11 FEBRUARI 2021. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende bijzondere machten nr. 58 betreffende de steun aan de sector van het hoger onderwijs in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis

De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning aan de regering van bijzondere machten om het hoofd te bieden aan de tweede golf van de gezondheidscrisis COVID-19, artikel 1, § 1, h);

Gelet op advies 68.785/2 van de Raad van State, gegeven op 4 februari 2021, in uitvoering van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, en artikel 2, tweede lid, van het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning aan de regering van bijzondere machten om het hoofd te bieden aan de tweede golf van de gezondheidscrisis COVID-19;

Overwegende het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten betreffende diverse maatregelen ter bestrijding van de gevolgen van de crisis als gevolg van het coronavirus, schoolgebouwen, begrotingsmiddelen, het Fonds Ecureuil, WBE, gezondheid, media, permanente opvoeding, studiebeurzen, wetenschappelijk onderzoek en leerplichtonderwijs, inzonderheid op titel I daarvan;

Overwegende het advies van de inspecteur van Financiën, uitgebracht op 22 januari 2021;

Overwegende de akkoordbevinding van de minister van Begroting van 28 januari 2021;

Overwegende dat de gezondheidscrisis van COVID-19 studenten in grote economische moeilijkheden heeft gebracht, zoals het verlies van een studentenjob of tijdelijke werkloosheid van de ouders, of voor hen onvoorziene extra uitgaven met zich heeft meegebracht;

Overwegende dat deze crisis, en inzonderheid de organisatie van activiteiten op het gebied van afstandsonderwijs, ook tot gevolg heeft gehad dat de pedagogische en morele problemen zijn toegenomen, evenals het risico dat studenten afhaken;

Overwegende het verhoogde risico van demotivatie ten gevolge van de evaluatiesessie georganiseerd aan het eind van het eerste kwartaal;

Overwegende de dringende noodzaak die is ingegeven door de noodzaak om, enerzijds, de middelen voor de sociale raden van de instellingen voor hoger onderwijs en, anderzijds, de middelen die zijn toegekend om bij te dragen aan de hulp voor het slagen van de studenten, met extra bedragen te verhogen;

Op de voordracht van de minister van Hoger Onderwijs, Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Bepalingen betreffende sociale subsidies

Artikel 1.Als aanvulling op de uitzonderlijke financiering toegekend in het kader van het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap tot verlening van bijzondere machten nr. 11 van 14 mei 2020 betreffende de steun aan de sector van het hoger onderwijs in de context van de gezondheidscrisis van COVID-19, enerzijds, en de artikelen 22 tot en met 25 van het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten betreffende diverse maatregelen ter bestrijding van de gevolgen van de crisis als gevolg van het coronavirus, schoolgebouwen, begrotingsmiddelen, het Fonds Ecureuil, WBE, gezondheid, media, permanente opvoeding, studiebeurzen, wetenschappelijk onderzoek en leerplichtonderwijs, anderzijds, wordt in 2021 een eenmalige en uitzonderlijke financiering van 2.285.000 euro toegekend aan universiteiten, hogescholen en hogere kunstscholen naast de financiering van hun sociale subsidies.

Art. 2.De huidige subsidie van 2.285.000 euro komt ten laste van de Cel Noodhulp en Herschikking van het Secretariaat-Generaal, die bij artikel 1 van het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten is opgericht als administratieve dienst met autonome boekhouding.

Art. 3.Het bedrag van 2.285.000 euro wordt als volgt verdeeld over de universiteiten, hogescholen en hogere kunstscholen: 1° elke universiteit, hogeschool en hogere kunstschool krijgt respectief 4, 2 en 1 punten (punt) toegewezen voor beursgenietende studenten, minvermogende studenten en andere studenten die ingeschreven zijn in de universiteit, de hogeschool of de hogere kunstschool tijdens het academiejaar 2019-2020, zoals goedgekeurd door de commissarissen en afgevaardigden van de regering voor de toepassing van het decreet van 19 juli 2010Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/07/2010 pub. 31/08/2010 numac 2010029472 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de kosteloosheid en de democratisering van het hoger onderwijs sluiten betreffende de kosteloosheid en de democratisering van het hoger onderwijs; 2° elke universiteit, hogeschool en hogere kunstschool krijgt, naast de financiering van de sociale subsidies voor 2021, het resultaat van de vermenigvuldiging van het bedrag van 2.285.000 euro met de verhouding tussen het totaal van de toegekende punten en het totaal van de punten dat toegekend is aan het geheel van de universiteiten, de hogescholen en de hogere kunstscholen krachtens bovenvermelde punt 1. 1° elke universiteit, hogeschool en hogere kunstschool krijgt respectievelijk 4, 2 en 1 punt voor beursstudenten, studenten met een bescheiden beurs en andere studenten die in het academiejaar 2019-2020 aan de universiteit, hogeschool of hogere kunstschool zijn ingeschreven, zoals gevalideerd door de commissarissen en afgevaardigden van de regering voor de toepassing van het decreet van 19 juli 2010Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/07/2010 pub. 31/08/2010 numac 2010029472 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de kosteloosheid en de democratisering van het hoger onderwijs sluiten betreffende het vrij en democratisch hoger onderwijs; 2° elke universiteit, hogeschool en universiteit voor toegepaste kunsten ontvangt, bovenop de financiering van haar sociale subsidies 2021, het resultaat van de vermenigvuldiging van het bedrag van 2.285.000 euro met de verhouding tussen het totaal van de ontvangen punten en het totaal van de punten toegekend aan alle universiteiten, hogescholen en universiteiten voor toegepaste kunsten krachtens punt 1°. Instellingen met maximaal 300 studenten ontvangen echter een eenmalige uitkering van 5 000 euro en instellingen met maximaal 800 studenten ontvangen een eenmalige uitkering van 10 000 euro.

Art. 4.De in dit hoofdstuk bedoelde middelen mogen uitsluitend worden gebruikt voor rechtstreekse hulp aan de student. Deze kunnen door de universiteit, hogeschool of universiteit alleen aan de student worden toegekend wanneer de door de student geleden verliezen en kosten het directe of indirecte gevolg zijn van maatregelen die zijn genomen om de verspreiding van COVID-19 tegen te gaan.

Art. 5.De controle op het gebruik van de in dit hoofdstuk bedoelde middelen en op de toewijzing ervan met inachtneming van de in artikel 4 gestelde voorwaarden, wordt uitgeoefend door de regeringscommissarissen en -afgevaardigden. De universiteit, hogeschool of kunsthogeschool deelt aan de commissaris of de gedelegeerde van de regering, met afschrift aan de algemene directie belast met het hoger onderwijs, het aantal dossiers mee van rechtstreekse hulp aan studenten ten laste van de uitzonderlijke financiering, hun voorwerp, alsook het totale bedrag dat voor deze dossiers werd vastgelegd en vereffend, en stelt ter beschikking van de commissaris of de afgevaardigde alle bewijsstukken die nuttig zijn voor hun controle. In voorkomend geval wordt het bedrag of een deel van het bedrag van de uitzonderlijke financiering dat niet door de universiteit, hogeschool of universiteit voor toegepaste kunsten wordt verantwoord, in mindering gebracht op de sociale subsidies van de instelling voor het jaar 2022. HOOFDSTUK 2. - Bepalingen inzake steun voor het slagen Afdeling 1. - Bepalingen van toepassing op universiteiten

Art. 6.Een eenmalige en uitzonderlijke financiering van 2.578.925 euro wordt in 2021 toegekend aan de universiteiten, bovenop het bedrag verkregen in toepassing van de paragrafen 1 en 4 van artikel 36quater van de wet van 27 juli 1971 betreffende de financiering en de controle van de universitaire instellingen, met het oog op de bevordering van de initiatieven en de steun voor het slagen bedoeld in artikel 148, paragrafen 2, 2°, 4°, 5° en 6°, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies.

Art. 7.Deze subsidie van 2.578.925 euro komt ten laste van de Cel Noodhulp en Herschikking van het Secretariaat-Generaal, die bij artikel 1 van het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten is opgericht als administratieve dienst met autonome boekhouding.

Art. 8.Het bedrag van 2.578.925 euro wordt verdeeld overeenkomstig artikel 36quater, tweede lid, van dezelfde wet.

Art. 9.In aanvulling op artikel 36quinquies, 2°, van dezelfde wet, verantwoordt elke universiteit voor het jaar 2021 de specifieke pedagogische steun aan de studenten, in de zin van artikel 148, laatste lid, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het landschap van het hoger onderwijs en de academische studieorganisatie, in het kader van de gezondheidscrisis van COVID-19. Afdeling 2. - Bepalingen van toepassing op instellingen voor hoger

onderwijs

Art. 10.Een eenmalige en uitzonderlijke financiering van 3.121.075 euro wordt in 2021 toegekend aan de hogescholen, met het oog op de bevordering van de initiatieven en de steun voor slagen bedoeld in artikel 148, tweede lid, 2°, 4°, 5° en 6°, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies.

Art. 11.Deze subsidie van 3.121.075 euro komt ten laste van de Cel Noodhulp en Herschikking van het Secretariaat-Generaal, die bij artikel 1 van het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten is opgericht als administratieve dienst met autonome boekhouding.

Art. 12.Het bedrag van 3.121.075 euro wordt als volgt verdeeld: 1° elke hogeschool ontvangt de uitkomst van de vermenigvuldiging van een derde van de financiering met de verhouding tussen het aantal studenten, in de zin van artikel 148, laatste lid, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies, die financierbaar zijn en ingeschreven in deze hogeschool voor het academiejaar 2019-2020 en het aantal studenten, van dezelfde categorie, ingeschreven in alle hogescholen voor het academiejaar 2019-2020;2° de overige twee derden worden als volgt verdeeld: a) elke hogeschool krijgt respectief 4, 2 en 1 punt voor beursstudenten, minvermogende studenten en andere studenten in de zin van artikel 148, laatste lid, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies, die in het academiejaar 2019-2020 bij de hogeschool zijn ingeschreven;b) elke hogeschool ontvangt het resultaat van de vermenigvuldiging van twee derde van de toewijzing met de verhouding tussen het totaal van de punten die zij uit hoofde van littera a) heeft gekregen en het totaal van de punten die aan alle hogescholen zijn toegekend.

Art. 13.In aanvulling op artikel 11 van het decreet van 18 juli 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2008 pub. 01/09/2008 numac 2008029421 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot democratisering van het hoger onderwijs, ter bevordering van de slaagkansen van de studenten en tot oprichting van het Waarnemingscentrum voor het hoger onderwijs type decreet prom. 18/07/2008 pub. 10/09/2008 numac 2008029424 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de voorwaarden voor het behalen van de diploma's van bachelor-vroedvrouw en bachelor verpleegzorg, ter versterking van de studentenmobiliteit en houdende diverse maatregelen inzake hoger onderwijs sluiten tot democratisering van het hoger onderwijs, tot bevordering van slaagkansen bij de studenten en tot oprichting van het Observatorium van het hoger onderwijs, verantwoordt elke instelling voor hoger onderwijs voor het jaar 2021 de specifieke pedagogische ondersteuning die aan de studenten wordt geboden, in de zin van artikel 148, laatste lid, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies, in de context van de gezondheidscrisis van COVID-19. Afdeling 3. - Bepalingen van toepassing op hogere kunstscholen

Art. 14.In 2021 wordt een eenmalige uitzonderlijke subsidie van 300.000 euro toegekend aan scholen voor hoger kunstonderwijs ter bevordering van initiatieven en hulp bij het slagen, inzonderheid voor de verwerving van methoden en technieken om de slaagkansen te vergroten; de organisatie van remediëringsactiviteiten om eventuele lacunes in een of ander vak op te vullen of, meer in het algemeen, om leerlingen te helpen de moeilijkheden die zij ondervinden te overwinnen of verder het aanbieden van leeractiviteiten in kleine groepen die zijn gewijd aan praktische oefeningen in ten minste een voor het gekozen studiegebied kenmerkend onderwerp.

Art. 15.Deze subsidie van 300.000 euro komt ten laste van de Cel Noodhulp en Herschikking van het Secretariaat-Generaal, die bij artikel 1 van het programmadecreet van 9 december 2020Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 09/12/2020 pub. 24/12/2020 numac 2020016433 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de Coronaviruscrisis inzake Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, het Fonds Ecureuil, WBE, Gezondheid, Media, Permanente Opvoeding, Studiebeurzen, het Wetenschappelijk Onderzoek en het Leerplichtonderwijs sluiten is opgericht als administratieve dienst met autonome boekhouding.

Art. 16.Het bedrag van 300 000 euro wordt over de hogere kunstscholen verdeeld naar rata van het aantal financierbare studenten dat voor het academisch jaar 2019-2020 in elke hogere kunstschool is ingeschreven.

Instellingen met maximaal 300 studenten ontvangen echter een eenmalige uitkering van 8.000 euro.

Art. 17.Naast artikel 34sexies van het decreet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2001 pub. 03/05/2002 numac 2002029138 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de regels die specifiek zijn voor het hoger kunstonderwijs georganiseerd in de hogere kunstscholen (1) sluiten tot vaststelling van specifieke regels voor het hoger kunstonderwijs georganiseerd in hogere kunstscholen (organisatie, financiering, toezicht, statuut van het personeel, rechten en plichten van de studenten), zijn de regeringsafgevaardigden belast met de controle op de aanwending van de aldus toegekende middelen. Daartoe stellen de hogere kunstscholen een specifiek verantwoordingsverslag op. HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 18.Dit besluit van bijzondere machten heeft uitwerking met ingang van de dag van ondertekening ervan.

Art. 19.De minister belast met het hoger onderwijs is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 februari 2021.

De minister-president, P.-Y. JEHOLET De minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor Sociale Promotie, Universitaire Ziekenhuizen, Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen, Jeugd, Sport en de Promotie van Brussel, V. GLATIGNY