17 JULI 2002. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 juli 1997 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap en houdende sommige beslissingen tot uitvoering ervan

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap, gewijzigd bij de decreten van 22 december 1997, van 17 juli 1998 en 11 juli 2002;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 juli 1997 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap en houdende sommige beslissingen tot uitvoering ervan, gewijzigd bij de besluiten van de Regering van de Franse Gemeenschap van 21 januari 1998, 16 juli 1998 en 8 november 2001;

Gelet op het advies van de Inspectie voor Financiën, gegeven op 18 december 2001 en 15 juli 2002;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 20 december 2001 en 17 juli 2002;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van de Franse Gemeenschap over de aanvraag om advies te geven door de Raad van State binnen een termijn van hoogstens één maand;

Gelet op het advies 32.786/4 van de Raad van State, gegeven op 16 januari 2002, bij toepassing van artikel 84, lid 1, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid;

Besluit :

Artikel 1.Artikel 2 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 juli 1997 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap en houdende sommige beslissingen tot uitvoering ervan, wordt als volgt aangevuld : « 6°. Adviescommissie voor lokale projecten : adviesorgaan zoals bepaald bij artikel 12 van het decreet; 7°. Ambtenaar-generaal : directeur-generaal die de Algemene Directie voor gezondheid van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap leidt. »

Art. 2.In artikel 4 van hetzelfde besluit, wordt de tweede zin van het eerste lid als volgt gewijzigd : « Tenzij door dit besluit anders wordt bepaald, worden deze adviezen of voorstellen aan de Minister meegedeeld binnen de 45 dagen volgend op de datum waarop het dossier bij de Hoge Raad aanhangig werd gemaakt. »

Art. 3.In artikel 4 van datzelfde besluit wordt het tweede lid opgeheven.

Art. 4.§ 1. In datzelfde besluit wordt een hoofdstuk IIbis ingevoegd tussen de hoofdstukken II en III, luidend als volgt : « Werking van de Adviescommissie voor lokale projecten ». § 2. In hetzelfde besluit wordt een artikel 5bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Artikel 5bis.De Adviescommissie voor lokale projecten is samengesteld uit een vertegenwoordiger van elk lokaal centrum; het beheersorgaan van elk lokaal centrum stelt ter goedkeuring aan de Minister een werkend lid en een plaatsvervangend lid voor, voor een periode van twee jaar; het plaatsvervangend lid zetelt slechts bij afwezigheid van een van de werkende leden.

De commissie stelt haar voorzitter en ondervoorzitter aan; de ondervoorzitter neemt de plaats in van de voorzitter wanneer deze laatste onbeschikbaar is.

De voorzitter kan, op voorstel van de commissie, afzonderlijk één of meerdere externe deskundigen uitnodigen.

De ambtenaar-generaal of zijn vertegenwoordiger wordt op elke vergadering van de commissie uitgenodigd.

De commissie beraadslaagt en beslist geldig bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen, voor zover minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is.

Dit quorum is evenwel niet meer vereist voor de punten van de agenda waarvan het onderzoek is uitgesteld omdat dat quorum niet bereikt was bij een vorige vergadering.

De Adviescommissie voor lokale projecten stelt zijn huishoudelijk reglement vast binnen de drie maanden na haar installatie en onderwerpt het aan de goedkeuring van de Minister.

Een forfaitaire vergoeding van 12,50, 10 en 9 euro wordt respectievelijk aan de voorzitter, de ondervoorzitter en de leden van de commissie toegekend voor elke vergadering die ze bijwonen.

De hierbovern bedoelde personen hebben eveneens recht op terugbetaling van hun reiskosten, volgens de tarieven vastgesteld door de betrokken reglementering van toepassing op het personeel van rang 10 van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap. »

Art. 5.In hetzelfde besluit wordt een artikel 8bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Artikel 8bis.De Minister kan, op de gemotiveerde aanvraag van de Hoge Raad, de termijnen verlengen die op deze worden opgelegd overeenkomstig de artikelen 6 tot 8. »

Art. 6.Artikel 9 van datzelfde besluit wordt door de volgende bepaling vervangen : « Gedurende de periode waarvoor ze een erkenning genieten en binnen de perken van de beschikbare kredieten, genieten de Gemeenschapsdienten en de Lokale centra jaarlijkse subsidies.

Deze subsidies kunnen aangewend worden : 1° om het personeel te bezoldigen dat aangeworven en tewerkgesteld is door de inrichtende macht van het Lokaal cenrum of van de Gemeenschapsdient als werkgever, volgens de barema's toepasselijk op het personeel van de diensten van de Regering met gelijk ambt en gelijke anciënniteit;2° om de kosten van het gedetacheerd personeel terug te betalen;de modaliteiten voor de detachering worden bepaald in een overeenkomst, waarvan het model door de Minister wordt vastgesteld; deze overeenkomst betreft taken die toevertrouwd zijn aan het gedetacheerd personeel, het stelsel, de uurroosters en de werkplaats, de rechten inzake geldelijke anciënniteit en het bedrag voor de terugbetaling volgens de barema's toepasselijk op het personeel van de Franse Gemeenschap met gelijk ambt en gelijke anciënniteit; 3° om de werkingskosten te dekken;deze kosten zullen slechts mogen worden gesubsidieerd als ze onmiddellijk verbonden zijn aan de toegewezen opdrachten; ze zullen de 25 % van de toegekende bedragen niet kunnen overschrijden, behoudens afwijking gemotiveerd in het besluit houdende rekening met de subsidie; wat betreft de uitrustingskosten kan slechts de afschrijving op de subsidie worden aangerekend, in de werkingskosten. »

Art. 7.§ 1. De eerste zin van lid 1 van artikel 11 van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : « De basissubsidie toegekend aan elk Lokaal centrum voor gezondheidspromotie, wordt vastgelegd op 80.565 euro, vermeerderd met 18.592 euro als het Lokaal centrum meer dan een arrondissement bestrijkt en beschikt over een functionele antenne erkend door de Minister, in het of de arrondissement(en) die niet dezelfde zijn als hetgeen waar zijn hoofdzetel gevestigd is. » § 2. Het 2e lid van artikel 11 van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : « Om een bijkomende bijdrage van de Franse Gemeenschap te kunnen genieten, moet het Lokaal centrum een evaluatie op grond van cijfers opstellen van de eigen middelen die de leden besteden aan de werking van het Lokaal centrum die in de logica van het vijfjarenplan voor gezondheidspromotie liggen en een verantwoording van de gevraagde bijkomende bijdrage volgens het model bepaald in bijlage.

Wanneer de eigen middelen, die besteed worden aan de werking van het Lokaal centrum, bestaan in de terbeschikkingstelling van het personeel, wordt een overeenkomst opgesteld waarvan het model wordt vastgesteld door de Minister, overeenkomstig de bepalingen van artikel 32 van de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers, die de modaliteiten voor de terbeschikkingstelling en de evaluatie ervan doormiddel van cijfers bepaalt. Deze overeenkomst betreft de duur van de overeenkomst, de banden tussen de werkgever en de werknemer en tussen de werknemer en het Lokaal centrum, de bezoldigingsbepalingen, het stelsel, de uurrosters en de werkplaats en de aansprakelijkheid van het Lokaal centrum inzake de gewoonlijke sociale en fiscale verplichtingen van de werkgever. »

Art. 8.In artikel 13, 6°, van hetzelfde besluit, worden de woorden « , of in coördinatie met de diensten van de Regering, wanneer het een programma op Gemeenschapsniveau betreft », geschrapt.

Art. 9.Artikel 14 van datzelfde besluit wordt door de volgende bepaling vervangen : « § 1. Elke aanvraag om subsidie voor een actie- of onderzoeksprogramma moet naar de Minister gericht worden met een kopie aan de ambtenaar-generaal. De aanvraag is eveneens doorgestuurd, indien het een lokaal programma betreft, naar de directeur van het betrokken lokaal centrum, voor informatie. § 2. De aanvraag wordt ingediend volgens een model voor het opstellen van de aanvragen om subsidiëring van actie- of onderzoeksprogramma's inzake gezondheidspromotie, dat door de Minister wordt goedgekeurd.

Dat model bevat : 1°. Een beschrijving van de promotor en van zijn project in de vorm van een synthese die hem de mogelijkheid biedt de voornaamste elementen van het dossier te situeren. 2° de verschillende elemeneten van het project en hun argumentering : onderzoek van het probleem en het publiek, doelstellingen, analysen en strategie-, methode- en middelenvoorstellen, beschrijving van de activiteiten, evaluatie, verspreiding en voorbegrotingsvooruitzichten. »

Art. 10.Artikel 15 van hetzelfde besluit wordt vervangen door de volgende bepaling : « Binnen de 14 dagen na de vier jaarlijkse data voorzien voor het indienen van de dossiers die bepaald wordendoor de Ministers, vergewist de ambtenaar-generaal zich van de administratieve ontvankelijkheid van elk dossier, door zich te baseren op de inhoud van de aanvraag zoals bepaald in de artikelen 13 en 14, § 2, en zendt het geheel van de dossiers die als ontvankelijk geacht zijn door naar de Hoge Raad of de Adviescommissie voor Lokale projecten, bij toepassing van artikel 16, lid 1, van het decreet.

Binnen een termijn van 45 dagen vanaf de data van ontvangst van de dossiers door het adviesorgaan, zendt het adviesorgaan aan de ambtenaar-generaal voor elk programma zijn met redenen omkleed voorstel door om een subsidie al dan niet toe te kennen en de ambtenaar-generaal zendt het volledige dossier door aan de Minister met zijn advies.

Het gemotiveerde voorstel bedoeld in het vorige lid moet gegrond zijn op vooraf bepaalde criteria en inzonderheid op de gegevens van het beoordelingsrooster bedoeld in artikel 3, lid 2. »

Art. 11.Het 1ste lid van artikel 16 van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : « De Regering beslist over de toekenning of de weigering van de toekenning van subsidies, binnen de 30 dagen volgend op de ontvangst van de voorstellen bedoeld in artikel 15. »

Art. 12.De derde zin van § 1 van artikel 18 van hetzelfde besluit wordt door de volgende bepaling vervangen : « Deze bewijsstukken omvatten ten minste elk jaar : 1° de gedetailleerde ontvangsten- en uitgavenrekening betreffende de activiteiten waarvoor de subsidie wordt toegekend;2° de bewijsstukken betreffende alle uitgaven bedoeld in 1°;3° een activiteitenverslag.»

Art. 13.Bijlage 1 van datzelfde besluit wordt door de bijlage bij dit besluit vervangen.

Art. 14.Bijaleg 2 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 15.De bepalingen van de artikelen 9 en 10 van dit besluit zijn niet van toepassing op de aanvragen om subsidies ingevoerd op basis van de artikelen 12 tot 17 voor 31 oktober 2002.

Art. 16.Artikel 6 van dit besluit treedt in werking op 1 januari 2004.

Art. 17.De Minister tot wiens bevoegdheid de Gezondheid behoort, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 17 juli 2002.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid, Mevr. N. MARECHAL