20 DECEMBER 2017. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 05/02/2015 numac 2015029016 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen sluiten tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschap van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. », artikel 3;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 05/02/2015 numac 2015029016 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen sluiten tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen, de artikelen 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 31, 32, 33, 34, 43;

Gelet op het advies van de Raad van bestuur van de "Office de la Naissance et de l'Enfance", gegeven op 21 juni 2017;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 23 november 2017;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 7 december 2017;

Overwegende dat er dringende noodzakelijkheid bestaat, omdat de door dit besluit voorgestelde reglementaire wijzigingen onontbeerlijk zijn voor het behoud van de activiteit en de betrekkingen van de opvangoperatoren die vroeger door het FESC ("Fonds d'Equipement et de Services collectifs" - Fonds voor uitrusting en collectieve diensten ") werden gesubsidieerd;

Dat de Franse Gemeenschap, ten gevolge van de ontbinding van het FESC bij de Zesde Staatshervorming, heeft beslist de opdrachten van dat Fonds voort te zetten, door deze op te nemen in de bestaande reglementeringen voor de sector kinderopvang;

Dat de Regering van de Franse Gemeenschap op 17 december 2014 daartoe een besluit tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen, heeft goedgekeurd om de erkennings- en subsidiëringscriteria vast te stellen, en om de nadere subsidiëringsregels vast te stellen die deze operatoren zullen moeten naleven;

Dat de Regering van de Franse Gemeenschap, om het opvangaanbod van operatoren en de bestaande betrekkingen te behouden, in 2014 heeft beslist een overgangsperiode in te stellen gedurende welke de in de besluiten van 17 december 2014 vastgestelde bepalingen worden getest en getoetst aan de realiteit van de werkvloer, om na te kijken of de voormelde reglementering het mogelijk maakt om het beoogde doel te bereiken;

Dat de resultaten van de gedurende de overgangsperiode uitgevoerde blanco-test, die einde oktober en midden-november 2017 aan de Minister van Kind werden meegedeeld, hebben aangetoond dat het belangrijk is de voormelde reglementering te wijzigen om de activiteit en de betrekkingen van de operatoren te beveiligen;

Dat de overgangsperiode op 31 december 2017 eindigt;

Dat de gevolgen voor de operatoren belangrijk zullen zijn indien dit besluit niet vóór die datum door de Regering van de Franse Gemeenschap wordt goedgekeurd, inzonderheid inzake vermindering van de subsidies die tot meer dan 50 % voor 22 betrokken operatoren kunnen bedragen;

Dat de toestand bijgevolg belangrijke financiële gevolgen zal hebben voor de betrokken opvangoperatoren maar ook belangrijke gevolgen inzake administratieve lasten zal hebben voor hen en de "Office de la Naissance et de l'Enfance", belast met het beheer van die erkenning en die subsidiëring, inzonderheid op het vlak van het organiseren en beheren van twee verschillende subsidiëringssystemen gedurende hetzelfde burgerlijk jaar;

Dat dit besluit, om die opvangoperatoren continuïteit en stabiliteit te kunnen waarborgen, vóór het einde van de op 31 december 2017 vastgestelde overgangsperiode moet worden goedgekeurd;

Gelet op het advies nr. 62.633/4 van de Raad van State, gegeven op 13 december 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Gelet op de "gendertest" van 21 november 2017, uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Op de voordracht van de Vice-President en Minister van Cultuur en Kind;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/12/2014 pub. 05/02/2015 numac 2015029016 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen sluiten tot vaststelling van de regelgeving van de thuisopvangdiensten voor zieke kinderen, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° 6/1° ent 6/2° worden ingevoegd, luidend als volgt : « 6/1° « de aanvraag om opvang » : aanvraag waardoor ouders de interventie van de dienst aanvragen; 6/2° « de inschrijving » : geheel van de formaliteiten om het dossier van het kind op te maken, ten gevolge waarvan de dienst het opvangproject aan de ouders meedeelt; »; 2° wordt aangevuld met een 17°, luidend als volgt : « 17° « werkdagen » : een dag die geen zaterdag, zondag of feestdag is.».

Art. 2.Artikel 2 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «

Artikel 2.§ 1. De thuisopvangdienst voor zieke kinderen zorgt voor de opvang van kinderen tussen 0 en 12 jaar die, om medische redenen, niet naar de opvangvoorziening of naar school kunnen gaan voor een duur die tien opeenvolgende werkdagen niet overschrijdt en die tot geen ziekehuisopname leidt.

De dienst kan uitzonderkijk een kind opvangen voor een duur hoger dan tien opeevolgende werkdagen wanneer de pathologie van het kind het nodig maakt en mits de aangepaste begeleiding rekening houdend met de pathologie. § 2. De opvang moet verantwoord worden door een medisch getuigschrift.

In afwijking hiervan kan de Dienst een vrijstelling van deze verplichting toekennen voor de gevallen bedoeld in § 1, tweede lid. ».

Art. 3.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° In § 2 wordt het tweede lid vervangen als volgt : « Dit dossier omvat ten minste de persoonlijke gegevens van het kind en van de ouders, een medische fiche van het kind die overeestemt met het door de Dienst opgemaakte model, de persoonlijke gegevens van de behandelende arts, alsook een medisch getuigschrift waarbij bewezen wordt dat het kind niet naar de opvangvoorziening of naar school kan gaan en waarbij de datums hiervan vermeld worden.»; 2° In § 4 wordt het woord « aanbevolen » vervangen door het woord « opgemaakt ».

Art. 4.Artikel 6 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «

Artikel 6.§ 1. De dienst houdt één telefoonpermantie tijdens de openingsuren, ten minste 5 uur per dag tijdens de werkdagen. Buiten deze uren hebben de ouders ofwel toegang tot een telefooncentrale, ofwel tot een aantwoordapparaat of een berichtsysteem die hen over de termijnen van antwoord informeren. § 2. De dienst geeft onmiddellijk een antwoord op de aanvraag om opvang tijdens de telefoonpermanentie, of binnen een termijn van hoogstens 24 uur buiten deze uren. § 3. De dienst is ten minste 220 dagen per jaar open. ».

Art. 5.In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden « , zonder de minste veroordeling of interneringsmaatregel voor zedenfeiten of gewelddaden ten opzichte van minderjarigen » vervangen door de woorden « vrij van alle beslissingen of veroorderlingen voor daden ten opzichte van een minderjarige en van elk verbod om een activiteit uit te oefenen waarbij hij in aanraking zou komen met minderjarigen, uitgesproken door een rechter of een onderzoeksgerecht overeenkomstig artikel 35, § 1, tweede lid, van de wet van 20 juli 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/07/1990 pub. 02/12/2010 numac 2010000669 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de voorlopige hechtenis Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de voorlopige hechtenis »;2° het eerste lid wordt aangevuld als volgt : « en daterend van minder dan zes maanden bij de aanwerving van de opvanger(ster);dit uittreksel uit het strafregister moet om de vijf jaar hernieuwd worden, alsook op gewone aanvraag van de Dienst »; 3° in het tweede lid worden de woorden « beschikt de dienst over het bewijs van de immuniteitstoestand tegen de rode hond bij de indienststreding » vervangen door de woorden "beschikt de dienst, bij de indiensttreding, over het bewijs van de immuniteitstoestand tegen de rode hond".

Art. 6.In artikel 13, § 1, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden « die erkend wordt door de Dienst » ingevoegd tussen de woorden « in eerste hulpzorg » en de woorden « zodat ze de verslechteringsymptomen van de gezondheidstoestand van het kind ».

Art. 7.In artikel 14 van hetzelfde besluit wordt het woord « Elke » vervangen door de woorden « Los van de vernieuwing van de opleiding in eerste hulpzorg zorgt ».

Art. 8.Artikel 17 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «

Artikel 17.De kinderopvanger(ster) stelt een schriftelijk verslag op over het verloop van de dag en laat dit verslag door ouders ondertekenen. ».

Art. 9.In artikel 18 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid vervangen als volgt : « De dienst vraagt een financiële bijdrage aan de ouders van de opgevangen kinderen en voorziet in de mogelijkheid van een vermindering rekening houdend met de financiële en sociale toestand van de ouders. De financiële bijdrage mag niet het maximumbedrag overschrijden dat door de Minister van Kind vastgesteld wordt op voorstel van de Dienst en moet in het huishoudelijk reglement van de dienst bepaald worden. ».

Art. 10.Artikel 20 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : «

Artikel 20.Bij verslechtering van de gezondheidstoestand van het kind tijdens een opvang verwittigt de kinderopvanger(ster) onmiddellijk de ouders en contacteert hij(zij) de behandelende arts of een arts vermeld door de opvangdienst voor zieke kinderen of de dichtsbijzijnde medische dienst, of doet hij(zij) een beroep op de dringende medische hulp. ».

Art. 11.In artikel 31 van hetzelfde besluit wordt een lid tussen het tweede en derde lid ingevoegd, luidend als volgt : « Voor de FESC-projecten omvatten de steun en subsidies voor de tewerkstelling bedoeld in het vorige lid de steun en subsidies die vastgesteld worden bij de simulatie gemaakt tijdens de overgangsperiode voor het jaar 2015. ».

Art. 12.Artikel 32 van hetzelfde besluit wordt aangevuld als volgt : « De nadere regels en de voorwaarden voor de verantwoording van de toegekende subsidies worden uitvoerig beschreven in een administratieve en financiële gids die door de Dienst wordt uitgewerkt. ».

Art. 13.In hoofdstuk IV van hetzelfde besluit wordt een artikel 42/1 ingevoegd, luidend als volgt : «

Artikel 42/1.De FESC-projecten die, na de overgangsperiode bedoeld in artikel 40, § 2, niet beantwoorden aan de erkenningsvoorwaarden bedoeld in hoofdstuk II, afdeling 1 en/of de subsidiëringsvoorwarden bedoeld in artikel 29, komen in aanmerking voor een aanpassingsperiode van 2 jaar om zich te schikken naar de criteria.

Tijdens deze aanpassingsperiode kent de Dienst een subsidie toe aan FESC-projecten die in aanmerking willen komen voor deze periode waarvan het bedrag gelijk is aan het bedrag ontvangen tijdens de overgangsperiode, dat geïndexeerd wordt door op de bedragen van het vorige burgerlijk jaar de verhouding toe te passen tussen het gezondheidsindexcijfer van januari van het lopende burgerlijk jaar en het indexcijfer van januari van het vorige burgerlijk jaar. ».

Art. 14.In artikel 43 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid aangevuld als volgt « behalve voor de diensten vermeld onder punt 2 voor zover ze met minder dan drie kinderopvangers(sters) werken ».

Art. 15.De Minister van Kind is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018.

Brussel, 20 december 2017.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Cultuur en Kind, A. GREOLI