8 NOVEMBER 2007. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap genomen bij toepassing van het decreet van 8 maart 2007 houdende diverse maatregelen met het oog op de regularisatie van de inschrijvingen en van de veranderingen van school in het leerplichtonderwijs

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen;

Gelet op het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, inzonderheid op de artikelen 80, § 4, en 88, § 4, zoals gewijzigd bij de decreten van 8 maart 2007 en bij het decreet van 19 oktober 2007;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 mei 2006 houdende wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 9 september 1997 tot vaststelling van het model van attest van aanvraag om inschrijving met toepassing van de artikelen 80 en 88 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 juli 2007;

Gelet op de akkoordbevinding van de minister tot wiens bevoegdheid de begroting behoort van 14 september 2007;

Gelet op het protocol van het Comité voor het overleg met de vertegenwoordigings- en coördinatieorganen van de inrichtende machten van onderwijsinrichtingen van 26 september 2007;

Gelet op de onderhandelingsprotocollen van het Comité van sector IX, van het Comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, afdeling II, en van het Onderhandelingscomité voor de statuten van het personeel van het gesubsidieerd vrij onderwijs van 26 september 2007 en 4 oktober 2007;

Gelet op het advies nr. 43.764/2 van de Raad van State, gegeven op 5 november 2007, bij toepassing van artikel 84, § 1, tweede lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

De dringende raadpleging van de afdeling wetgeving van de Raad van State wordt gemotiveerd door de datum van het begin van de inschrijvingen vastgesteld in het ontwerp van besluit op 30 november en door het feit dat de decreetbepalingen die het besluit uitvoert, in werking zijn getreden op 1 oktober 2007.

De Regering moet zonder verwijl de maatregelen nemen ter uitvoering van de decreten die de aangelegenheden regelen die tot haar bevoegdheid behoren.

De vaststelling op 30 november van de datum vanaf welke de inschrijvingen van de leerlingen kunnen worden ingediend in de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs, wordt gemotiveerd als volgt : 1. Met het oog op de beste uitvoering van de organisatie van de schoolinrichtingen, moet de inschrijvingsprocedure harmonieus worden geïntegreerd in de agenda voor het beheer van de school, waarbij dient te worden vermeden dat ze samen zou vallen met de activiteiten bij het begin en het einde van het schooljaar en met de examenzittijden.De datum die bij dit besluit wordt vastgesteld beantwoordt aan die eis. 2. Het lijdt geen twijfel dat een aantal schoolinrichtingen niet zullen kunnen antwoorden op alle aanvragen om inschrijving die aan deze zullen worden gericht.Ouders die geen voldoening zullen hebben gekregen voor hun oorspronkelijke keuze moeten bijgevolg over voldoende tijd kunnen beschikken om een school te vinden die aan hun verwachting beantwoordt, en dit voor het begin van het volgende schooljaar. 3. Die datum betekent het begin van het inschrijvingsproces.Talrijke scholen organiseren persoonlijke ontmoetingen met de gezinnen. Die talrijke contacten vergen tijd, aangezien sommige scholen meer dan tweehonderd gezinnen zullen ontmoeten. Daarom moet dat proces vroeg in het schooljaar op gang worden gebracht. Opdat deze contacten zinvol zouden zijn, moeten ouders vooraf weten of hun kind al dan niet binnen de school zal worden opgenomen. Bij vaststelling van een te vroege datum in het schooljaar, zouden de directeurs die contacten voor de aanvraag om inschrijving moeten organiseren en zouden ze bijgevolg veel tijd moeten besteden aan contacten waarvan het merendeel niet tot een inschrijving zou kunnen leiden. Voor de schooldirecties zou dit een nutteloze werkoverlast betekenen en voor iedereen tijdverlies.

Gelet op het Contract voor de School, op 31 mei 2005 goedgekeurd door de Regering van de Franse Gemeenschap, en op de prioriteit 9 ervan, ter bestrijding van ghetto-scholen;

Op de voordracht van de Minister-Presidente van de Franse Gemeenschap, belast met het leerplichtonderwijs;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs, wordt de datum bedoeld in artikel 80, § 4, en in artikel 88, § 4, van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, vanaf welke de aanvragen om inschrijving van de leerlingen voor een schooljaar kunnen worden ingediend bij een schoolinrichting, vastgesteld op 30 november van het schooljaar dat voorafgaat, of, in voorkomend geval, op de eerste werkdag die volgt.

Alvorens de opvoedings-, pedagogische en inrichtingsprojecten, het studiereglement en het huishoudelijk reglement zoals bedoeld in artikel 76 van het voormelde decreet van 24 juli 1997, te aanvaarden, wordt een onderhoud met het inrichtingshoofd of diens afgevaardigde georganiseerd, dat, in voorkomend geval, kan worden georganiseerd op een ander ogenblik dan bij de indiening van de aanvraag om inschrijving.

In afwijking van het eerste lid, kan het prioriteitsrecht bedoeld in artikel 80, § 4, tweede, vierde en vijfde leden, en in artikel 88, § 4, tweede, vierde en vijfde leden, van het voormelde decreet van 24 juli 1997, worden uitgeoefend gedurende de tien werkdagen van de school die aan de datum van 30 november voorafgaan.

Voor de bepaling van de openingsdagen van de scholen en van de werkdagen zoals bedoeld bij dit besluit dienen de zaterdagen, zondagen en feestdagen en de schoolvakantiedagen niet in aanmerking te worden genomen.

Art. 2.De aanvraag om inschrijving van een leerling wordt bij een schoolinrichting ingediend door de leerling, als hij meerderjarig is, of, als hij minderjarig is, door zijn ouders of door de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is.

Bij verhindering kan de leerling, als hij meerderjarig is, of zijn ouders of de persoon die het ouderlijk gezag uitoefent, als hij minderjarig is, een derde ertoe machtigen de aanvraag om inschrijving bij een schoolinrichting in zijn naam in te dienen, voor zover de gemachtigde persoon geen personeelslid is van de schoolinrichting dat bij de inschrijving betrokken is. In voorkomend geval, kan die machtiging gelijktijdig betrekking hebben op verschillende leerlingen, als die broer(s) of zus(sen) zijn, of als zij onder hetzelfde dak wonen.

In de loop van éénzelfde schooljaar, kan éénzelfde persoon alleen één keer worden gemachtigd om een aanvraag om inschrijving bij een schoolinrichting in te dienen.

Art. 3.Het register betreffende de aanvragen om inschrijving in de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs bedoeld in artikel 80, § 4, en in artikel 88, § 4, van het voormelde decreet van 24 juli 1997, gaat als eerste bijlage bij dit besluit.

Art. 4.Het attest voor de aanvraag om inschrijving bedoeld in artikel 80, § 4, van het voormelde decreet van 24 juli 1997, gaat als tweede bijlage bij dit besluit. Het bepaalt inzonderheid : a) het volgnummer bedoeld in artikel 80, § 4, eerste lid van het voormelde decreet van 24 juli 1997;b) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die een broer of een zus of iedere andere minderjarige hebben die onder hetzelfde dak wonen en die reeds de schoolinrichting bezoeken of aan leerlingen waarvan één van de ouders of de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is, een deel of het geheel van zijn ambt uitoefent binnen de schoolinrichting zoals bedoeld in artikel 80, § 4, tweede lid van hetzelfde decreet;c) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die vooraf voorbehouden werden aan leerlingen die een internaat bezoeken zoals bepaald in artikel 80, § 4, derde lid van hetzelfde decreet;d) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die het taalbadonderwijs volgen in een lagere of basisschool waarmee het hoofd van de schoolinrichting een medewerkingsakkoord heeft gesloten zoals bepaald in artikel 80, § 4, vierde lid, van hetzelfde decreet;e) voor de schooljaren 2008-2009 en 2009-2010, in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die sedert ten minste 10 september 2007, de laatste cyclus volgen van de lagere of basisschool waarmee het hoofd van de schoolinrichting een overeenkomst heeft gesloten die een rechtstreekse inschrijving in de eerste graad van het secundair onderwijs zoals bedoeld in artikel 80, § 4, vijfde lid, van hetzelfde decreet mogelijk maakt. Onder de plaatsen die vooraf voorbehouden werden zoals bepaald in punt C, worden deze die niet voorbehouden zouden zijn aan leerlingen die het internaat bezoeken, toegewezen aan externe leerlingen in de volgorde van de aanvragen om inschrijving vermeld in het register bedoeld in artikel 3.

De tweede bijlage bij dit besluit, die het opschrift « bijlage IVbis » heeft, wordt ingevoegd tussen bijlage IV en bijlage V van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 mei 2006 houdende wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 9 september 1997 tot vaststelling van het model van attest van aanvraag om inschrijving met toepassing van de artikelen 80 en 88 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren.

Art. 5.Het attest van aanvraag om inschrijving bedoeld in artikel 88, § 4, van het voormelde decreet van 24 juli 1997 wordt gevoegd als derde bijlage bij dit besluit. Het bepaalt inzonderheid : a) het volgnummer bedoeld in artikel 88, § 4, eerste lid, van het voormelde decreet van 24 juli 1997;b) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die een broer of een zus of iedere andere minderjarige hebben die onder hetzelfde dak wonen en die reeds de schoolinrichting bezoeken of aan leerlingen waarvan één van de ouders of de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is, een deel of het geheel van zijn ambt uitoefent binnen de schoolinrichting zoals bedoeld in artikel 88, § 4, tweede lid, van hetzelfde decreet;c) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die vooraf voorbehouden werden aan leerlingen die een internaat bezoeken zoals bepaald in artikel 88, § 4, derde lid van hetzelfde decreet;d) in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die het taalbadonderwijs volgen in een lagere of basisschool waarmee het hoofd van de schoolinrichting een medewerkingsakkoord heeft gesloten zoals bepaald in artikel 88, § 4, vierde lid, van hetzelfde decreet;e) voor de schooljaren 2008-2009 en 2009-2010, in voorkomend geval, het aantal plaatsen die prioritair werden toegewezen aan leerlingen die sedert ten minste 10 september 2007, de laatste cyclus volgen van de lagere of basisschool waarmee het hoofd van de schoolinrichting een overeenkomst heeft gesloten die een rechtstreekse inschrijving in de eerste graad van het secundair onderwijs zoals bedoeld in artikel 88, § 4, vijfde lid, van hetzelfde decreet mogelijk maakt. Onder de plaatsen die vooraf voorbehouden werden zoals bepaald in punt C, worden deze die niet voorbehouden zouden zijn aan leerlingen die het internaat bezoeken, toegewezen aan externe leerlingen in de volgorde van de aanvragen om inschrijving vermeld in het register bedoeld in artikel 3.

De derde bijlage bij dit besluit, die het opschrift « bijlage Xbis » heeft, wordt ingevoegd tussen bijlage X en bijlage XI van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 19 mei 2006 houdende wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 9 september 1997 tot vaststelling van het model van attest van aanvraag om inschrijving met toepassing van de artikelen 80 en 88 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren.

Art. 6.In bijlage IV van hetzelfde besluit, worden de woorden « Bijlage IV : Attest van aanvraag om inschrijving in het gewoon secundair onderwijs » vervangen door de woorden « Bijlage IV : Attest van aanvraag om inschrijving in de tweede graad en de derde graad van het gewoon secundair onderwijs ».

Art. 7.In bijlage X van hetzelfde besluit, worden de woorden « Bijlage X : Attest van aanvraag om inschrijving in het gewoon secundair onderwijs » vervangen door de woorden « Bijlage X : Attest van aanvraag om inschrijving in de tweede graad en de derde graad van het gewoon secundair onderwijs ».

Art. 8.Artikel 1 van hetzelfde besluit wordt vervangen door de volgende bepaling : « Het attest van aanvraag om inschrijving, bedoeld bij artikel 80 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, wordt opgesteld overeenkomstig de modellen opgenomen als bijlage I voor het kleuteronderwijs, als bijlage II voor het gewoon lager onderwijs, als bijlage III voor het gespecialiseerd lager onderwijs, als bijlage IV voor de tweede graad en de derde graad van het gewoon secundair onderwijs, als bijlage IVbis voor de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs, als bijlage V voor het gespecialiseerd secundair onderwijs en als bijlage VI voor het alternerend secundair onderwijs.

Art. 9.Artikel 2 van hetzelfde besluit wordt vervangen door de volgende bepaling : « Het attest van aanvraag om inschrijving, bedoeld bij artikel 88 van het voormelde decreet van 24 juli 1997, wordt opgesteld overeenkomstig de modellen opgenomen als bijlage VII voor het kleuteronderwijs, als bijlage VIII voor het gewoon lager onderwijs, als bijlage IX voor het gespecialiseerd lager onderwijs, als bijlage X voor de tweede graad en de derde graad van het gewoon secundair onderwijs, als bijlage Xbis voor de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs, als bijlage XI voor het gespecialiseerd secundair onderwijs en als bijlage XII voor het alternerend secundair onderwijs.

Art. 10.In de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs, overeenkomstig de bepaling bedoeld in artikel 80, § 4, achtste en negende leden, en in artikel 88, § 4, achtste en negende leden, van het voormelde decreet van 24 juli 1997, informeert de schoolinrichting onmiddellijk, in de toenemende volgorde van de volgnummers opgenomen in het register van de aanvragen om inschrijving bedoeld in artikel 3, de leerling, als hij meerderjarig is, of zijn ouders of de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is, als hij minderjarig is, wanneer een plaats beschikbaar is binnen de schoolinrichting.

De leerling, als hij meerderjarig is, of zijn ouders of de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is, als hij minderjarig is, beschikt over drie werkdagen vanaf de kennisneming van de informatie bedoeld in het vorige lid om de schoolinrichting mee te delen of hij het voorstel aanvaardt of weigert.

Als het voorstel wordt geweigerd, informeert de schoolinrichting onmiddellijk de volgende persoon, in de toenemende volgorde van de volgnummers opgenomen in het register bedoeld in artikel 3, namelijk de leerling, als hij meerderjarig is, of zijn ouders of de persoon die met het ouderlijk gezag bekleed is, als hij minderjarig is. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 11.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 12.De Minister-Presidente van de Franse Gemeenschap, belast met het leerplichtonderwijs, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 8 november 2007.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister-Presidente, belast met het leerplichtonderwijs, Mevr. M. ARENA