10 JULI 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan hostels met exploitatiebeperkingen die voortvloeien uit de dringende maatregelen van de Nationale Veiligheidsraad om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 19 juni 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/06/2020 pub. 29/06/2020 numac 2020031056 bron vlaamse overheid Decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie sluiten tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en lokale besturen en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie, artikel 4 en 7; - het decreet van 6 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012204476 bron vlaamse overheid Decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, artikel 3, 11 en 12.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 6 juli 2020. - De Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media heeft advies gegeven op 26 juni 2020. - De Vlaamse Jeugdraad heeft advies gegeven op 25 juni 2020. - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. De dringende noodzakelijkheid laat niet toe om te wachten op het advies van de Raad van State binnen een verkorte termijn van vijf dagen. De leefbaarheid van de hostelsector is ernstig in het gedrang gekomen door de verplichte sluiting van 14 maart tot en met 7 juni 2020, die de Nationale Veiligheidsraad heeft opgelegd. De financiële situatie van de hostels is zo ernstig dat ze snel steun moeten kunnen aanvragen.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - De Vlaamse hostels worden geconfronteerd met exploitatiebeperkingen wegens de federale maatregelen die de Nationale Veiligheidsraad heeft opgelegd om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. - De Vlaamse Regering wil de hostels die daardoor financiële problemen ondervinden, waardoor ze onder meer met een tekort aan liquiditeit te kampen hebben of zelfs niet beschikken over liquiditeit, financieel ondersteunen door een subsidie toe te kennen.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° coronamaatregelen: de maatregelen die de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 genomen heeft in het kader van het coronavirus en de daaruit voortvloeiende maatregelen van de bevoegde autoriteiten inzake burgerlijke veiligheid;2° hostels: de hostels die uiterlijk op 13 maart 2020 door Toerisme Vlaanderen overeenkomstig het decreet van 5 februari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/02/2016 pub. 08/03/2016 numac 2016035230 bron vlaamse overheid Decreet houdende het toeristische logies sluiten houdende het toeristische logies en het decreet van 18 juli 2003 betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van "Toerisme voor Allen" als hostel zijn erkend en als hostel een lopende subsidieovereenkomst hebben vanuit het decreet van 6 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012204476 bron vlaamse overheid Decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, of waarvan de uitbating een onderdeel is binnen de lopende subsidieovereenkomst met de ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme;3° Departement Cultuur, Jeugd en Media: het departement, vermeld in artikel 23, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie;4° Toerisme Vlaanderen: het agentschap, opgericht bij het decreet van 19 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2004 pub. 29/04/2004 numac 2004035613 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid « Toerisme Vlaanderen » sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Toerisme Vlaanderen".

Art. 2.De hostels krijgen een financiële ondersteuning voor de exploitatiebeperkingen ingevolge de coronamaatregelen tijdens de periode vanaf 14 maart tot en met 7 juni 2020, waarbij het subsidiebedrag per hostel wordt bepaald op basis van: 1° het gemiddelde van het aantal overnachtingen per hostel in de periode van 14 maart tot en met 7 juni in de jaren 2017 tot en met 2019;2° de verhouding van het gemiddelde aantal overnachtingen per hostel ten aanzien het totaal van het gemiddelde aantal overnachtingen van alle hostels samen die overeenkomstig dit besluit in aanmerking komen voor financiële steun;3° steun die al toegekend of ontvangen is, als dat van toepassing is: a) het bedrag van de erfpachtvergoeding voor het jaar 2020 die aan Toerisme Vlaanderen verschuldigd is, maar die Toerisme Vlaanderen als eerdere steunmaatregel kwijtgescholden heeft;b) het bedrag van andere premies die hostels ontvangen als financiële ondersteuning om de gevolgen van de coronamaatregelen op te vangen ongeacht de verstrekker van deze premie voor de periode van 14 maart tot en met 7 juni;4° de beschikbare kredieten in de begroting.

Art. 3.De hostels krijgen een financiële ondersteuning voor de nasleep van de exploitatiebeperkingen ingevolge de coronamaatregelen tijdens de periode vanaf 8 juni tot en met 31 augustus 2020, waarbij het subsidiebedrag per hostel wordt bepaald op basis van: 1° het gemiddelde van het aantal overnachtingen per hostel in de periode vanaf 8 juni tot en met 31 augustus in de jaren 2017 tot en met 2019, waarbij het aantal overnachtingen per hostel in de periode vanaf 8 juni tot en met 31 augustus 2020 in mindering wordt gebracht van het gemiddelde van het aantal overnachtingen per hostel;2° de verhouding van het gemiddelde aantal overnachtingen per hostel ten aanzien het totaal van het gemiddelde aantal overnachtingen van alle hostels samen die overeenkomstig dit besluit in aanmerking komen voor financiële steun;3° steun die al toegekend of ontvangen is, als dat van toepassing is: a) het bedrag van de erfpachtvergoeding voor het jaar 2020 die aan Toerisme Vlaanderen verschuldigd is, maar die Toerisme Vlaanderen als eerdere steunmaatregel kwijtgescholden heeft;b) het bedrag van andere premies die hostels ontvangen als financiële ondersteuning om de gevolgen van de coronamaatregelen op te vangen ongeacht de verstrekker van deze premie voor de periode van 8 juni tot en met 31 augustus;4° de beschikbare kredieten in de begroting.

Art. 4.Het totale budget voor de financiële steun, vermeld in artikel 2 en 3, bedraagt 2.100.000 euro.

Art. 5.Hostels die het gemiddelde van het aantal overnachtingen per hostel niet volgens artikel 2, 1°, of artikel 3, 1°, kunnen bepalen, of waarvoor de periode van respectievelijk 14 maart tot en met 7 juni en 8 juni tot en met 31 augustus van een of meer van de jaren 2017 tot en met 2019 vanwege welbepaalde omstandigheden niet representatief is, bezorgen bij hun aanvraag van financiële ondersteuning, vermeld in artikel 8, eerste lid, een motivering met een voorstel voor hun eigen gemiddelde, met bijbehorende passende bewijsstukken. Wanneer er geen bewijsstukken worden aangereikt, zal het Departement Cultuur, Jeugd en Media het gemiddelde nemen van vergelijkbare hostels.

Art. 6.De hostels komen alleen voor financiële ondersteuning in aanmerking als ze alle organisaties die tijdens de periode van 14 maart tot en met 7 juni 2020 een verblijf bij hen boekten, hen daarvoor al een voorschot betaalden en de boeking moesten annuleren ten gevolge van de coronamaatregelen, die voorschotten volledig hebben terugbetaald of in onderlinge overeenkomst de boeking hebben verplaatst.

Art. 7.De financiële ondersteuning kan niet worden toegekend aan hostels die zich in een rechtstoestand van ontbinding, stopzetting, faillissement of vereffening bevinden.

Art. 8.De hostels dienen een digitale aanvraag tot financiële ondersteuning in bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media.

Het Departement Cultuur, Jeugd en Media kondigt de oproep en de mogelijkheid van financiële ondersteuning op zijn website aan. Voor de financiële ondersteuning voor enerzijds de periode vanaf 14 maart tot en met 7 juni 2020 en anderzijds de periode vanaf 8 juni tot en met 31 augustus is er een afzonderlijke oproep en aanvraagmogelijkheid.

De leidend ambtenaar van het Departement Cultuur, Jeugd en Media bepaalt per periode de uiterste indieningsdatum voor de aanvraag, waarbij de indieningstermijn minimaal vijftien dagen en maximaal dertig dagen bedraagt.

Het Departement Cultuur, Jeugd en Media onderzoekt elke subsidieaanvraag op de naleving van de voorwaarden die zijn opgelegd bij dit besluit. De leidend ambtenaar van het Departement Cultuur, Jeugd en Media beslist over de toekenning en het bedrag van de financiële ondersteuning. Aan de leidend ambtenaar wordt daarvoor delegatie verleend, ongeacht de hoogte van het subsidiebedrag.

Het Departement Cultuur, Jeugd en Media bezorgt een kennisgeving van de beslissing, vermeld in het vierde lid, aan de subsidieaanvrager, hetzij schriftelijk hetzij elektronisch, hetzij een combinatie van beide.

Als de leidend ambtenaar van het Departement Cultuur, Jeugd en Media beslist om een financiële ondersteuning toe te kennen, betaalt het Departement Cultuur, Jeugd en Media het subsidiebedrag uit op het rekeningnummer van de hostels, dat ze in de aanvraag vermeld hebben.

Art. 9.Het Departement Cultuur, Jeugd en Media kan de waarachtigheid van de bewijsstukken en de andere gegevens die de hostels verstrekt hebben, controleren op basis van administratieve gegevens en van de boekhouding van de hostels, zowel vóór de uitbetaling als tot vijf jaar na de uitbetaling.

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 10 juli 2020

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 10 juli 2020.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media, B. DALLE