23 DECEMBER 2010. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de boekhoudkundige en financiële nadere regels voor de « Service francophone des Métiers et des Qualifications » (Franstalige Dienst voor Beroepen en Kwalificaties)

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op de artikelen 1, 39, 127, 128, 134 en 138 van de Grondwet;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 92bis, § 1, ingevoegd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;

Gelet op het decreet II van de Franse Gemeenschap van 19 juli 1993 tot toekenning van de uitoefening van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap aan het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het decreet II van het Waalse Gewest van 22 juli 1993 betreffende de overheveling van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap naar het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het decreet III van de Franse Gemeenschapscommissie van 22 juli 1993 tot toekenning van de uitoefening van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap aan de Franse Gemeenschapscommissie;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 27 maart 2009 gesloten te Brussel, op 27 maart 2009, tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de oprichting van de « Service francophone des Métiers et des Qualifications » (Franstalige Dienst voor Beroepen en Kwalificaties), afgekort « SFMQ »;

Gelet op het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 02/06/2009 numac 2009031280 bron franse gemeenschapscommissie van het brussels hoofdstedelijk gewest Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord gesloten te Brussel, op 27 maart 2009, tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de oprichting van de « Service francophone des Métiers et des Qualifications » type decreet prom. 30/04/2009 pub. 16/07/2009 numac 2009203193 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende instemming met het Samenwerkingsakkoord gesloten tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de oprichting van de "Service francophone des Métiers et des Qualifications" sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord gesloten te Brussel, op 27 maart 2009, tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de oprichting van de « Service francophone des Métiers et des Qualifications », afgekort « SFMQ »;

Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, zoals gewijzigd, inzonderheid op artikel 140;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 19 mei 2010;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 27 mei 2010;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken;

Gelet op het advies van de Raad van State nr. 48.869/2, uitgebracht op 26 november 2010, op grond van artikel 84, § 1, eerste lid, 1° van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Leerplichtonderwijs en Onderwijs voor Sociale Promotie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit, wordt onder « SFMQ » verstaan : de « Service francophone des Métiers et des Qualifications » (Franstalige Dienst voor Beroepen en Kwalificaties), die een dienst met afzonderlijk beheer is, ressorterend onder de Franse Gemeenschap, met mogelijke ontvangsten uit andere overheden. Afdeling I. - Begroting

Art. 2.De begroting van de « SFMQ » dekt het geheel van zijn ontvangsten en uitgaven. Ze wordt jaarlijks opgemaakt. Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van hetzelfde jaar.

Art. 3.§ 1. De begroting van de « SFMQ » omvat de volgende ontvangsten : 1° de dotatie van de partijen bij het samenwerkingsakkoord van 27 maart 2009, die gerealiseerd kan worden door de terbeschikkingstelling van lokalen, personeel en materieel, en die verdeeld wordt in verhouding tot 45 % voor de Franse Gemeenschap, 40 % voor het Waalse Gewest, 15 % voor de Franse Gemeenschapscommissie;2° de geldmiddelen die aan de « SFMQ » worden toegekend door het Europees Sociaal Fonds of verschillende Europese programma's voor de verwezenlijking van bijzondere acties;3° de opbrengst van diensten aan derden. § 2. De begroting van de « SFMQ » omvat de uitgaven in verband met : 1° de personeelskosten;2° de werkingskosten;3° de aanschaffingskosten;4° verschillende kosten.

Art. 4.De begroting van de « SFMQ » wordt onderverdeeld in drie delen : a) gewone verrichtingen;b) vermogensverrichtingen;c) verrichtingen voor orde. De verrichtingen worden verdeeld overeenkomstig de economische classificatie.

Het onderscheid ontvangsten-uitgaven bestaat binnen elk deel.

Art. 5.Bij het begin van een begrotingsjaar kunnen de financiële middelen die op het einde van het vorige begrotingsjaar beschikbaar zijn, worden aangewend.

Art. 6.De overdrachten van de middelen bedoeld in artikel 3, § 1, 1° worden toegestaan.

Art. 7.§ 1. De Overleg- en Erkenningsraad laat jaarlijks door de uitvoerende cel een strategische oriëntatienota opstellen die een begrotingsvoorstel omvat. § 2. De Overleg- en Erkenningsraad legt het begrotingsvoorstel voor.

Het begrotingsvoorstel wordt de partijen bij het samenwerkingsakkoord uiterlijk op 30 juni van het jaar dat aan het begrotingsjaar voorafgaat, overgezonden. § 3. De begroting van de « SFMQ » wordt goedgekeurd op grond van de goedkeuring van de strategische nota die uiterlijk op 15 oktober van het lopende jaar door de Regeringen wordt goedgekeurd. § 4. De begroting van de « SFMQ » wordt ingevoegd in het decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Franse Gemeenschap en wordt opgenomen in titel VI van de tabel van dat decreet. § 5. Indien de goedkeuring niet vóór het begin van het begrotingsjaar geschiedt, kan de « SFMQ » werken op grond van provisionele twaalfden. Afdeling II. - Comptabiliteit en aflegging van de rekeningen

Art. 8.De verantwoordingstukken worden ter plaatse bewaard.

Art. 9.Op het einde van elk begrotingsjaar worden, overeenkomstig de hoofdstukken V en VI van de op 17 juli 1991 gecoördineerde wetten op de Rijkscompatbiliteit, de volgende akten opgemaakt : a) een staat van de activa en de passiva van de « SFMQ »;b) een rekening van uitvoering van de begroting;c) een rekening van de vermogenswijzigingen, samen met een inventaris van het vermogen d) een thesaurierekening waarbij de overeenstemming tussen het begrotingsresultaat en het thesaurieresultaat wordt gevestigd. Uiterlijk op 15 april volgend op het jaar waarop ze betrekking hebben, worden die rekeningen gevoegd bij het jaarverslag van de « SFMQ » en worden ze overgezonden aan de partijen bij het akkoord, die het goedkeuren.

Uiterlijk op 15 april volgend op het jaar waarop ze betrekking hebben, worden die rekeningen overgezonden aan de Minister van Financiën, die deze aan het Rekenhof vóór 30 april van hetzelfde jaar zal voorleggen.

Art. 10.De in artikel 9, eerste lid bedoelde rekeningen worden gevoegd bij de rekeningen van uitvoering van de Franse Gemeenschap. Afdeling III. - Boekhoudkundig en financieel beheer

Art. 11.Het bedrag van de uitgaven kan het bedrag van de ontvangsten van de « SFMQ » niet overschrijden.

Art. 12.De begroting van de « SFMQ » wordt beheerd door de uitvoerend directeur van de uitvoerende cel. In dat ambt leeft hij de regels na die worden vastgesteld door de hoofdstukken II, III en IV van de op 17 juli 1991 gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit, waarbij het vastleggen van de uitgaven wordt geregeld. Daartoe voert hij de boekhouding van de vastleggingen.

Art. 13.§ 1. De uitvoerend directeur heeft de hoedanigheid van ordonnancerende persoon. Hij kan elke uitgave die op de begroting van de « SFMQ » aan te rekenen is, vastleggen, goedkeuren en ordonnanceren. § 2. De Overleg- en Erkenningsraad is ook bevoegd om elke beslissing betreffende de invordering van de ontvangsten en inkomsten te nemen.

Art. 14.Een tegenover het Rekenhof verantwoordelijke rekenplichtige die belast wordt met de bewaring van de gelden en de waarden van de « SFMQ » wordt aangesteld voor de « SFMQ ».

Art. 15.Mits voorafgaande toestemming van de Overleg- en Erkenningsraad, wordt de uitvoerend directeur ertoe gemachtigd een bankrekening bij de kassier van de Franse Gemeenschap te openen.

Art. 16.De uitgaven van de « SFMQ » worden vereffend en uitbetaald zonder voorafgaand optreden van het Rekenhof. Het Hof kan de comptabiliteit ter plaatse controleren en zich te allen tijde elk verantwoordingsstuk, alle staten, inlichtingen en ophelderingen betreffende de ontvangsten, de uitgaven, het tegoed en de schulden laten geworden. Afdeling IV. - Overheidsopdrachten

Art. 17.Onverminderd de regels in verband met de controle op de uitgaven, inzonderheid artikel 46 van de op 17 juli 1991 gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit, heeft de Overleg- en Erkenningsraad delegatie voor de wijze van gunning, met inbegrip van de aankondiging van de opdracht, en voor de toewijzing van de overheidsopdracht waarvan de bedragen de volgende bedragen niet kunnen overschrijden (uitgedrukt in euro, btw niet inbegrepen) :

Opdracht

Openbare aanbesteding Algemene offerteaanvraag

Beperkte aanbesteding Beperkte offerteaanvraag

Onderhandelingsprocedure met bekendmaking

Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

Werken

620.000

375.000

375.000

125.000

Leveringen

375.000

250.000

250.000

75.000

Diensten

125.000

62.000

62.000

31.000

De Overleg- en Erkenningsraad is bevoegd om elke beslissing te nemen voor de uitvoering van overheidsopdrachten. Voor de beslissingen met een financiële weerslag, kan de Overleg- en Erkenningsraad alleen in het kader van de opdracht handelen en voor zover de maximale financiële weerslag met niet meer dan 15 % het toekenningsbedrag van de opdracht overschrijdt. Afdeling V. - Overgangsbepaling

Art. 18.Het begrotingsjaar 2010 begint op 1 juni en eindigt op 31 december 2010.

Art. 19.Het begrotingskader 2010 wordt gezamenlijk bepaald door de Regering van de Franse Gemeenschap, de Waalse Regering en het College van de Franse Gemeenschapscommissie.

Art. 20.In afwijking van artikel 7, § 2, wordt het ontwerp van begroting 2011 aan de partijen bij het samenwerkingsakkoord voor 15 september 2010 meegedeeld. Afdeling VI. - Inwerkingtreding

Art. 21.Dit besluit treedt in werking op 1 juni 2010.

Art. 22.De Minister van Leerplichtonderwijs en Onderwijs voor Sociale Promotie wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 23 december 2010.

De Minister van Leerplichtonderwijs en Onderwijs voor Sociale Promotie, Mevr. M.-D. SIMONET