24 MAART 2022. - Besluit van de regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de voorwaarden voor het verlenen van machtigingen aan nabijheidsmedia

De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten over de audiovisuele mediadiensten, artikel 3.2.1-4, § 3;

Gelet op het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 18/01/2019 numac 2019010286 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de nadere regels voor de toekenning van vergunningen aan de lokale televisiezenders sluiten tot vaststelling van de voorwaarden voor het verlenen van machtigingen aan lokale televisies;

Gelet op de "gendertest" van 17 december 2021 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in alle beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies 03-21 van het Adviescollege van de Hoge raad voor de audiovisuele sector, uitgebracht op 3 december 2021;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, uitgebracht op 8 december 2021;

Gelet op de akkoordbevinding van de minister van Begroting van 22 december 2021;

Gelet op het advies nr. 70.888/4 van de Raad van State, uitgebracht op 7 februari 2022, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat dit besluit rechtsgevolg heeft met ingang van 1 januari 2022, teneinde de rechtszekerheid te waarborgen van de latere besluiten tot machtiging van elk nabijheidsmedium en de daarmee verband houdende overeenkomsten, die op dezelfde datum in werking treden;

Op de voordracht van de minister voor de Media;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet: decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten betreffende audiovisuele mediadiensten en diensten voor het delen van video's;2° Regering : de regering van de Franse Gemeenschap ;3° Administratie: de Algemene Audiovisuele en Mediadienst van het Ministerie van de Franse Gemeenschap.

Art. 2.Om toegelaten te worden, moet een nabijheidsmedium vooraf een aanvraag per aangetekend schrijven indienen bij de Administratie, die ze doorstuurt naar de Minister.

De aanvraag moet de volgende gegevens bevatten: 1° de naam van het nabijheidsmedium;2° de statuten van het nabijheidsmedium;3° het adres van de maatschappelijke zetel en de plaats van de uitbatingszetel;4° de samenstelling van de nabijheidsmediuminstanties;5° een financieel driejarenplan waaruit blijkt dat het nabijheidsmedium effectief in staat is zijn economische levensvatbaarheid te verzekeren; 6° een beschrijving van de dienst(en) die de openbare opdracht vervult (vervullen )zoals omschreven in artikel 3.2.1-2 van het decreet, met inbegrip van de wijze waarop de aanvrager voornemens is te voldoen aan de verplichtingen vermeld in de artikelen 3.2.1-4, § 1, 6° tot 12°, en 3.2.1-1 van het decreet, alsook de desbetreffende bewijsstukken; 7° een tewerkstellingsplan voor het administratief, artistiek, technisch, commercieel en journalistiek personeel;8° de voorwaarden met betrekking tot de technische overzending van de dienst;9° een afbakening en motivering van het gewenste dekkingsgebied.Bij de afbakening moet rekening worden gehouden met de technische mogelijkheden in verband met de organisatie van kabeltelevisienetten; 10° een verbintenis tot naleving van de regelingen van de Adviesraad van de Hoge raad voor de audiovisuele sector bedoeld in artikel 9.1.2-1., § 1, 2° en 5° van het decreet en goedgekeurd door de regering.

De aanvraag tot hernieuwing van de toelating moet ook de elementen bevatten die het nabijheidsmedium voornemens is te wijzigen of aan te vullen in de overeenkomst die het heeft gesloten in toepassing van artikel 3.2.1-2 van het decreet in het kader van zijn huidige toelating.

De aanvraag om verlenging van de vergunning moet uiterlijk tien maanden voor het verstrijken van de huidige vergunning worden ingediend.

Art. 3.Binnen een maand na ontvangst van de aanvraag stelt de Administratie de aanvrager ervan in kennis dat de aanvraag in behandeling is genomen en zendt zij deze om advies naar het College voor vergunningen en toezicht van e Hoge raad voor de audiovisuele sector.

Het College voor vergunningen en toezicht brengt advies uit, overeenkomstig de artikelen 3.2.1-3, tweede lid, en 9.1.2-3, § 1, 4°, van het decreet, en volgens de procedures van artikel 9.1.2-3, § 4, van het decreet.

Het advies wordt meegedeeld aan de Minister en de Administratie.

Art. 4.Binnen een termijn van acht maanden, te rekenen van de datum van verzending van het advies van het College voor vergunningen en toezicht, neemt de Regering een beslissing.

Bij de beslissing over de toelating van de aanvrager stelt de Regering het dekkingsgebied van het nabijheidsmedium vast, rekening houdend met de sociaal-culturele kenmerken die bepaalde gemeentelijke entiteiten gemeen hebben, het aantal gemeenten dat wordt bestreken, de bevolkingsdichtheid en de technische mogelijkheden in verband met de organisatie van kabeltelevisienetten.

Overeenkomstig artikel 3.2.1-2, derde lid, van het decreet wordt de vergunning verleend gelijktijdig met de sluiting van een overeenkomst waarin de audiovisuele mediadiensten worden gespecificeerd die de lokale televisiezender mag uitgeven en waarin voor deze zender de bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de openbaredienstopdracht worden beschreven.

Art. 5.Onverminderd de jaarlijkse controle op de naleving van de verplichtingen van de communautaire media door het College voor vergunningen en toezicht van de Hoge raad voor de audiovisuele sector, voert deze laatste een tussentijdse evaluatie uit van de voorwaarden voor hun toelating zoals die voortvloeien uit de toepassing van artikel 2 en van de opdrachten en doelstellingen van openbare dienst die verband houden met de tussentijdse evaluatie en die zijn opgenomen in de overeenkomsten gesloten op grond van artikel 4, tweede lid.

Na afloop van de evaluatie, bedoeld in het eerste lid, brengt Het College voor vergunningen en toezicht van de Hoge raad voor de audiovisuele sector een advies uit aan de Minister overeenkomstig artikel 9.1.2-3, § 1, 7°, van het decreet. De Minister zendt het advies aan de regering, die op basis van dit advies bepaalt of de vergunning en de voorwaarden zoals omschreven in de overeenkomsten bedoeld in artikel 4, tweede lid, moeten worden herzien.

Art. 6.Het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 12 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 12/12/2018 pub. 18/01/2019 numac 2019010286 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de nadere regels voor de toekenning van vergunningen aan de lokale televisiezenders sluiten tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van vergunningen aan lokale televisies wordt opgeheven.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2022.

Art. 8.De minister van Media is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 24 maart 2022.

Voor de regering: De minister-president, P.-Y. JEHOLET De minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD