8 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap type decreet prom. 07/05/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035801 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot omvorming van de Vlaamse openbare instelling Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie tot het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid BLOSO sluiten betreffende het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Sport Vlaanderen', artikel 5, § 1, eerste lid, 1°, 5° en 7° en artikel 5, § 2; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, artikel 75, vijfde lid, eerste zin, vervangen bij het decreet van 1 juli 2022; - het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen, artikel 2, 1°, artikel 7, tweede zin, artikel 8, § 1, tweede lid, tweede zin, artikel 10, tweede lid, artikel 11 en artikel 12, vierde en vijfde lid.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens heeft advies nr. 2023/074 gegeven op 6 juli 2023; - De Gegevensbeschermingsautoriteit verwees op haar zitting van 29 juni naar haar standaardadvies 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten; - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn akkoord gegeven op 8 juni 2023; - De Sectorraad Kunsten en Erfgoed van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media heeft advies gegeven op 6 juli 2023; - De Raad van State heeft advies nr. 74.071/1/V gegeven op 9 augustus 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019.

Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, de Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand en de Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten: het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen;2° departement: het Departement Cultuur, Jeugd en Media, vermeld in artikel 24, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie;3° Digitaal Vlaanderen: het agentschap, vermeld in artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/03/2016 pub. 02/06/2016 numac 2016035825 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Informatie Vlaanderen, de bepaling van diverse maatregelen voor de ontbinding zonder vereffening van het AGIV, de regeling van de overdracht van de activiteiten en het vermogen van het AGIV aan het agentschap Informatie Vlaanderen en de vaststelling van de werking, het beheer en de boekhouding van het Eigen Vermogen Informatie Vlaanderen sluiten houdende de oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Digitaal Vlaanderen en de vaststelling van de werking, het beheer en de boekhouding van het Eigen Vermogen Digitaal Vlaanderen;4° programma Digitale Transformatie: het programma Digitale Transformatie bevat de acties die als prioritaire ontwikkelingen worden aangewezen om de digitale transformatie van de cultuursector aan te jagen.Het wordt vormgegeven op basis van de ambities van de Vlaamse Regering en wordt aangestuurd door meemoo, publiq, Cultuurconnect, het departement en Digitaal Vlaanderen; 5° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de cultuur;6° agentschap Sport Vlaanderen: het agentschap, opgericht bij het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap type decreet prom. 07/05/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035801 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot omvorming van de Vlaamse openbare instelling Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie tot het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid BLOSO sluiten betreffende het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Sport Vlaanderen".

Art. 2.Het departement wordt aangewezen als de administratie, vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten. HOOFDSTUK 2. - Bepalingen over de werkingssubsidie voor meemoo, publiq en Cultuurconnect Afdeling 1. - Toekenning van de werkingssubsidie

Art. 3.Een meerjarenplan als vermeld in artikel 7 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, bevat al de volgende elementen: 1° een beschrijving van de manier waarop meemoo, publiq of Cultuurconnect bijdraagt aan de digitale transformatie van de cultuursector, en specifiek de manier waarop de organisaties bijdragen aan het programma Digitale Transformatie;2° een beschrijving van de werking, de doelstellingen en de beoogde effecten en resultaten;3° een meerjarenbegroting waarin alle verwachte kosten en opbrengsten van de werking opgenomen zijn.

Art. 4.Meemoo, publiq en Cultuurconnect dienen het meerjarenplan in uiterlijk op 15 juni van het jaar dat voorafgaat aan de periode van vijf jaar, vermeld in artikel 7 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten.

Het eerste meerjarenplan voor een periode van twee jaar, vermeld in artikel 23, eerste lid, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten wordt uiterlijk op 16 oktober 2023 ingediend.

Art. 5.Het departement beoordeelt de meerjarenplannen en de manier waarop ze bijdragen aan de digitale transformatie van de cultuursector, zoals uiteengezet in het Vlaams Regeerakkoord, de beleidsnota Cultuur en het programma Digitale Transformatie. Het departement kan alle initiatieven nemen die het nodig acht om deze beoordeling uit te voeren.

Op basis van de beoordeling, vermeld in het eerste lid, formuleert het departement een advies en stelt het een ontwerp van beslissing op over het bedrag van de jaarlijkse subsidie, vermeld in artikel 8, § 1, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten. Voor wat publiq betreft, betrekt de administratie het agentschap Sport Vlaanderen hierbij.

Het departement stelt een ontwerp van beslissing op over het bedrag van de jaarlijkse variabele subsidie, vermeld in artikel 8, § 2, van het decreet van (23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten), over het doel van de variabele subsidie en over de wijze waarop die bijdraagt aan het programma Digitale Transformatie. Voor wat publiq betreft, betrekt de administratie het agentschap Sport Vlaanderen hierbij.

Art. 6.Op basis van het ontwerp van beslissing, vermeld in artikel 5, tweede en derde lid, legt de minister een voorstel van beslissing voor aan de Vlaamse Regering.

Art. 7.Op basis van de beslissing van de Vlaamse Regering sluit de minister een beheersovereenkomst met meemoo, publiq en Cultuurconnect als vermeld in artikel 10 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten. In de voormelde beheersovereenkomst worden al de volgende elementen opgenomen: 1° het bedrag van de werkingssubsidie;2° de doelstellingen die bereikt moeten worden;3° specifieke bepalingen over de aanwending van de werkingssubsidie. Over de inhoud van de beheersovereenkomst, vermeld in het eerste lid, wordt door het departement onderhandeld met meemoo, publiq en Cultuurconnect.

De minister en meemoo, publiq of Cultuurconnect ondertekenen de beheersovereenkomst, vermeld in het eerste lid, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de Vlaamse Regering een beslissing heeft genomen over de toekenning en het bedrag van de werkingssubsidie.

Met behoud van de toepassing van het derde lid wordt de beheersovereenkomst met publiq ook gesloten en ondertekend door de Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de sport. Afdeling 2. - Uitbetaling van de werkingssubsidie

Art. 8.De jaarlijkse subsidie, vermeld in artikel 8, § 1, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, wordt jaarlijks op de volgende wijze uitbetaald: 1° een eerste voorschot van 45% wordt uitbetaald vanaf 1 februari;2° een tweede voorschot van 45% wordt uitbetaald vanaf 1 juli;3° het saldo van 10% wordt uitbetaald na de uitvoering van het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 13 en 14 van dit besluit. De variabele subsidie, vermeld in artikel 8, § 2, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, wordt jaarlijks op de volgende wijze uitbetaald: 1° een eerste voorschot van 80% wordt uitbetaald nadat het addendum is afgesloten;2° het saldo van 20% wordt uitbetaald na de uitvoering van het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 13 en 14 van dit besluit. Afdeling 3. - Evaluatie van de werkingssubsidie

Art. 9.Het departement kan alle initiatieven nemen die het nodig acht voor de evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 7. Voor wat publiq betreft, betrekt de administratie het agentschap Sport Vlaanderen hierbij.

Art. 10.Ter uitvoering van artikel 12, vijfde lid, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten worden de volgende indicatoren bepaald om bij de beleidsevaluatie de subsidie inhoudelijk en financieel te evalueren: 1° voor meemoo: a) het aantal culturele actoren, mediaorganisaties en overheden dat door het digitale instrumentarium van meemoo ondersteund wordt;b) het aantal raadplegingen van het opgebouwde digitale geheugen via onlineplatformen en services van meemoo;2° voor Cultuurconnect: a) het aantal Vlaamse en Brusselse openbare bibliotheken, lokale cultuur- en gemeenschapscentra en podiumhuizen dat door de Vlaamse Gemeenschap gesubsidieerd wordt en dat door het digitale instrumentarium van Cultuurconnect ondersteund wordt;b) het aantal personen dat gebruik maakt van het digitale instrumentarium dat Cultuurconnect aanbiedt aan Vlaamse en Brusselse openbare bibliotheken, lokale cultuur- en gemeenschapscentra en podiumhuizen en dat door de Vlaamse Gemeenschap wordt gesubsidieerd;3° voor publiq: a) het aantal personen dat gebruik maakt van het digitale instrumentarium van publiq, direct of via partners;b) het aantal actoren dat met publiq samenwerkt om data te verzamelen, te verwerken en te ontsluiten met het oog op kennis en inzicht in het vrijetijdsaanbod en de participatie. De indicatoren, vermeld in het eerste lid, kunnen nader worden bepaald in de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 7. HOOFDSTUK 3. - Verantwoording, toezicht en reservevorming Afdeling 1. - De verantwoording

Art. 11.Meemoo, publiq en Cultuurconnect dienen de verantwoording, vermeld in artikel 11, tweede lid, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, jaarlijks in uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor de subsidie is toegekend.

De jaarlijkse verantwoording, vermeld in het eerste lid, bestaat uit de volgende verslagen: 1° een functioneel verslag: dit verslag toont aan dat, en eventueel in welke mate, de activiteit waarvoor de subsidie is toegekend, gerealiseerd is;2° een financieel verslag: dit verslag toont aan welke kosten zijn gemaakt voor de realisatie van de activiteit waarvoor de subsidie is toegekend en welke opbrengsten de begunstigde in het kader van die activiteit heeft verworven, uit de activiteit zelf of uit andere bronnen. Het departement kan op ieder ogenblik aan meemoo, publiq en Cultuurconnect aanvullende informatie en documenten vragen.

Art. 12.De minister kan voor alle subsidie-instrumenten, vermeld in artikel 8 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, de nadere regels bepalen voor de categorieën van subsidiabele en niet-subsidiabele kosten. Afdeling 2. - Het toezicht

Art. 13.Het departement oefent een jaarlijks toezicht uit op de aanwending van de subsidies, vermeld in artikel 8 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten.

Het departement kan alle initiatieven nemen die het nodig acht voor de uitoefening van het toezicht op de aanwending van de werkingssubsidie.

Voor wat publiq betreft, betrekt de administratie het agentschap Sport Vlaanderen hierbij.

Art. 14.§ 1. Voor de werkingssubsidies, vermeld in artikel 8 van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten, wordt het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 13 van dit besluit, op de aanwending van de subsidie op de volgende wijzen uitgevoerd: 1° jaarlijks op basis van het functionele verslag, vermeld in artikel 11, tweede lid, 1°, van dit besluit;2° jaarlijks op basis van het financiële verslag, vermeld in artikel 11, tweede lid, 2°, van dit besluit. § 2. Als bij het toezicht, vermeld in paragraaf 1, een ernstige tekortkoming wordt vastgesteld, stelt het departement een maatregel voor als vermeld in artikel 12, eerste tot en met derde lid, van het decreet van 23 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/06/2023 pub. 08/08/2023 numac 2023043879 bron vlaamse overheid Decreet tot structurele subsidiëring van kernorganisaties om de digitale transformatie van de cultuursector aan te sturen sluiten.

Het departement meldt de voorgestelde maatregel, vermeld in het eerste lid, aan de subsidieontvanger. § 3. Als de subsidieontvanger de vastgestelde ernstige tekortkoming betwist of van mening is dat de voorgestelde maatregel niet in redelijke verhouding staat tot de vastgestelde ernstige tekortkoming, kan de subsidieontvanger een repliek indienen bij het departement.

Een repliek als vermeld in het eerste lid, is ontvankelijk als ze voldoet aan al de volgende ontvankelijkheidsvoorwaarden: 1° ze is ingediend uiterlijk vijftien dagen nadat de subsidieontvanger de melding van de maatregel, vermeld in paragraaf 2, eerste lid, heeft ontvangen;2° ze is gemotiveerd. Het departement stelt vast of de repliek, vermeld in het eerste lid, aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden, vermeld in het tweede lid, voldoet.

Uiterlijk vijftien dagen nadat het de repliek, vermeld in het eerste lid, heeft ontvangen, meldt het departement aan de subsidieontvanger of de repliek al dan niet ontvankelijk is. § 4. Het departement stelt een maatregel voor aan de minister. Het departement houdt daarbij rekening met een repliek die ontvankelijk is conform paragraaf 3, tweede lid.

De minister beslist uiterlijk dertig dagen na de melding van de ontvankelijkheid van de repliek, vermeld in paragraaf 3, vierde lid, over de maatregel.

Het departement meldt de beslissing van de minister over de maatregel, vermeld in het tweede lid, aan de subsidieontvanger uiterlijk vijftien dagen nadat de minister de voormelde beslissing heeft genomen. Afdeling 3. - De reservevorming

Art. 15.Bij het jaarlijkse toezicht, vermeld in artikel 13 en 14, stelt het departement de reserve vast die ten laste van de subsidie is aangelegd.

De reserve, vermeld in het eerste lid, die niet voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 72 van het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019, wordt ingehouden of teruggestort aan de Vlaamse Gemeenschap. HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling

Art. 16.De Vlaamse minister, bevoegd voor de cultuur, de Vlaamse minister, bevoegd voor de sport, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 8 september 2023.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, B. DALLE