7 MAART 2024. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap en tot instelling van een steunregeling voor uitgevers van audiovisuele mediadiensten die onderworpen zijn aan de bepalingen van artikel 3, § 2, van het voornoemde Reglement

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschap van 4 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten, inzonderheid op artikel 4.1-1 ;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 juni 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 15 juni 2023;

Gelet op het advies van het Adviescollege van 28 september 2023;

Gelet op het advies nr. 74.722/4 van de Raad van State, gegeven op 20 november 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de noodzakelijkheid om de maatregelen te specificeren voor de toepassing van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap voor diensten aangegeven na de datum van inwerkingtreding van genoemd besluit;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap de voorwaarden wil garanderen voor een gezonde concurrentie tussen de uitgevers van openbare dienst en de privé-uitgevers die onderworpen zijn aan prestatieverplichtingen op het vlak van aangepaste ondertiteling en audiobeschrijving, en daarbij herinnerend aan de noodzaak om programma's toegankelijk te maken voor personen met een zintuiglijke handicap;

Overwegende het overzicht over de toegankelijkheid van programma's voor personen met een zintuiglijke handicap in de Federatie Wallonië-Brussel 2019-2021 dat op 10 januari 2023 door de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector werd bekendgemaakt, waarin wordt vastgesteld dat "er geen enkel financieel steunmechanisme is voorzien voor uitgevers van private audiovisuele mediadiensten, die tegen 2024 tot 75% van de ondertitelde of geïnterpreteerde programma's en ook (en vooral, wat de kosten betreft) tot 20% van de audiobeschreven ficties en documentaires die gedurende de zendtijd met de grootste kijkdichtheid worden uitgezonden, moeten realiseren.

Een systeem van overheidssteun dat gericht is op alle uitgevers van audiovisuele mediadiensten die onder toegankelijkheidsverplichtingen vallen en dat in het productiestadium ingrijpt, naar het voorbeeld van de bestaande praktijken in de filmwereld, waardoor een universele ontwerpbenadering wordt aangemoedigd, zou dan ook adequaat kunnen blijken om de geleidelijke hoeveelheid programma's die toegankelijk worden gemaakt op SMA's van zowel publieke als private uitgevers te garanderen, zo niet te versnellen. » ;

Overwegende dat de stijging van de kosten, waaraan de uitgevers van audiovisuele mediadiensten worden geconfronteerd om te voldoen aan de resultaatsverplichtingen van artikel 3, § 2, van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor personen met een zintuiglijke handicap, zoals goedgekeurd door het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten, een belemmering vormt voor de verwezenlijking van de doelstelling van algemeen belang van de toegang tot programma's van uitgevers van audiovisuele mediadiensten voor personen met een zintuiglijke handicap ;

Op de voordracht van de Minister van Media, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 3 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap wordt aangevuld met een tweede lid, luidend als volgt : "Ten opzichte van een audiovisuele mediadienst waarvan een verklaring afgelegd werd door een dienstenuitgever bij het College voor Vergunning en Controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector, overeenkomstig artikel 3.1.2-1 van het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten, na de datum van inwerkingtreding van dit besluit, lopen de inwerkingtreding en de overgangsperiodes bedoeld in de artikelen 21, 22 en 26 van het Reglement van het Adviescollege, zoals goedgekeurd bij dit besluit, vanaf 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin de verklaring werd ontvangen. ».

Art. 2.De Regering kan op jaarbasis een financiële compensatie toekennen aan de uitgever wiens audiovisuele mediadiensten onderworpen zijn aan de toepassing van artikel 3, § 2, van het Reglement van het Adviescollege, zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor personen met een zintuiglijke handicap, voor zover de voorwaarden en nadere regels van dit besluit worden nageleefd.

De begunstigde van de financiële compensatie bedoeld in het eerste lid zorgt ervoor dat hij partnerschappen aangaat, op het vlak van toegang tot infrastructuren en technologieën, met de uitgevers van private audiovisuele mediadiensten die onderworpen zijn aan de bepalingen van artikel 4, § 2, van het Reglement van het Adviescollege zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor personen met een zintuiglijke handicap.

Art. 3.De financiële compensatie bedoeld in artikel 2 neemt de vorm van een jaarlijkse subsidie, ten laste gelegd van de organisatie-afdeling 25, basisartikel 01.02.11, van de algemene uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap.

Art. 4.Het bedrag van de jaarlijkse subsidie die aan de begunstigde wordt toegekend, wordt bepaald in het kader van een meerjarige overeenkomst die tussen de Regering en de begunstigde wordt gesloten, na advies van het College voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector, overeenkomstig de artikelen 9.1.2-3, paragraaf 1, 5° en 9.1.2-3, paragraaf 4 van het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten.

Deze overeenkomst bepaalt het bedrag van de subsidie die jaarlijks aan de begunstigde wordt toegekend, afhankelijk van het niveau van de verplichtingen die van toepassing zijn op zijn audiovisuele mediadienst(en), overeenkomstig de artikelen 3, § 2, 21 en 22 van het Reglement van het Adviescollege, zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor personen met een zintuiglijke handicap, in de versie gewijzigd bij artikel 1.

De subsidie wordt afhankelijk gesteld van de naleving van de kwaliteitsnormen van het Kwaliteitshandvest en de Gids voor goede praktijken die op 26 november 2019 door de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector werden aangenomen.

Art. 5.De meerjarige overeenkomst bedoeld in artikel 4 wordt gesloten voor een periode van 5 jaar. Deze periode kan worden verlengd afhankelijk van de evolutie van de toegankelijkheidstechnologieën en het aanhouden van tekortkomingen op de markt die naar behoren zijn vastgesteld door de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector. Daartoe zal de Regering uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de overeenkomst advies vragen aan het College voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector, overeenkomstig de artikelen 9.1.2-3, § 1, 5° en 9.1.2-3, § 4, van het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten.

Art. 6.Subsidiabele uitgaven zijn kosten die worden gegenereerd door de uitvoering van artikel 3, § 2, van het Reglement van het Adviescollege, zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap, met betrekking tot personele, materiële en logistieke middelen en die met name worden gemaakt voor : - de aanschaf van aangepaste ondertiteling en audiobeschrijving tracks; - de productie, intern of door externe dienstverleners, van aangepaste ondertiteling en audiobeschrijvingstracks, inclusief tracks die geproduceerd worden voor live of semi-live uitzendingen; - het aanpassen van de technische systemen die nodig zijn om extra aangepaste ondertiteling- en audiobeschrijvingsgegevens te ontwikkelen en te beheren; - de technische aanpassing van omroepsystemen.

Art. 7.Het bedrag van de jaarlijkse subsidie wordt in twee schijven uitbetaald. Een eerste schijf van 80% van het bedrag van de jaarlijkse subsidie wordt uiterlijk op 31 maart van elk jaar betaald, waarbij het saldo van de jaarlijkse subsidie wordt betaald binnen dertig dagen na indiening van een deugdelijk en onvergolden verklaarde schuldvordering, samen met van alle bewijsstukken bedoeld in artikel 8.

De begunstigde van de jaarlijkse subsidie betaalt onverwijld, volgens de nadere regels die hem door het Secretariaat-generaal voor de Audiovisuele sector en Media van het Ministerie van Algemene Administratie voor Cultuur binnen het Ministerie van de Franse Gemeenschap (hierna "de administratie" genoemd) worden meegedeeld, het geheel of een deel van de subsidie terug die niet gerechtvaardigd blijkt uit de rekeningen die ter staving van de aanvraag tot betaling van het saldo van de subsidie worden ingediend, als de subsidie niet wordt gebruikt voor de doeleinden waarvoor ze werd toegekend of als de bewijsstukken voor de kosten die door de subsidie worden gedekt, ontoereikend blijken te zijn of ontbreken.

Als de begunstigde tijdens een kalenderjaar echter meer kosten heeft gemaakt dan het bedrag van de jaarlijkse subsidie, mag hij het saldo van de niet door de jaarlijkse subsidie gedekte kosten overdragen naar de subsidie van het volgende jaar.

Als de begunstigde tijdens een kalenderjaar minder kosten heeft gemaakt dan het bedrag van de jaarlijkse subsidie, mag hij het ongerechtvaardigde saldo van deze subsidie dekken met uitgaven die hij tot 15 juni van het volgende jaar heeft gedaan.

De begunstigde moet de administratie schriftelijk op de hoogte brengen van elke wijziging van het nummer of de naam van de bankrekening van de begunstigde, met inbegrip van een eventuele sluiting.

Art. 8.De begunstigde moet uiterlijk op 30 juni van het jaar volgend op de toekenning van de jaarlijkse subsidie de volgende documenten voorleggen : 1. de gedetailleerde rekening van de uitgaven die specifiek betrekking hebben op de naleving van de verplichtingen bedoeld in artikel 3, § 2, van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de audiovisuele sector, zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap ;2. bewijsstukken voor alle in aanmerking komende uitgaven;3. een verslag waarin alle verwezenlijkingen worden voorgesteld die zijn uitgevoerd overeenkomstig artikel 3, § 2, van het Reglement van het Adviescollege voor de Audiovisuele sector, zoals goedgekeurd bij het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 17/01/2019 numac 2018015714 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap sluiten tot goedkeuring van het Reglement van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector betreffende de toegang tot programma's voor de personen met een zintuiglijke handicap.

Art. 9.De artikelen 1 en 9 treden in werking op de tiende dag volgend op de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.

De artikelen 2 tot 8 hebben uitwerking met ingang van 1 januari 2024.

Brussel, 7 maart 2024.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister-President, belast met Internationale Betrekkingen, Sport en Onderwijs voor sociale promotie, P.-Y. JEHOLET De Vicepresidente en Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD