10 APRIL 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 01/04/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020020668 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en in de preventieve gezinsondersteuning sluiten tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en preventieve gezinsondersteuning

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op : -het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, artikel 5, § 2, 2°, a), artikel 7, gewijzigd bij de decreten van 29 november 2013 en 1 maart 2019, artikel 8, § 2, artikel 12 en artikel 13, § 2; - het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters, artikel 6 § 1, 3°, e), en § 5, artikel 8, § 1 en § 3, 1°, artikel 10, 3° en artikel 12, § 1, tweede lid.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld : - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 8 april 2020. - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Er is een dringende noodzakelijkheid omdat de financiële gevolgen van de coronamaatregelen die door de Nationale Veiligheidsraad genomen werden om de volksgezondheid te vrijwaren zo snel mogelijk moeten worden ingeperkt, en dit zowel voor gezinnen als voor de organisatoren van buitenschoolse opvang. Op 1 april 2020 werd met dezelfde dringende noodzakelijkheid besluit van de Vlaamse Regering tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en preventieve gezinsondersteuning goedgekeurd. Dit besluit bepaalt dat gezinnen die op schoolvrije dagen gebruik maken van buitenschoolse opvang, niet moeten betalen voor deze opvang. Dit zal zich voordoen in de paasvakantie die start op 4 april 2020. Er werd echter vastgesteld dat het toepassingsgebied voor de gezinnen niet voldoende ruim omschreven werd waardoor gezinnen die gebruik maken van buitenschoolse opvang in een vergunde kinderopvanglocatie van baby's en peuters wel zouden moeten betalen, hetgeen in strijd zou zijn met het gelijkheidsbeginsel. Daarnaast werd vastgesteld dat hetzelfde besluit geen compensatie regelde voor organisatoren met de subsidie voor inkomenstarief die op schoolvrije dagen de gezinnen gratis gebruik laten maken van de buitenschoolse opvang. Voor beide aspecten is het uiteraard dringend noodzakelijk de rechtsgrond te voorzien en op die manier rechtszekerheid te bieden en voldoende financiële garanties te bieden, zowel naar de gezinnen als naar de organisatoren.

Die urgente omstandigheden maken het niet mogelijk om te wachten op het advies van de Raad van State, zelfs niet een advies op vijf dagen aangezien de paasvakantie reeds start op 4 april 2020 en in dat geval gezinnen en organisatoren te lang in onwetendheid en onzekerheid zouden verkeren.

Motivering Gezien de crisissituatie die het gevolg is van het coronavirus COVID-19-, en het feit dat om reden van volksgezondheid heel wat kinderen niet naar de opvang (mogen/kunnen) komen, nam de Vlaamse Regering haar verantwoordelijkheid op met een bijzondere regeling die op 1 april 2020 werd goedgekeurd.

Er werd echter vastgesteld dat de regeling die opgenomen werd in dat besluit moet aangevuld worden, zodat voor alle situaties alle betrokkenen op een gelijke manier behandeld kunnen worden.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 01/04/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020020668 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en in de preventieve gezinsondersteuning sluiten tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en preventieve gezinsondersteuning worden punt 22° en punt 23° vervangen door wat volgt : "22° opvang op een schooldag : de buitenschoolse opvang vóór schooltijd, na schooltijd of op een woensdagnamiddag; 23° opvang op een schoolvrije dag : de buitenschoolse opvang op een vrije dag, een pedagogische studiedag of een weekenddag, waarop de school voor een kind niet toegankelijk is.Binnen de schoolvrije dagen zijn de volgende soorten te onderscheiden : a) schoolvrije dagen tijdens de Paasvakantie : de buitenschoolse opvang tijdens de paasvakantie van 4 april tot en met 19 april 2020, weekenddagen inbegrepen;b) schoolvrije dagen buiten de Paasvakantie : de buitenschoolse opvang buiten de paasvakantie van 4 april tot en met 19 april 2020". HOOFDSTUK 2. - Maatregelen voor de gezinnen

Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde besluit wordt het derde lid vervangen door wat volgt : "In afwijking van wat de schriftelijke overeenkomst en het huishoudelijk reglement, vermeld in artikel 25 en 27 van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014 en in artikel 34 en 36 van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, bepaalt, en in afwijking van artikel 28 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, betalen de gezinnen niets voor de buitenschoolse opvang op een schoolvrije dag tijdens de Paasvakantie in de periode dat de coronamaatregelen gelden.". HOOFDSTUK 3. - Subsidie voor buitenschoolse opvang op schoolvrije dagen

Art. 3.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid, 2° wordt na de woorden "schoolvrije dag" de woorden "tijdens de Paasvakantie" ingevoegd; 2° in het tweede lid wordt een punt 3° ingevoegd : "3° voor opvang op een schoolvrije dag buiten de Paasvakantie : 17,50 euro per openingsdag per plaats voor 80 % van de plaatsen op de erkenning of het attest van toezicht.".

Art. 4.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid, 2° wordt na de woorden "schoolvrije dag" de woorden "tijdens de Paasvakantie" ingevoegd; 2° in het tweede lid wordt een punt 3° ingevoegd : "3° voor opvang op een schoolvrije dag buiten de Paasvakantie : 14 euro per openingsdag per plaats voor 80 % van de erkende plaatsen of plaatsen met toestemming.".

Art. 5.In artikel 7 en 8 van hetzelfde besluit wordt een tweede en derde lid ingevoegd : "Bovenop de subsidie vermeld in het eerste lid, kan de organisator bij het agentschap een subsidie aanvragen voor de compensatie van de buitenschoolse opvang op een schoolvrije dag tijdens de Paasvakantie waarvoor de gezinnen niets betalen, in toepassing van artikel 3 van dit besluit.

De subsidie is de som van wat de gezinnen aan de organisator zouden betaald hebben voor de buitenschoolse opvang op de schoolvrije dagen tijdens de Paasvakantie op basis van de schriftelijke overeenkomst en het huishoudelijk reglement.".

Art. 6.Er wordt een nieuw artikel 9/1 ingevoegd in hetzelfde besluit : "De organisator met een vergunning voor kinderopvang van baby's en peuters kan bij het agentschap een subsidie aanvragen voor de buitenschoolse opvang op een schoolvrije dag tijdens de Paasvakantie tijdens de periode dat de coronamaatregelen gelden waarvoor het gezin niets betaalt, in toepassing van artikel 3 van dit besluit als dit kind opgevangen wordt op een kinderopvangplaats waarvoor de organisator niet moet voldoen aan de voorwaarden, vermeld in artikel 20 tot en met 36/1 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013.

De subsidie is de som van wat de gezinnen aan de organisator zouden betaald hebben voor de buitenschoolse opvang op de schoolvrije dagen tijdens de Paasvakantie op basis van de schriftelijke overeenkomst en het huishoudelijk reglement.".

Art. 7.In artikel 10 wordt het getal "9" vervangen door "9/1".

Art. 8.In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid, inleidende zin, wordt het getal "9" vervangen door het getal "9/1"; 2° punt 2° wordt vervangen door wat volgt : "2° voor de subsidie vermeld in artikel 5 en 6, artikel 7, eerste lid, en artikel 8, eerste lid : het aantal openingsdagen voor opvang op een schooldag en voor opvang op een schoolvrije dag;"; 3° er wordt een punt 3/1° ingevoegd : "3/1° voor de subsidie, vermeld in artikel 7, tweede lid, artikel 8, tweede lid en artikel 9/1 : de som van wat de gezinnen zouden betaald hebben voor de buitenschoolse opvang op de schoolvrije dagen tijdens de Paasvakantie op basis van de schriftelijke overeenkomst en het huishoudelijk reglement;". HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 9.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2020.

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor opgroeien, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 10 april 2020.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding, W. BEKE