11 SEPTEMBER 2026. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs met betrekking tot de bevoegde Netoverschrijdende Kamers om kennis te nemen van beroepen tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigering van herinschrijving

Gelet op het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs, artikelen 1.7.9-7 en 1.7.9-7/1, zoals ingevoegd of gewijzigd bij het decreet van 17 juli 2026;

Gelet op de "Gendertest" van 16 april 2026 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 07 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 mei 2026;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 29 mei 2026;

Gelet op het protocol van de vakbondsonderhandeling van 17 juni 2026 binnen het Onderhandelingscomité van Sector IX, van het Comité voor de provinciale en plaatselijke Overheidsdiensten, afdeling II, en van het Onderhandelingscomité voor de statuten van het personeel van het gesubsidieerd vrij onderwijs volgens de procedure van het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

Gelet op het onderhandelingsprotocol van 23 juni 2026 met het Onderhandelingscomité tussen de Regering en Wallonie-Bruxelles Enseignement en de federaties van inrichtende machten bedoeld in artikel 1.6.5-6 en volgende van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs;

Gelet op de raadpleging van 23 juni 2026 van de representatieve ouderverenigingen en ouderverenigingen van leerlingen, met toepassing van artikel 1.6.6-3 van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs, waarbij de gemeenschappelijke kern wordt ingevoerd;

Gelet op het advies nr.160/2026 van de Dienst voor vergunningen en adviezen van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 17 juli 2026 overeenkomstig artikel 23, § 1, van de wet van 03 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit sluiten tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit;

Gelet op het advies nr.80.009/2/V van de Raad van State, gegeven binnen een termijn van 5 dagen op 03 september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de spoedeisendheid voortvloeit uit de noodzaak om dit besluit vanaf het begin van het schooljaar 2026-2027 in werking te laten treden. Dit is een uitvoeringsmaatregel van de nieuwe regeling inzake definitieve uitsluitingen en weigeringen van herinschrijving, ingevoerd bij het decreet van 16 mei 2024Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/05/2024 pub. 22/07/2024 numac 2024006226 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende definitieve uitsluiting en tot instelling van bevoegde netoverschrijdende kamers om kennis te nemen van beroepen tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting sluiten, waarvan de inwerkingtreding, zoals uitgesteld, op 24 augustus 2026 plaatsvindt.

Het ontwerp van besluit geeft in dit verband uitvoering aan artikelen 1.7.9-7 en 1.7.9-7/1 van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs.

In dit kader kunnen de nieuwe Netoverschrijdende Kamers vanaf de zesde schoolwerkdag van het schooljaar 2026-2027 kennis nemen van beroepen die onder de nieuwe regeling vallen. Dit besluit bepaalt de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor hun werking en voor de daadwerkelijke uitoefening van het recht op beroep, met name de organisatie van hun secretariaat, de bijeenroeping van hun leden, de wijze waarop verzoeken om hoorzittingen worden ingediend en de organisatie daarvan.

Het is dan ook noodzakelijk dat dit regelgevingskader zo spoedig mogelijk wordt aangenomen en ter kennis wordt gebracht van de instellingen, de Inrichtende Machten en de gebruikers, zodat de Netoverschrijdende Kamers volledig operationeel zijn zodra er zaken aan hen kunnen worden voorgelegd en de beroepen binnen de in het Wetboek vastgestelde termijnen kunnen worden behandeld.

Gezien het bovenstaande zou het gebruik van de gewone raadplegingsprocedure van de afdeling wetgeving van de Raad van State niet volstaan om in zoveel mogelijk van de betrokken situaties zekerheid te bieden, zodat het gerechtvaardigd is om gebruik te maken van de spoedprocedure;

Op de voordracht van de Minister van Onderwijs;

Na beraadslaging, Besluit :

HOOFDSTUK I. - De werking van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting

Artikel 1.De Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving zijn ondergebracht bij de Algemene Administratie Onderwijs, Directoraat-generaal Leerplichtonderwijs. Het secretariaat ervan wordt verzorgd door de medewerkers van het Directoraat-generaal Leerplichtonderwijs.

De vergaderingen van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving vinden plaats op het hoofdkantoor van het Directoraat-generaal Leerplichtonderwijs of op een andere locatie die in de bijeenroeping wordt vermeld.

Art. 2.De Voorzitter stelt de agenda en de volgorde van de werkzaamheden vast van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving.

Het secretariaat stuurt de bijeenroepingen voor de vergaderingen elektronisch naar de leden minstens zeven werkdagen voor de datum van de vergadering. In de bijeenroepingen staat de agenda vermeld.

In afwijking van het vorige lid, in noodgeval kan de Voorzitter de oproepingstermijn verkorten tot twee werkdagen.

Art. 3.Voor zover dit begrip op hen van toepassing is, worden de leden van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving beschouwd als zijnde in actieve dienst wanneer zij zitting hebben in de Kamers.

Wanneer het werkende lid wordt vervangen door zijn plaatsvervanger, wordt de in artikel 1.7.9-7, § 4, tweede lid, van het Wetboek bedoelde terugbetaling van de reiskosten toegekend aan de plaatsvervanger.

Art. 4.De Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving stellen een huishoudelijk reglement op, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Minister die bevoegd is voor het leerplichtonderwijs.

HOOFDSTUK II. - Het indienen van beroepen en hoorzittingen

Art. 5.Het documentmodel waarmee ouders of een meerderjarige leerling een beroep kunnen indienen zoals bedoeld in artikel 1.7.9-7/1, § 1, tweede lid, van het Wetboek, is opgenomen in bijlage 1.

Art. 6.Ouders of een meerderjarige leerling die gehoord willen worden, dienen het verzoek om een hoorzitting bedoeld in artikel 1.7.9-7/1, § 3, derde lid, van het Wetboek in, samen met het beroep, door middel van het in artikel 5 bedoelde document, indien zij daarvan gebruikmaken. Indien dit niet het geval is, moet het verzoek om een hoorzitting uitdrukkelijk in het beroep worden vermeld.

Wanneer de Inrichtende Macht of de directie van de school die de leerling heeft uitgesloten of de inschrijving heeft geweigerd, gehoord wil worden, dient zij het verzoek in tegelijk met de toezending van het dossier bedoeld in artikel 1.7.9-7/1, § 2, van het Wetboek.

De hoorzitting kan via videoconferentie plaatsvinden indien de gehoorde partij daarom verzoekt.

Art. 7.Het secretariaat van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving roept de ouders of de meerderjarige leerling ten minste drie werkdagen vóór de hoorzitting op. De oproeping wordt hun per aangetekende zending toegezonden of, indien zij daarvoor in hun beroep uitdrukkelijk hebben gekozen, per e-mail met ontvangstbevestiging. De directie of de Inrichtende Macht wordt binnen dezelfde termijn elektronisch opgeroepen.

De hoorzittingen kunnen worden gehouden door het secretariaat van de Netoverschrijdende Kamers van beroep tegen de beslissingen tot definitieve uitsluiting of weigeringen tot herinschrijving, op het hoofdkantoor van het Directoraat-generaal Leerplichtonderwijs. In dat geval vindt de hoorzitting plaats overeenkomstig de procedure bedoeld in het huishoudelijk reglement.

Het secretariaat van de Kamers stelt een proces-verbaal van de hoorzitting op, dat door de gehoorde personen wordt ondertekend.

Wanneer de hoorzitting via videoconferentie plaatsvindt, kan het proces-verbaal worden goedgekeurd door middel van elektronische communicatie, waarmee wordt vastgesteld dat de gehoorde personen het eens zijn met de inhoud ervan.

Met de uitdrukkelijke toestemming van alle personen die aan de hoorzitting deelnemen, mag de hoorzitting worden opgenomen om te zorgen voor een getrouwe vastlegging van het proces-verbaal van de hoorzitting en de rechtszekerheid van de procedure. De geregistreerde sessie wordt bewaard totdat de beslissing van de Kamer definitief is.

Art. 8.Onder "persoonsgegevens" wordt verstaan de gegevens die in het beroep en in het administratieve dossier van de leerling zijn opgenomen, alsmede alle andere gegevens die de partijen tijdens de hoorzitting bekendmaken en alle informatie of bewijsmateriaal dat nodig is voor de behandeling van het beroep en waar de Kamer van Beroep om heeft verzocht.

Het administratieve dossier van de leerling bevat de volgende gegevens: 1. de disciplinaire antecedenten van de leerling op de school die hem heeft uitgesloten;2° elk bewijsmateriaal waarmee de waarheid van de feiten die de leerling ten laste worden gelegd, kan worden aangetoond;3° alle documenten met betrekking tot de procedure tot definitieve uitsluiting. Persoonsgegevens worden bewaard gedurende de gehele periode dat de minderjarige leerling leerplichtig is en, in het geval van een meerderjarige leerling, gedurende de gehele periode dat hij of zij is ingeschreven bij een school waarvan het onderwijs wordt georganiseerd of gesubsidieerd door de Franse Gemeenschap.

HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen

Art. 9.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 24 augustus 2026.

Art. 10.De Minister bevoegd voor het leerplichtonderwijs is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 september 2026.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-Presidente, belast met Begroting, Hoger Onderwijs, Cultuur, Permanente Educatie en Internationale en Intra-Franstalige Betrekkingen, E. DEGRYSE De Minister van Onderwijs en Volwassenenonderwijs, V. GLATIGNY