14 FEBRUARI 2002. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende aanstelling van de administrateur-generaal van de RTBF

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 juli 1997 houdende het statuut van de « Radio-Télévision belge de la Communauté française », inzonderheid op artikel 17;

Gelet op de opdrachtbrief vastgesteld door de Regering op datum van 11 januari 2002;

Gelet op de oproep tot de kandidaten, verspreid in de pers en bekendgemaakt op de aanplakborden van de RTBF op 12 januari 2002;

Gelet op de kandidaturen ingediend door de heer Michel de Wouters, de heer Georges Frisque, de heer Alain Hoffman, de heer Jean-Paul Philippot, de heer Jean-Albert Pilloy, de heer Pierre-Dominique Schmidt, de heer Serge Swysen, de heer Fernand Vreux, de heer Daniel Weekers;

Gelet op de motivatiebrieven van de kandidaten, hun projecten inzake cultuur en beheer en hun eisen op bezoldigingsvlak;

Gelet op het schrijven van 21 januari 2002 van de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector, waarmee die meedeelt dat hij niet in staat is tot het uitbrengen van een advies;

Gelet op het advies van het deskundigencollege van 24 januari 2002;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van 25 januari 2002 waarbij Jean-Paul Philippot werd gekozen om door de Regering te worden gehoord;

Overwegende dat de oproep tot de kandidaten vereist dat deze inzonderheid een project inzake cultuur en beheer indienen, zoals bepaald in de opdrachtbrief van de toekomstige administrateur-generaal;

Overwegende dat 9 kandidaturen werden ingediend;

Overwegende dat die 9 kandidaten door het deskundigencollege werden gehoord overeenkomstig de beraadslaging van de Regering van de Franse Gemeenschap van 10 januari 2002;

Dat het deskundigencollege, nadat die werden gehoord en nadat de verschillende kandidaturen werden onderzocht, van mening was dat, alhoewel geen kandidaat alle kwaliteiten vertoonde waardoor een beoordeling « zonder voorbehoud » mogelijk was, « alleen drie kandidaten onbetwistbare wezenlijke kwaliteiten inzake bezinning, analyse, motivatie, vorming en beroepservaring hebben die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het ambt » en dat de conclusies van de deskundigen over dat punt door de Regering werden aangenomen;

Overwegende dat één van die drie kandidaten, Jean-Paul Philippot, gekozen wordt door drie van de vijf deskundigen van het college, terwijl elk van de twee andere in aanmerking komende kandidaten alleen door één enkel lid van het college wordt gekozen;

Overwegende dat dit college het volgende advies over Jean-Paul Philippot heeft uitgebracht : « Jean-Paul Philippot heeft een verslag ingediend dat duidelijk en vrij exhaustief is, waarbij het internationale aspect echter niet op afdoende wijze aan bod komt.

De problematiek van de RTBF wordt er vanuit een historisch en ook toekomstgericht standpunt voorgesteld; de kandidaat somt er de voornaamste zwakke punten op die de instelling op dit ogenblik kent en stelt een reeks reformen voor die een wijziging van de beheersstructuren en de oplossing van de vraagstukken die dringend moeten worden opgelost, inhouden. Hij somt de « voorwaarden voor succes » op, waaronder de moderne en verantwoordelijke leiding van de onderneming, een nieuwe omschrijving van de verantwoordelijkheid dragende mandaten en wat hij een « nieuw sociaal contract » noemt.

Tijdens het onderhoud heeft de kandidaat duidelijk de overeenstemming aangetoond die volgens hem bestaat tussen de activiteiten in verband met het beheer van ziekenhuizen, die hij tot nu toe heeft uitgeoefend, en de activiteiten die hij voortaan wenst uit te oefenen. Voor die twee gevallen is hij van mening dat de administrateur-generaal de ideale ontplooiingsvoorwaarden moet creëren voor de vakmensen wier activiteiten hij moet beheren. Als er rekening wordt gehouden met het feit dat hij tot nu toe nooit in deze sector heeft gewerkt, dan moet men vaststellen dat zijn meningen zeker getuigen van verstand en rijpheid. Zijn zorg voor respect en ontwikkeling van de openbare dienst ligt voor de hand. De kandidaat vertoont een duidelijk profiel van bevoegd overheidsmanager, bezield door een hoge zorg voor ethiek.

Hij kent de huidige beheersmechanismen blijkbaar zeer goed en kan er op een diepgaande wijze over nadenken. »;

Overwegende dat het deskundigencollege, in zijn advies, van mening is dat één van de drie voornaamste kandidaten, daarentegen, « zin in risico » heeft, dat het college de nadruk legt op « de problemen inzake verenigbaarheid die zijn eigen ondernemersactiviteiten kunnen veroorzaken » en laat weten dat het « niet helemaal overtuigd is van zijn sterk engagement in de zin van de openbare dienst »;

Overwegende dat verschillende leden van het college, wat de derde door het deskundigencollege in aanmerking genomen kandidaat betreft, ondanks een verslag met een zeer pedagogische stijl, na de hoorzitting geoordeeld hebben dat « zijn voorstellen inhoudelijk niet voldoende zijn »;

Overwegende dat het deskundigencollege bovendien heeft geoordeeld dat « drie leden van het college, tijdens de korte beraadslaging die na de prestatie van de drie voornaamste kandidaten plaats heeft gehad, hun bijzondere achting voor die kandidatuur hebben geuit. »;

Overwegende dat de Regering van de Franse Gemeenschap bijgevolg geoordeeld heeft dat Jean-Paul Philippot diende te worden gekozen om te worden gehoord;

Overwegende dat Jean-Paul Philippot door de Regering op 31 januari 2002 werd gehoord;

Dat hij bij die gelegenheid zijn opvatting van de culturele rol van de RTBF en van de opdrachten die haar op het gebied van cultuur worden toegewezen, heeft uiteengezet; dat hij bovendien zijn visie op de gewestelijke centra, hun werking, hun rol en hun verhouding tot de hoofdinstelling heeft voorgesteld;

Overwegende dat zijn uiteenzetting beantwoordt aan de doelstellingen en de eisen van het beheerscontract alsook van de opdrachtbrief van de toekomstige Administrateur-generaal;

Overwegende dat Jean-Paul Philippot, gedurende zijn hoorzitting, werd ondervraagd over de problemen in verband met sociaal overleg, over het mechanisme van besluitvorming, over de begrotingsaspecten, over sport en over de plaats van cultuur;

Overwegende dat Jean-Paul Philippot, met zijn antwoorden, zijn grote bekwaamheid inzake beheer en onderhandeling heeft aangetoond;

Overwegende dat hij bij die gelegenheid zijn engagement voor de openbare dienst alsook zijn werkelijke kennis van de huidige toestand van de RTBF en van de eisen van een openbare dienst van kwaliteit heeft aangetoond;

Overwegende dat uit die hoorzitting geen reden is gebleken om af te wijken van het advies gegeven door drie van de vijf leden van het deskundigencollege, en dat, integendeel, Jean-Paul Philippot daarbij de kwaliteiten heeft bevestigd die het deskundigencollege in zijn voornoemde verslag had onderstreept;

Overwegende dat Jean-Paul Philippot alle waarborgen biedt voor de bekwaamheid tot uitoefening van het ambt van administrateur-generaal van de RTBF;

Overwegende dat Jean-Paul Philippot onderdaan van de Europese Unie is, dat hij zijn burgerlijke en politieke rechten geniet en dat hij een aanzienlijke ervaring heeft opgedaan op het gebied van het beheer van ondernemingen, inzonderheid van een openbare dienst;

Overwegende dat zijn eisen op bezoldigingsvlak redelijk zijn;

Op de voordracht van de Minister van de Audiovisuele Sector;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van de Franse Gemeenschap van 14 februari 2002, Besluit :

Artikel 1.De heer Jean-Paul Philippot wordt tot administrateur-generaal van de RTBF vanaf 18 februari 2002 aangesteld.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het wordt ondertekend.

Art. 3.De Minister tot wiens bevoegdheid de Audiovisuele Sector behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 14 februari 2002.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister van Kunsten, Letteren en de Audiovisuele Sector, R. MILLER