarte gier / Catharthes atratus

koningsgier / Sarcoramphus papa

kalkoengier / Cathartes aura

Amerikaanse zeearend / Haliaeetus leucocephalus

40

8

5

3

(Europese) zeearend / Haliaeetus albicilla

lammergier / Gypaetus barbatus

wurgarend / Morphnus guianensis

harpij / Harpia harpyja

keizerarend / Aquila heliaca

savannearend / Aquila rapax

kroonarend / Stephanoaetus coronatus

steenarend / Aquila chrysaetos

wigstaartarend / Aquila audax

zwarte arend / Aquila verreauxii

vechtarend / Polemaetus bellicosus

apenarend / Pithecophaga jefferyi

witkopgier / Trigonoceps occipitalis

Rüppells gier / Gyps rueppellii

vale gier / Gyps fulvus

monniksgier / Aegypius monachus

oorgier / Torgos tracheliotus

sneeuwgier / Gyps himalayensis

Indische oorgier / Sarcogyps calvus

Andes-condor / Vultur gryphus

secretarisvogel / Sagittarius serpentarius

100

3

Tabel 2. Nachtroofvogels

soort

afmetingen van dierenverblijven

oppervlakte (m²)

lengte (m)

breedte (m)

hoogte (m)

steenuil / Athene noctua

6

3

2

2

dwerguil / Glaudicidum passerinum

dwergooruil / Otus scops

ruigpootuil / Aegolius funereus

kerkuil / Tyto alba

10

4

2,5

2

velduil / Asio flammeus

ransuil / Asio otus

bosuil / Strix aluco (S. rufipes, S. woodfordi, S. hylophyla...)

kleine Visuil / Scotopelia bouvieri

gestreepte maskeruil / Pulsatrix melanota

kleine oehoe / Bubo poensis

grijze oehoe / Bubo cinerascens

briluil / Pulsatrix perspicillata

12

4

3

2,25

Oeraluil / Strix uralensis

Laplanduil / Strix nebulosa

Maleise bosuil / Strix seloputo

Indische oehoe / Bubo bengalensis

Afrikaanse oehoe / Bubo africanus

oehoe / Bubo bubo ssp.

15

5

3

2,5

sneeuwuil / Nyctea scandiacus

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2018 betreffende het welzijn van in gevangenschap gehouden roofvogels.

Brussel, 15 juni 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, B. WEYTS

Bijlage 2. Afmetingen van de dierenverblijven voor nachtroofvogels waarvoor de overgangsperiode, vermeld in artikel 23, tweede lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2018 betreffende het welzijn van in gevangenschap gehouden roofvogels, geldt De hieronder vermelde afmetingen zijn van toepassing voor één of twee vogels.

Soort

Lengte (m)

Breedte (m)

Hoogte (m)

Type Athene noctua, Glaucidium passerinum, Otus scops, Aegolius funereus

1,75

1,5

2

Type Tyto alba, Strix aluco, Strix rufipes, Strix woodfordi, Strix hylophyla, Pulsatrix melanota, Asio otus, Asio flammeus, Scotopelia bouvieri, Bubo poensis, Bubo cinerascens

3

2

2

Type Pulsatrix perspicillata, Strix uralensis, Strix nebulosa, Strix seloputo, Bubo bengalensis, Bubo africanus

3

2,5

2

Type Bubo bubo ssp., Nyctea scandiacus

4

3

2

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2018 betreffende het welzijn van in gevangenschap gehouden roofvogels.

Brussel, 15 juni 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, B. WEYTS