21 DECEMBER 2023. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van het sectoraal akkoord van 18 december 2023 betreffende de opwaardering van de arbeidsvoorwaarden van de kleuterverzorgsters van de opvangstructuren voor jonge kinderen van de Federatie Wallonië-Brussel

De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 17 juli 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/07/2002 pub. 02/08/2002 numac 2002029383 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » sluiten tot hervorming van het "Office de la Naissance et de l'Enfance", afgekort O.N.E., artikel 3;

Gelet op het decreet van 21 februari 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/02/2019 pub. 18/03/2019 numac 2019040720 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de versteviging van de kwaliteit en de toegankelijkheid van de opvang van jonge kinderen in de Franse Gemeenschap sluiten tot versterking van de kwaliteit en de toegankelijkheid van de opvang voor jonge kinderen in de Franse Gemeenschap, artikel 7, 2° ;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 27/02/2003 pub. 21/05/2003 numac 2003029199 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende algemene reglementering inzake opvangvoorzieningen sluiten tot vaststelling van een algemeen reglement voor de opvangstructuren die nog moeten worden omgevormd in het kader van de hervorming van opvangstructuren;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 05/02/2015 numac 2015029016 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 10/03/2015 numac 2015029075 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 3 december 2003 tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang sluiten tot vaststelling van het reglement voor de thuisverzorging van zieke kinderen door opvangstructuren, zoals gewijzigd;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten tot vaststelling van het vergunnings- en subsidiestelsel voor kinderdagverblijven, kinderopvangdiensten en zelfstandige (co-)opvoeders, de artikelen 23, 102 en 111;

Gelet op de "gendertest" van 11 december 2023 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in alle beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, uitgebracht op 15 december 2023;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 21 december 2023;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1, lid 1;

Gelet op de dringende noodzaak;

Overwegende de noodzaak om snel de nodige maatregelen te treffen voor de uitvoering van het sectoraal akkoord van 18 december 2023 betreffende de opwaardering van de arbeidsvoorwaarden van de kleuterverzorgsters van de opvangstructuren voor jonge kinderen van de Federatie Wallonië-Brussel, om de toekenning mogelijk te maken van de bijkomende middelen die nodig zijn voor de opwaardering van de weddeschalen van de kinderverzorgsters die ingaat op 1 januari 2024 en die een snelle aanpassing van de subsidiëringsmodaliteiten van de kinderopvangstructuren vereist, om te vermijden dat de werkgevers tijdelijk de budgettaire last van de uitvoering van dit akkoord moeten dragen of de kosten moeten dragen van de verrichtingen om de wedde van hun personeel a posteriori te regulariseren;

Gelet op de toepassing van verschillende bezoldigingsvoorwaarden door de inrichtende machten van de kinderopvangstructuren, naargelang het gaat om overheidsinstanties of werkgevers, die allebei onder de paritaire commissie 332 ressorteren, waarbij de eerstgenoemde eenzijdig de bezoldigingsvoorwaarden bepalen die van toepassing zijn op hun personeel in de kinderopvang, op basis van de referentiestelsels die zijn vastgelegd door de gewestelijke toezichthoudende overheden, in een omzendbrief van 19 april 2013 betreffende de opwaardering van bepaalde barema's voor de Waalse overheid en, voor de Brusselse overheid, in een omzendbrief van 15 oktober 2024 betreffende de uitvoering van het sectoraal protocolakkoord 2021/1, gesloten binnen het onderhandelingscomité C - Comité voor plaatselijke openbare diensten - onderafdeling Brussels Hoofdstedelijk Gewest, voor de jaren 2021 tot 2025, en de laatsten de barema's toepassen die zijn vastgelegd in een collectieve arbeidsovereenkomst van 11 juli 2023; uit de vergelijkende analyse van deze omzendbrieven en deze collectieve arbeidsovereenkomst blijkt dat de door de openbare besturen voorgestelde financiële voorwaarden gunstiger zijn dan die van de werkgevers die onder paritaire commissie 332 vallen, wat een bijzondere tussenkomst ten gunste van deze laatsten rechtvaardigt met het oog op de harmonisatie van de arbeidsvoorwaarden in de sector van de opvang van jonge kinderen;

Overwegende dat de gespecialiseerde opvangdiensten voor jonge kinderen bedoeld in artikel 3, 4°, van het decreet van 21 februari 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/02/2019 pub. 18/03/2019 numac 2019040720 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de versteviging van de kwaliteit en de toegankelijkheid van de opvang van jonge kinderen in de Franse Gemeenschap sluiten tot versterking van de kwaliteit en de toegankelijkheid van de opvang voor jonge kinderen in de Franse Gemeenschap, wanneer ze niet georganiseerd worden door de openbare besturen, onder een andere paritaire commissie vallen en onderworpen zijn aan strengere vergoedingsvoorwaarden, reeds in aanmerking genomen door de subsidieregeling bepaald in artikel 35, § 1, van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 30 april 2009 houdende algemeen reglement en vaststelling van de voorwaarden voor de subsidiëring van de kinderopvangstructuren georganiseerd door het "Office" en van de gespecialiseerde kinderopvang voor jonge kinderen;

Overwegende, in hetzelfde harmonisatieperspectief, dat er geen bepalingen bestaan betreffende de subsidiëring van compenserende aanwervingen die het mogelijk maken om een arbeidstijdvermindering toe te kennen aan personeelsleden aan het einde van hun loopbaan in openbare besturen die een opvangstructuur voor jonge kinderen organiseren, en dat dergelijke bepalingen voor de inrichtende machten die onder de paritaire commissie 332 vallen, zijn vastgesteld in de artikelen 105, § 4, en 110, § 4, van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten tot vaststelling van het vergunnings- en subsidiestelsel voor kinderdagverblijven, kinderopvangdiensten en zelfstandige (co-)opvoeders;

Op de voordracht van de minister van Kind;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Met het oog op de uitvoering van het sectoraal akkoord van 18 december 2023 betreffende de opwaardering van de arbeidsvoorwaarden van de kleuterverzorgsters van de opvangstructuren voor jonge kinderen van de Federatie Wallonië-Brussel, wordt vanaf 2024 een aanvullende subsidie toegekend aan de inrichtende macht van een structuur voor kinderopvang die de bruto bezoldiging van het opvangpersoneel opwaardeert van: 1° ) een erkende crèche of kinderopvangdienst die recht heeft op de subsidie bedoeld in artikel 88 of artikel 89 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten tot vaststelling van het vergunnings- en subsidiestelsel voor kinderdagverblijven, kinderopvangdiensten en zelfstandige (co-)opvoeders;2° ) een opvangstructuur die een vergunning geniet en gesubsidieerd wordt in het kader van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 27/02/2003 pub. 21/05/2003 numac 2003029199 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende algemene reglementering inzake opvangvoorzieningen sluiten tot vaststelling van een algemeen reglement voor de opvangstructuren die nog moeten worden omgevormd in het kader van de hervorming van opvangstructuren;3° ) een dienst voor thuisopvang van zieke kinderen die is erkend en gesubsidieerd overeenkomstig het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 05/02/2015 numac 2015029016 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 10/03/2015 numac 2015029075 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 3 december 2003 tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang sluiten tot vaststelling van het reglement voor de thuisverzorging van zieke kinderen door opvangstructuren.

Art. 2.De aanvullende subsidie bedoeld in artikel 1 wordt toegekend onder de volgende voorwaarden: 1° ) de verhoging van de bruto bezoldiging is hoger dan of gelijk aan 985,92 euro per jaar per voltijds equivalent en gaat in op 1 januari 2024;2° ) deze verhoging vóór 31 maart 2024 wordt beslist door de paritaire commissie waaronder de werkgever ressorteert.

Art. 3.Het bedrag van de aanvullende subsidie bedoeld in artikel 1 bedraagt 735,33 euro per voltijds equivalent dat is ingeschreven in het kadaster van O.N.E. en waarvan de bezoldiging effectief wordt betaald door de inrichtende macht. Dit bedrag is gekoppeld aan het spilindexcijfer 138,01 van 1 januari 1990.

Art. 4.Vanaf 2024 kent O.N.E. een financieringsenveloppe toe voor de invoering van een stelsel voor aanpassingen aan het einde van de loopbaan van de personeelsleden van de kinderopvang die in een door de overheid georganiseerde omgeving werken. Deze enveloppe is bedoeld om uiterlijk op 15 mei 2024 een aanvullende subsidie toe te kennen ter ondersteuning van de compenserende aanwerving aan de organiserende machten die dit mechanisme toepassen, onder de voorwaarden die de regering in overleg met de vertegenwoordigers van de werknemers uit de overheidssector, de betrokken overheidsinstanties en hun bevoegde controleorganen bepaalt. Daartoe wordt jaarlijks een bedrag van 1,2 miljoen euro uitgetrokken.

Art. 5.In artikel 23, § 1, van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten tot vaststelling van het vergunnings- en subsidiestelsel voor kinderdagverblijven, kinderopvangdiensten en zelfstandige (co-)opvoeders wordt een 5/1° ingevoegd, dat als volgt luidt: "5/1° Bachelor in de opvang en de opvoeding van jonge kinderen".

Art. 6.De woorden "en directiepersoneel" worden toegevoegd aan artikel 102, § 2 van hetzelfde besluit.

Art. 7.In artikel 111, lid 1, van hetzelfde besluit: 1° ) worden de woorden " het directiepersoneel en" toegevoegd tussen de woorden "reiskosten" en "het psycho-medisch-sociaal personeel";2° ) worden de woorden " het directiepersoneel en" toegevoegd tussen de woorden "per maand" en "het psycho-medico-sociaal personeel".

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.

Art. 9.De minister bevoegd voor kind is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 december 2023.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-President, belast met Internationale Betrekkingen, Sport en het Onderwijs voor Sociale Promotie, P.-Y. JEHOLET De Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD