21 DECEMBER 2018. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling, voor de uitzending via analoge radiogolven, van de lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan onafhankelijke radio's alsook het aantal netwerkradio's, hun theoretische dienstzones en de toewijsbare radiofrequenties die ze samenstellen

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet betreffende de audiovisuele mediadiensten gecoördineerd op 26 maart 2009, zoals gewijzigd, en, inzonderheid op artikel 104;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 7 februari 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 07/02/2018 pub. 27/02/2018 numac 2018010944 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van een lijst van de radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan de dienstenuitgevers voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via analoge terrestrische radiogolven sluiten tot vaststelling van een lijst van de radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan de dienstenuitgevers voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via analoge terrestrische radiogolven;

Overwegende dat de structuur van het radiolandschap in de Franse Gemeenschap werd gedefinieerd door de Regering in het besluit van 21 december 2007 betreffende het aantal, de structuur en de dienstzone van de radiofrequentienetwerken, op te nemen in de offerteaanvraag bedoeld in artikel 104 van het decreet van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/02/2003 pub. 17/04/2003 numac 2003029202 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de radio-omroep sluiten;

Overwegende dat deze bijzondere structuur inzonderheid in het kader van de aanbeveling nr. 3/2003 van 5 november 2003 bepaald werd door de Hoge Raad voor de audiovisuele sector betreffende het radiolandschap van de Franse Gemeenschap;

Overwegende dat de aldus gedefinieerde structuur bij de effectieve uitvoering ervan de stabilisatie en zelfs de ontwikkeling van een gediversifieerd en uitgebalanceerd radiolandschap mogelijk heeft gemaakt en dat deze structuur dus grotendeels haar relevantie heeft aangetoond;

Overwegende dat er echter bepaalde aanpassingen aan deze structuur moeten worden aangebracht om de technische voorwaarden en de economische levensvatbaarheid van bepaalde diensten voor klankradio-omroep te verbeteren;

Overwegende in dit verband inzonderheid vastgesteld werd dat een radiofrequentienetwerk dat enkel de provincie Luxemburg dekt nauwelijks haalbaar is in het licht van de meer beperkte bevolking waarop het is gericht (in vergelijking met andere provincies), en dat in dit verband het relevanter is een pluriprovinciaal netwerk op te zetten dat zowel de provincies Namen als Luxemburg bestrijkt;

Overwegende dat deze wijzigingen de gelijke behandeling van de klankradio-omroepdiensten van de Franse Gemeenschap in acht nemen;

Overwegende dat dit besluit, in de mate van het mogelijke en onder voorbehoud van de beschikbaarheid en technische beperkingen, ertoe strekt een evenwicht in de dekking van het gebied en / of de bevolking tussen radiofrequentienetwerken van dezelfde categorie te bereiken;

Overwegende dat, wanneer dit evenwicht niet perfect kan worden bereikt, gezocht wordt naar een gelijkwaardigheid in termen van bevolkingsdekking en luistercomfort;

Overwegende dat de structuur van de netwerken van radiofrequenties en radiofrequentie voorbehouden voor onafhankelijke radio's voor de diversiteit van het radiolandschap moet zorgen, in haar geografische dimensie, maar ook in de mogelijkheid die ze biedt om een evenwicht tussen de verschillende radioformaten te bereiken;

Overwegende dat dit besluit een harmonieuze verdeling van radiofrequenties garandeert tussen onafhankelijke radio's en netwerkradio's en toegang biedt tot dienstenuitgevers met verschillende economische en culturele patronen;

Overwegende dat dit besluit daartoe minstens twee derde van de radiofrequenties aan de netwerkradio's voorbehoudt vanwege hun grotere geografische dekking en deze als volgt over tien netwerken verdeelt: - Vier radiofrequentienetwerken met een theoretische gemeenschapsdekking; - Twee radiofrequentienetwerken met stedelijke theoretische dekking; - Vier radiofrequentienetwerken met provinciale of pluriprovinciale theoretische dekking;

Overwegende, daarenboven, dat het overblijvende deel voor onafhankelijke radio's is voorbehouden, waardoor de activiteit van 89 onafhankelijke radio's, die zo harmonieus mogelijk verspreid worden, mogelijk wordt gemaakt, gezien de technische beperkingen, over het grondgebied van het Franse taalgebied en het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad;

Overwegende dat deze verdeling het publiek in staat stelt om toegang te krijgen tot een meervoudig aanbod;

Gelet op de antwoorden van de openbare raadpleging ondernomen over de periode gaande van 11 juli 2018 tot 30 augustus 2018 en over de periode gaande van 21 november 2018 tot 20 december 2018;

Gelet op het advies nr. 4/2018 van het Adviescollege van de Hoge raad voor de Audiovisuele Sector, gegeven op 18 september 2018;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 oktober 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 17 oktober 2018;

Gelet op het advies 64.712/4 van de Raad van State, verleend op 3 december 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Media;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De lijst met radiofrequenties die aan onafhankelijke radio's kunnen worden toegewezen, is te vinden in bijlage 1 bij dit besluit.

Art. 2.De netwerken van radiofrequenties die aan een radionetwerk kunnen worden toegewezen dat een theoretische dienstzone heeft die het Franse taalgebied en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad bestrijkt, zijn: - "C1" samengesteld uit de radiofrequenties vermeld in bijlage 2 bij dit besluit; - "C2" samengesteld uit de radiofrequenties vermeld in bijlage 3 bij dit besluit; - "C3", samengesteld uit de radiofrequenties vermeld in bijlage 4 bij dit besluit; - "C4" samengesteld uit de radiofrequenties vermeld in bijlage 5 van dit besluit.

Art. 3.De radiofrequentienetwerken die aan stedelijke netwerkradio's kunnen worden toegewezen, zijn de volgende: - "U1" met een theoretische dienstzone die de steden Arlon, Ath, Bastogne, Charleroi, Dinant, Gembloux, Huy, La Louvière, Liège, Marche-en-Famenne, Mons, Namur, Nivelles, Ottignies-Louvain-La-Neuve, Soignies, Tournai, Verviers, Waremme en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 6 van dit besluit; - "U2" met een theoretische dienstzone die de steden Arlon, Charleroi, Comines-Warneton, Dinant, Herbeumont, Huy, Jodoigne, La Louvière, Liège, Marche-en-Famenne, Mons, Namur, Nivelles, Perwez, Saint -Hubert, Spa, Doornik, Verviers, Waterloo en Wavre en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 7 van dit besluit.

Art. 4.De radiofrequentienetwerken die toewijsbaar zijn aan provinciale of multiprovinciale genetwerkte radio's zijn de volgende: - "LU - NA" met een theoretische dienstzone voor de provincies Namen en Luxemburg. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 8 van dit besluit; - "BW" met een theoretische dienstzone voor de provincie Waals-Brabant. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 9 van dit besluit. - "HA" met een theoretische dienstzone voor de provincie Henegouwen.

De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 10 van dit besluit. - "LI" met een theoretische dienstzone voor de provincie Luik, met uitzondering van de gemeenten Amel, Büllingen, Burg-Reuland, Bütgenbach, Eupen, Kelmis, Lontzen, Raeren en St. Vith. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden weergegeven in bijlage 11 bij dit besluit.

Art. 5.Het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 21 december 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 21/12/2007 pub. 22/01/2008 numac 2008029010 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende het aantal, de structuur en de dienstzone van de radiofrequentienetwerken, op te nemen in de offerteaanvraag bedoeld in artikel 104 van het decreet van 27 februari 2003 betreffende de radio-omroep sluiten betreffende het aantal, de structuur en de dienstzone van de radiofrequentienetwerken, op te nemen in de offerteaanvraag bedoeld in artikel 104 van het decreet van 27 februari 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/02/2003 pub. 17/04/2003 numac 2003029202 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de radio-omroep sluiten, wordt opgeheven.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 7.De Minister bevoegd voor de media is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 december 2018.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-President, bevoegd voor Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, R. DEMOTTE De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Onderzoek en Media, J.-Cl. MARCOURT