7 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van diverse maatregelen inzake financiële bijdrage van de ouders in opvangmilieus voor jonge kinderen

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige (mede)onthaalouders, Titel IV;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 16/10/2019 numac 2019042129 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling van de overgangsregeling voor de opvangvoorzieningen, tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019 dat de vergunning en subsidiëring regelt van kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders en tot opheffing van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 betreffende de algemene regeling van de opvangvoorzieningen, het besluit van 1 februari 2017 tot goedkeuring van het reglement van ONE betreffende de onthaalvergunningen, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 mei 2004 betreffende de erkenning van de opleiding en kwalificaties van het personeel van de opvangvoorzieningen, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 september 2003 betreffende overmacht en uitzonderlijke omstandigheden, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juni 2003 houdende de lijst van categorieën van diensten of instellingen die van een vergunning zijn vrijgesteld en het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juli 2007 houdende goedkeuring van de voorwaarden die door de ONE zijn vastgesteld krachtens artikel 18 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 tot reglementering van de opvangvoorzieningen type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 10/07/2019 numac 2019030598 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van de artikelen 3, § 2, derde en vijfde lid, 5, § 2, 7, § 2, 26, en 144, § 4, van het decreet van 13 september 2018 tot oprichting van de Algemene sturingsdienst voor de scholen en psycho-medisch-sociale centra en tot bepaling van het statuut van de zonedirecteurs en afgevaardigden voor de doelstellingenovereenkomst type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 26/07/2019 numac 2019041510 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de lijst van de ondersteunende en specifieke opdrachten voor "Wallonie Bruxelles Enseignement" type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 29/07/2019 numac 2019041646 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van het modelformulier dat moet worden ingediend om in aanmerking te komen voor aanvullende lestijden-leraar voor het organiseren van remediëring op vrijwillige basis, overeenkomstig artikel 154 van het decreet van 3 mei 2019 houdende diverse bepalingen inzake leerplichtonderwijs en schoolgebouwen sluiten tot vaststelling van de overgangsregeling voor de opvangmilieus, de artikelen 11, § 3, en 12 ;

Overwegende het Actieplan inzake de rechten van het kind 2020-2024 dat de regering op 10 december 2020 heeft aangenomen;

Overwegende het plan ter bestrijding van armoede en ter vermindering van sociale ongelijkheid 2020-2025, aangenomen door de regering op 10 december 2020;

Gelet op de « gendertest » uitgevoerd op 3 juni 2023 ontwikkeld met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap ;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 juni 2023 ;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 15 juni 2023 ;

Gelet op het advies van het inter-Franstalig overlegorgaan, gegeven op 21 juni 2023 ;

Gelet op de adviezen van de Raad van bestuur van de "Office de la Naissance et de l'Enfance », gegeven op 28 juni 2023 en 30 augustus 2023 ;

Gelet op het advies van de Adviesraad van de "Office de la Naissance et de l'Enfance », gegeven op 3 juli 2023 ;

Gelet op de aanvraag om advies binnen een termijn van 30 dagen, gestuurd aan de Raad van State op 20 juli 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Overwegende dat er geen advies binnen deze termijn is meegedeeld ;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Op de voordracht van de Minister van Kind ;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 125 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 02/05/2019 pub. 09/10/2019 numac 2019014855 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders sluiten houdende de vergunnings- en subsidieregeling voor kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige (mede)onthaalouders, wordt vervangen door de bepaling waarvan de inhoud volgt : «

Artikel 125.§ 1. Het dagelijkse bedrag van de financiële bijdrage van de ouders wordt bepaald in functie van gecumuleerde inkomsten van de ouders volgens de progressieve tarieven toegepast per inkomensschijf met toepassing van een maximum bedrag van € 45 per dag.

Er wordt rekening gehouden met het inkomen van personen die deel uitmaken van de door de ouders verstrekte samenstelling van het huishouden, met uitzondering van: 1° het inkomen van de kinderen;2° het inkomen van de bloedverwanten in opgaande lijn voor zover zij de verantwoordelijkheid van het kind niet opnemen. De tarieven en schijven, alsook de verminderingen bedoeld in artikel 126 § /1 worden vastgesteld in bijlage 4 op een maandbasis die overeenkomt met twintig dagen effectieve aanwezigheid.

De financiële bijdrage wordt vastgesteld op het maximumbedrag voor ouders die hun inkomen niet rechtvaardigen.

De inkomsten die de schijven bepalen, evenals het maximumbedrag, worden elk jaar herzien op 1 januari op basis van het indexcijfer van de consumptieprijzen van januari 2024. § 2. De jaarlijkse bijdrage van de ouders wordt berekend op basis van de inkomsten van de ouders die globaal belastbaar zijn vóór aftrek van de uitgaven. § 3. Paragraaf 2 kan pas toegepast worden na een simulatie over een periode van één jaar en ten vroegste op 1 januari 2028. Intussen wordt de financiële bijdrage van de ouders berekend op basis van het netto maandinkomen.

De wijze waarop deze inkomsten worden berekend en bewezen, wordt bepaald door de Dienst. ».

Art. 2.In artikel 126 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) de leden 2 tot 4 van paragraaf 1 worden opgeheven ;b) tussen paragraaf 1 en paragraaf 2 wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, luidend als volgt : « § 1/1.De financiële bijdrage van de ouders wordt verlaagd in de volgende situaties : 1° er worden gelijktijdig twee kinderen uit hetzelfde gezin opgevangen.De geplande of gemotiveerde afwezigheid van één van de kinderen leidt er niet toe dat de ouders het voordeel van deze maatregel verliezen ; 2° het gezin waaruit het kind afkomstig is, telt minstens drie kinderen waarvoor het de verantwoordelijkheid op zich neemt.Het kind waarvoor de verhoogde kinderbijslag wordt ontvangen, telt als twee eenheden in de berekening van het aantal kinderen in het gezin. Het kind in een beurtelingse huisvesting wordt in elk gezin als één eenheid geteld ; 3° de situatie van alleenstaand ouderschap, namelijk wanneer de ouder die de exclusieve uitoefening van het ouderlijk gezag of de meerderheid ervan over het kind op zich neemt, geen feitelijk huishouden vormt en niet getrouwd is, tenzij het huwelijk gevolgd wordt door een feitelijke scheiding.De feitelijke scheiding moet blijken uit de afzonderlijke hoofdverblijfplaats van de betrokken personen, in de zin van artikel 3, eerste lid, 5°, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van het Rijksregister van personen, behalve in de gevallen waarin uit andere daartoe voorgelegde officiële documenten blijkt dat de feitelijke scheiding effectief is, ook al komt deze niet (meer) overeen met de uit het genoemde register verkregen informatie.

De verminderingen nemen af volgens de schijven bedoeld in artikel 125, § 1. ».

Art. 3.In artikel 127, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « Voor de toepassing van artikel 125, § 2, » ingevoegd in het begin.

Art. 4.Hetzelfde besluit wordt aangevuld met een bijlage 4 opgenomen in bijlage bij dit besluit.

Art. 5.In artikel 11, § 3, van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 16/10/2019 numac 2019042129 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling van de overgangsregeling voor de opvangvoorzieningen, tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 mei 2019 dat de vergunning en subsidiëring regelt van kinderdagverblijven, diensten voor kinderopvang en zelfstandige onthaalouders en tot opheffing van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 betreffende de algemene regeling van de opvangvoorzieningen, het besluit van 1 februari 2017 tot goedkeuring van het reglement van ONE betreffende de onthaalvergunningen, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 mei 2004 betreffende de erkenning van de opleiding en kwalificaties van het personeel van de opvangvoorzieningen, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 september 2003 betreffende overmacht en uitzonderlijke omstandigheden, het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juni 2003 houdende de lijst van categorieën van diensten of instellingen die van een vergunning zijn vrijgesteld en het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 juli 2007 houdende goedkeuring van de voorwaarden die door de ONE zijn vastgesteld krachtens artikel 18 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 tot reglementering van de opvangvoorzieningen type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 10/07/2019 numac 2019030598 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van de artikelen 3, § 2, derde en vijfde lid, 5, § 2, 7, § 2, 26, en 144, § 4, van het decreet van 13 september 2018 tot oprichting van de Algemene sturingsdienst voor de scholen en psycho-medisch-sociale centra en tot bepaling van het statuut van de zonedirecteurs en afgevaardigden voor de doelstellingenovereenkomst type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 26/07/2019 numac 2019041510 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de lijst van de ondersteunende en specifieke opdrachten voor "Wallonie Bruxelles Enseignement" type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 29/07/2019 numac 2019041646 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van het modelformulier dat moet worden ingediend om in aanmerking te komen voor aanvullende lestijden-leraar voor het organiseren van remediëring op vrijwillige basis, overeenkomstig artikel 154 van het decreet van 3 mei 2019 houdende diverse bepalingen inzake leerplichtonderwijs en schoolgebouwen sluiten tot vaststelling van de overgangsregeling voor de opvangmilieus, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het derde lid wordt aangevuld als volgt : « Indien er op het einde van deze verrichting nog een saldo overblijft en van de compensatie aan de opvangmilieus voor de uitvoering van artikel 126, § 2, van het vergunnings- en subsidiebesluit in het geval dat de kredieten die vrijkomen bij het wegvallen van de opvangtegemoetkoming bedoeld in artikel 12, tweede lid, ontoereikend zijn, wordt het teruggegeven aan de opvangmilieus door middel van een forfaitaire subsidie, waarvan het bedrag wordt bepaald door de Dienst » ;2° de paragraaf wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt : « De bedragen bedoeld in deze paragraaf zijn gebonden aan het indexcijfer van de consumptieprijzen ».

Art. 6.Artikel 12 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025, met uitzondering van artikel 5, 2°, dat op 1 januari 2024 in werking treedt.

Voor kinderen die vóór 1 januari 2025 naar een opvangmilieu gaan, wordt de financiële bijdrage van de ouders berekend volgens de nadere regels die vóór dit besluit van kracht waren.

Art. 8.De Minister van Kind is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 7 september 2023.

Voor de Regering : De Minister-President, belast met Internationale Betrekkingen, Sport en Onderwijs voor sociale promotie, P.-Y. JEHOLET De Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD