12 MAART 2010. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037065 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1996 betreffende de erkenning en subsidiëring van thuisbegeleidingsdiensten voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035129 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 betreffende de erkenning en subsidiëring van diensten voor begeleid wonen voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 02/02/2007 numac 2007035103 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand sluiten betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 28 februari 2003 betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid, artikel 24;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037065 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1996 betreffende de erkenning en subsidiëring van thuisbegeleidingsdiensten voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035129 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 betreffende de erkenning en subsidiëring van diensten voor begeleid wonen voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 02/02/2007 numac 2007035103 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand sluiten betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid;

Gelet op het decreet van 18 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2009 pub. 26/10/2010 numac 2010035717 bron vlaamse overheid Decreet houdende derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2009 type decreet prom. 18/12/2009 pub. 28/12/2009 numac 2009036176 bron vlaamse overheid Decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2010 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2010;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 24 februari 2010;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat de wijze van subsidiëring van de onthaalbureaus, vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037065 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1996 betreffende de erkenning en subsidiëring van thuisbegeleidingsdiensten voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035129 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 betreffende de erkenning en subsidiëring van diensten voor begeleid wonen voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 02/02/2007 numac 2007035103 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand sluiten betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid, door een aantal belangrijke tekortkomingen tot een scheefgroei in de reservevorming van de onthaalbureaus heeft geleid; dat die tekortkomingen door de aanzienlijke besparing op de totale subsidie-enveloppe 2010 voor de onthaalbureaus nog versterkt worden; dat er naar aanleiding van de derde begrotingscontrole 2009 beslist werd dat de onthaalbureaus in 2010 eenmalig moeten interen op hun reserves; dat het de bedoeling is om de onthaalbureaus vanaf 2011 op basis van een nieuw financieringsmodel te subsidiëren; dat het - in afwachting van dat nieuwe financieringsmodel en om verdere scheefgroei in de reservevorming te vermijden - aangewezen is om de subsidies 2010 aan de onthaalbureaus toe te kennen op basis van een ad-hocovergangsregeling; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037065 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1996 betreffende de erkenning en subsidiëring van thuisbegeleidingsdiensten voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035129 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 betreffende de erkenning en subsidiëring van diensten voor begeleid wonen voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 02/02/2007 numac 2007035103 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand sluiten hiertoe bij spoedeisendheid moet aangepast worden om de onthaalbureaus tijdig de nodige subsidies te kunnen toekennen voor het kalenderjaar 2010;

Gelet op advies 47.922/3 van de Raad van State, gegeven op 2 maart 2010, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 30 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037065 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1996 betreffende de erkenning en subsidiëring van thuisbegeleidingsdiensten voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 13/02/2007 numac 2007035129 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 betreffende de erkenning en subsidiëring van diensten voor begeleid wonen voor personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2006 pub. 02/02/2007 numac 2007035103 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand sluiten betreffende de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid wordt vervangen door wat volgt : "

Art. 30.Overeenkomstig artikel 24 van het decreet kent de Vlaamse Regering, binnen de beschikbare begrotingskredieten, voor het kalenderjaar 2010 aan de erkende onthaalbureaus een subsidie-enveloppe toe voor personeelskosten, werkingskosten, kosten voor randvoorwaarden waaraan voldaan moet zijn om een primair inburgeringstraject te volgen, en infrastructuurkosten voor de realisatie van een behoeftedekkend aanbod. De minister bepaalt nader wat onder werkingskosten, kosten voor randvoorwaarden en infrastructuurkosten wordt verstaan."

Art. 2.Artikel 31 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : "

Art. 31.§ 1. Voor het kalenderjaar 2010 wordt aan het erkende onthaalbureau Brussels Onthaal Nieuwkomers VZW, Toekomststraat/rue de l'Avenir 35, 1080 Sint-Jans-Molenbeek, een subsidie-enveloppe toegekend van 3.546.250,01 euro (drie miljoen vijfhonderdzesenveertigduizend tweehonderdvijftig euro een cent) voor de uitvoering van het Vlaamse inburgeringsbeleid in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. § 2. Voor het kalenderjaar 2010 wordt de subsidie-enveloppe voor elk van de erkende onthaalbureaus in het Vlaamse Gewest bepaald op basis van het aantal te realiseren trajecteenheden, vermeld in artikel 1, § 1, 7°, vermenigvuldigd met volgende vaste trajectprijs : 1° 1 373,46 euro (duizend driehonderd drieënzeventig euro zesenveertig cent) per trajecteenheid voor de onthaalbureaus in de werkingsgebieden stad Antwerpen en stad Gent;2° 1 666,67 euro (duizend zeshonderd zesenzestig euro zevenenzestig cent) per trajecteenheid voor de onthaalbureaus in de werkingsgebieden provincie Vlaams-Brabant, provincie Antwerpen, met uitzondering van de stad Antwerpen, provincie Limburg, provincie West-Vlaanderen en provincie Oost-Vlaanderen, met uitzondering van de stad Gent. Voor het kalenderjaar 2010 wordt aan elk van de erkende onthaalbureaus in het Vlaamse Gewest de volgende subsidie-enveloppe toegekend voor de realisatie van het volgende aantal trajecteenheden, vermeld in artikel 1, § 1, 7° : 1° aan het erkende onthaalbureau Stedelijk Onthaalbureau PINA, Carnotstraat 110, 2060 Antwerpen, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 5.199.919,56 euro (vijf miljoen honderdnegenennegentigduizend negenhonderd negentien euro zesenvijftig cent) voor de realisatie van 3 786 trajecteenheden; 2° aan het erkende onthaalbureau Centrum voor Anderstalige Nieuwkomers Kom-Pas VZW, Kongostraat 42, 9000 Gent, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 1.635.790,86 euro (een miljoen zeshonderdvijfendertigduizend zevenhonderd negentig euro zesentachtig cent) voor de realisatie van 1 191 trajecteenheden; 3° aan het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Vlaams-Brabant, Provincieplein 1, 3010 Leuven, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 2.121.670,91 euro (twee miljoen honderdeenentwintigduizend zeshonderdzeventig euro eenennegentig cent) voor de realisatie van 1 273 trajecteenheden; 4° aan het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Prisma VZW, Brusselsepoortstraat 8, 2800 Mechelen, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 2.396.671,46 euro (twee miljoen driehonderdzesennegentigduizend zeshonderdeenenzeventig euro zesenveertig cent) voor de realisatie van 1 438 trajecteenheden; 5° aan het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Limburg, Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 2.296.671,26 euro (twee miljoen tweehonderdzesennegentigduizend zeshonderd eenenzeventig euro zesentwintig cent) voor de realisatie van 1 378 trajecteenheden; 6° aan het erkende onthaalbureau deSOM VZW, Hoogstraat 98, bus 7, 8800 Roeselare-Rumbeke, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 2.496.671,66 euro (twee miljoen vierhonderdzesennegentigduizend zeshonderd zeventig euro zesenzestig cent) voor de realisatie van 1 498 trajecteenheden; 7° aan het erkende onthaalbureau Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen (ONOV) VZW, Elfjulistraat 39 C, 9000 Gent, wordt een subsidie-enveloppe toegekend van 1.906.670,48 euro (een miljoen negenhonderdenzesduizend zeshonderd zeventig euro achtenveertig cent) voor de realisatie van 1 144 trajecteenheden. § 3. In het kalenderjaar 2010 moet elk van de erkende onthaalbureaus in het Vlaamse Gewest interen op de eigen reserves. Het ingeteerde bedrag moet aangewend worden voor de realisatie van de trajecteenheden, vermeld in artikel 1, § 1, 7°. Het in te teren bedrag per onthaalbureau wordt bepaald op basis van het aantal met de eigen reserves te realiseren trajecteenheden, vermenigvuldigd met de vaste trajectprijs, vermeld in het eerste lid, 1° of 2°, naargelang het geval.

In het kalenderjaar 2010 moet elk van de erkende onthaalbureaus in het Vlaamse Gewest het volgende bedrag interen op de eigen reserves om daarmee het volgende aantal trajecteenheden, vermeld in artikel 1, § 1, 7°, te realiseren : 1° het erkende onthaalbureau Stedelijk Onthaalbureau PINA : 925.712,04 euro (negenhonderdvijfentwintigduizend zevenhonderd en twaalf euro vier cent) voor de realisatie van 674 trajecteenheden; 2° het erkende onthaalbureau Centrum voor Anderstalige Nieuwkomers Kom-Pas VZW : 81.034,14 euro (eenentachtigduizend vierendertig euro veertien cent) voor de realisatie van 59 trajecteenheden; 3° het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Vlaams-Brabant : 178.333,69 euro (honderdachtenzeventigduizend driehonderd drieëndertig euro negenenzestig cent) voor de realisatie van 107 trajecteenheden; 4° het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Prisma VZW : 486.667,64 euro (vierhonderdzesentachtigduizend zeshonderd zevenenzestig euro vierenzestig cent) voor de realisatie van 292 trajecteenheden; 5° het erkende onthaalbureau Onthaalbureau Limburg : 486.667,64 euro (vierhonderdzesentachtigduizend zeshonderd zevenenzestig euro vierenzestig cent) voor de realisatie van 292 trajecteenheden; 6° het erkende onthaalbureau deSOM VZW;486.667,64 euro (vierhonderdzesentachtigduizend zeshonderd zevenenzestig euro vierenzestig cent) voor de realisatie van 292 trajecteenheden; 7° het erkende onthaalbureau Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen (ONOV) VZW : 276.667,22 euro (tweehonderdzesenzeventigduizend zeshonderd zevenenzestig euro tweeëntwintig cent) voor de realisatie van 166 trajecteenheden. § 4. De subsidiebedragen, vermeld in paragraaf 1 en 2, tweede lid, 1° tot en met 7°, worden aangerekend op basisallocatie BD0 BJ307 3441 van de begroting van de Vlaamse Overheid voor het begrotingsjaar 2010. § 5. De realisatie van de trajecteenheden, vermeld in paragraaf 2, tweede lid, en paragraaf 3, tweede lid, wordt gecontroleerd door het agentschap via de rechtstreekse toegang tot de databank, vermeld in artikel 18, derde lid. § 6. De aankoop van gronden en de aankoop, het bouwen en verbouwen van gebouwen moeten vooraf voor goedkeuring aan het agentschap voorgelegd worden. De minister bepaalt de nadere voorwaarden daarvan."

Art. 3.Artikel 32 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : "Art.32. Als een onthaalbureau in het Vlaamse Gewest op 1 januari 2011 het aantal trajecteenheden, vermeld in artikel 31, § 2, tweede lid, en § 3, tweede lid, niet heeft gerealiseerd, wordt het bedrag, a rato van het aantal niet-gerealiseerde trajecteenheden, vermenigvuldigd met de vaste trajectprijs, vermeld in artikel 31, paragraaf 2, eerste lid, teruggestort aan de Vlaamse overheid, na de controle en goedkeuring van het financiële verslag, vermeld in artikel 34, § 3."

Art. 4.Artikel 33 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : "Art.33. De subsidies, vermeld in artikel 31, § 1 en in § 2, tweede lid, 1° tot en met 7°, worden uitbetaald in twee voorschotten en een saldo : een eerste voorschot van 70 %, een tweede voorschot van 20 % en een saldo van 10 % . Het eerste voorschot wordt uitbetaald na de ondertekening van dit besluit en na de vastlegging van de subsidies.

Het tweede voorschot wordt voor 1 juli 2010 uitbetaald.

Het saldo van de subsidies, vermeld in artikel 31, § 1 en § 2, tweede lid, 1° tot en met 7°, wordt uitbetaald voor 1 september 2011, na de controle en goedkeuring van het financiële verslag, vermeld in artikel 34, § 3. Bij de berekening van het saldo wordt rekening gehouden met de uitgekeerde voorschotten. Voor de onthaalbureaus in het Vlaamse Gewest wordt ook rekening gehouden met de niet-gerealiseerde trajecten, vermeld in artikel 32."

Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2010.

Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het beleid inzake onthaal en integratie van inwijkelingen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 12 maart 2010 De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, G. BOURGEOIS