GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN BRUSSEL-HOOFDSTAD

13 DECEMBER 2018. - Besluit van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie met betrekking tot de toekenning aan de Brusselse verzekeringsinstellingen van een bijzondere investeringssubsidie en van een toelage voor de administratiekosten voor het jaar 2019

Het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, Gelet op de ordonnantie van 23 maart 2017 houdende de oprichting van de bicommunautaire Dienst voor Gezondheid, Bijstand aan Personen en Gezinsbijslag, in het bijzonder het artikel 22, § 1, 5° ;

Gelet op de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen, in het bijzonder het artikel 10, het artikel 20, het artikel 27, en het artikel 28;

Gelet op de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle;

Gelet op de ordonnantie van 20 december 2018 houdende aanpassing van de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2018;

Gelet op de ordonnantie van 21 december 2018 houdende de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2019;

Gelet op de oprichting van de Regionale Maatschappij van Onderlinge Bijstand van de Christelijke Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, met ingang van 1 december 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 9 november 2018;

Gelet op de oprichting van de Regionale Maatschappij van Onderlinge Bijstand van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest, met ingang van 1 december 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 9 november 2018;

Gelet op de oprichting van de Regionale Maatschappij van Onderlinge Bijstand van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, met ingang van 1 december 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 9 november 2018;

Gelet op de oprichting van de Regionale Maatschappij van Onderlinge Bijstand van de Landsbond van Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, met ingang van 1 december 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 21 november 2018;

Gelet op de oprichting van de Regionale Maatschappij van Onderlinge Bijstand van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad, met ingang van 1 december 2018, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 9 november 2018;

Gelet op het voorstel van de Beheerraad voor Gezondheid en Bijstand aan Personen van Iriscare, uitgebracht op 20 december 2018;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 11 december 2018;

Op voorstel van de Leden van het Verenigd College bevoegd voor het Gezondheidsbeleid;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder : 1° Brusselse verzekeringsinstelling : een instelling zoals bedoeld in artikel 2, 7°, van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen, meer bepaald een RMOB of de HZIV, die de opdracht als Brusselse hulpkas uitoefent;2° RMOB : een Brusselse regionale maatschappij van onderlinge bijstand zoals bedoeld in artikel 2, 5°, en 27, van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen;3° HZIV : de Hulpkas voor Ziekte- en invaliditeitsverzekering zoals bedoeld in artikel 2, 13°, en 28, van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen. HOOFDSTUK 2. - De bijzondere investeringssubsidie

Art. 2.§ 1. Ten laste van de opdracht 05, programma 005, basisallocatie 05.005.35.01.5210 "Investeringsubsidies aan de vzw's Regionale Maatschappijen van Onderlinge Bijstand (RMOB's)" van de Diensten van het Verenigd College, zoals opgenomen in de tabellen in bijlage bij de ordonnantie van 20 december 2018 houdende aanpassing van de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2018, wordt een subsidie ten bedrage van 4.333.301 EUR toegekend aan de RMOB's, volgens de hierna opgenomen verdeling :

(en EUR)

(in EUR)

SMR des Mutualités chrétiennes pour la Région bilingue de Bruxelles-Capitale

969.202

RMOB van de Christelijke Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

969.202

SMR des Mutualités socialistes pour la Région bilingue de Bruxelles-Capitale et SMR des Mutualités libérales pour la Région de Bruxelles-Capitale

1.640.053

RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en RMOB van de Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1.640.053

SMR des Mutualités libres pour la Région de Bruxelles-Capitale et SMR de l'Union nationale des Mutualités neutres pour la Région bruxelloise

1.724.046

RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad en RMOB van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest

1.724.046

§ 2. Ten laste van opdracht 5, programma 5, basisallocatie 05.005.43.01.6540 "Investeringssubsidies aan de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV) en HR Rail" van de Diensten van het Verenigd College, zoals opgenomen in de tabellen in bijlage bij de ordonnantie van 20 december 2018 houdende aanpassing van de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2018, wordt een subsidie ten bedrage van 1.150.000 EUR toegekend aan de HZIV. § 3. De RMOB's vermeld in paragraaf 1, en de HZIV, worden verder in dit hoofdstuk "de begunstigden" genoemd.

Art. 3.De subsidie bedoeld in artikel 2 wordt toegekend aan de begunstigden, als tussenkomst in de investeringskosten voor de aanpassing van de IT-toepassingen en de implementatie hiervan, met het oog op het vervullen van de opdrachten vervat in : - voor wat de RMOB's betreft, artikel 10 van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen; - voor wat de HZIV betreft, artikel 10 en artikel 28 van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen.

Bij de RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en de RMOB van de Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die eenzelfde informaticaprogramma gebuiken, wordt de volledige subsidie toegekend aan de RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.

Bij de RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad en de RMOB van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest, die eenzelfde informaticaprogramma gebuiken, wordt de volledige subsidie toegekend aan de RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad.

Onverminderd hetgeen is bepaald in artikel 5, § 1, derde lid, wordt de subsidie bedoeld in artikel 2 toegekend voor de periode van 1 december 2018 tot en met 30 november 2019.

Art. 4.§ 1. De betaling van het in artikel 2 bedoelde bedrag geschiedt in twee schijven : 1° Een voorschot van 90 %, uitbetaald ten laatste op 31 januari 2019, volgens de modaliteiten opgenomen in artikel 11;2° Een tweede schijf ten belope van het saldo wordt uitgekeerd na ontvangst en analyse van de in artikel 5 bedoelde bewijsstukken; Indien na controle van de bewijsstukken het bedrag van de aanvaarde bewijsstukken lager ligt dan het bedrag van de toegekende subsidie, zal de subsidie slechts uitbetaald worden ten belope van het bedrag van de aanvaarde bewijsstukken.

Indien het bedrag van de aanvaarde bewijsstukken lager ligt dan het bedrag van de eerste schijf, dient het saldo te worden gestort op rekening BE45 0912 3300 0089 van de Diensten van het Verenigd College, binnen de 30 dagen na ontvangst van de afrekening. § 2. Na de controle van de bewijsstukken beschikt de begunstigde over acht dagen tijd, te rekenen vanaf de ontvangst van de brief van de ordonnateur, om zijn argumenten voor te leggen indien hij niet akkoord gaat met de voorgestelde bedragen.

De bevoegde ordonnateur neemt de eindbeslissing na analyse van de door de begunstigde uiteengezette middelen.

Art. 5.§ 1. Op basis van volgende bewijsstukken kan de subsidie uitbetaald worden : loonfiches, facturen en timesheets, indien nodig aangevuld met andere bewijsstukken.

Alle stukken moeten opgenomen worden in een recapitulatieve tabel die de verschillende uitgaven, chronologisch en genummerd, vermeldt, en een verklarende nota moet worden toegevoegd.

De uitgaven moeten ten laste worden genomen van de begunstigden tijdens de periode van 1 december 2018 tot en met 30 november 2019, en moeten betrekking hebben op prestaties die hebben plaatsgevonden in 2018 of 2019.

De recapitulatieve tabel vermeld in het tweede lid wordt met een totaal afgesloten en dient gedateerd en getekend te worden door een persoon die bevoegd is om de begunstigde te binden. § 2. De aanvaardbare personeelskosten zijn de volgende : bruto lonen, maaltijdcheques, patronale bijdragen en vervoerskosten met uitsluiting van alle andere uitgaven (verzekeringen, verschillende toelagen). § 3. De bedoelde verantwoordingsstukken moeten uiterlijk op 15 december 2019 ingediend worden.

De begunstigde moet ervoor zorgen dat het dossier volledig en in één keer wordt ingediend. Geen enkel bijkomend stuk zal aanvaard worden na de in het vorige lid vermelde datum.

De diensten van Iriscare kunnen de begunstigde alle bijkomende gegevens vragen die nodig zijn voor de behandeling van het dossier.

Indien een uitgave gesubsidieerd wordt door meerdere overheden, moet een uitsplitsing volgens subsidiërende overheid mee bezorgd worden.

De controle van de verantwoordingsstukken door de beherende administratieve dienst moet het mogelijk maken uit te maken of de vastgelegde uitgaven werkelijk plaatsvonden voor de verwezenlijking van de gesubsidieerde acties.

Alle in dit artikel vermelde documenten zullen in het Nederlands of het Frans opgestuurd worden.

De documenten worden aan Iriscare bezorgd op het volgende adres : Iriscare Directie Budget, Financiën en Monitoring Belliardstraat 71, bus 2 1040 Brussel Daarnaast worden ze in pdf-formaat per e-mail bezorgd op de volgende adressen : fin@iriscare.brussels en ebellemans@ggc.brussels. HOOFDSTUK 3. - De toelage voor de administratiekosten

Art. 6.§ 1. Ten laste van de opdracht 04, programma 001, basisallocatie 04.001.15.02.4160 "Werkingsubsidies aan de vzw's regionale maatschappijen van onderlinge bijstand (RMOB's)" van Iriscare, zoals opgenomen in de tabellen in bijlage bij de ordonnantie van 21 december 2018 houdende de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2019, wordt een subsidie ten bedrage van 8.265.300 EUR toegekend aan de RMOB's, met name : - de RMOB van de Christelijke Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad; - de RMOB van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest; - de RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad; - de RMOB van de Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; - de RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad. § 2. Ten laste van de opdracht 04, programma 001, basisallocatie 04.001.42.03.4220 "Werkingsubsidies aan de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV) en HR Rail" van Iriscare, zoals opgenomen in de tabellen in bijlage bij de ordonnantie van 21 december 2018 houdende de algemene Uitgavenbegroting van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie voor het begrotingsjaar 2019, wordt een subsidie ten bedrage van 276.000 EUR toegekend aan de HZIV. § 3. De RMOB's vermeld in paragraaf 1, en de HZIV, worden verder in dit hoofdstuk "de begunstigden" genoemd. § 4. De bedragen vermeld in de paragrafen 1 en 2 zijn bepaald rekening houdend met een groeivoet van de gezondheidsindex van 2,0 %.

Art. 7.Het in artikel 6, § 1, bedoelde bedrag wordt verdeeld over de RMOB's op basis van de volgende criteria : 1° 305.000,3 EUR wordt gelijk verdeeld over de RMOB's, het aandeel van elke RMOB bedraagt dus 61.000,06 EUR; 2° het resterende bedrag, 7.960.299,7 EUR, wordt verdeeld over de RMOBs op basis van de volgende criteria : - 50 % van dit bedrag op basis van het aantal rechthebbenden (gerechtigden en personen ten laste); - 10 % van dit bedrag op basis van het aantal rechthebbenden RVT (gerechtigden en personen ten laste); - 40 % van dit bedrag op basis van het aantal rechthebbenden van 65 jaar en meer (gerechtigden en personen ten laste).

De berekening gebeurt op basis van het gemiddelde van de rechthebbenden van het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad van de laatste 2 gekende jaren.

Art. 8.De subsidie bedoeld in artikel 6 wordt toegekend aan de begunstigden, als toelage voor de administratiekosten, met het oog op het vervullen van de opdrachten vervat in : - voor wat de RMOB's betreft, artikel 10 van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen; - voor wat de HZIV betreft, artikel 10 en artikel 28 van de ordonnantie van 21 december 2018 betreffende de Brusselse verzekeringsinstellingen in het domein van de gezondheidszorg en de hulp aan personen.

De subsidie bedoeld in artikel 6 wordt toegekend voor de periode van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019.

Art. 9.§ 1. De uitbetaling van het in artikel 6, § 1, bedoelde bedrag geschiedt in veertien schijven op basis van de volgende voorlopige verdeling :

(en EUR)

(in EUR)

SMR des Mutualités chrétiennes pour la Région bilingue de Bruxelles-Capitale

1 383 518,92

RMOB van de Christelijke Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

1 383 518,92

SMR de l'Union nationale des Mutualités neutres pour la Région bruxelloise

351 590,66

RMOB van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest

351 590,66

SMR des Mutualités socialistes pour la Région bilingue de Bruxelles-Capitale

2 988 318,49

RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad

2 988 318,49

SMR des Mutualités libérales pour la Région de Bruxelles-Capitale

422 815,97

RMOB van de Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

422 815,97

SMR des Mutualités libres pour la Région de Bruxelles-Capitale.

3 119 054,47

RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad

3 119 054,47

De betalingen van 1/14de van het bedrag worden verricht uiterlijk de tweede werkdag van elke maand. In de maand april en december wordt 2/14de van het totale bedrag uitgekeerd, rekening houdende met de betalingsverplichtingen inzake respectievelijk het vakantiegeld en de eindejaarspremie. § 2. Op basis van de criteria vermeld in artikel 7 wordt de definitieve verdeling van het bedrag in artikel 6, § 1, berekend. De gegevens die de basis vormen van de berekening worden overgenomen van de website van het RIZIV ten laatste op 1 juli 2020.

Bij de berekening van de definitieve verdeling zal Iriscare, in geval de reële groeivoet van de gezondheidsindex de geschatte groeivoet van 2% overstijgt, ook het totale bedrag vermeld in artikel 6, § 1, daaraan aanpassen, volgens de formule : 8 265 300 EUR X (reële groeivoet gezondheidsindex/2%) De afrekening zal worden meegedeeld aan de RMOB's op 1 augustus 2020.

Indien er een negatief saldo is, dient het saldo te worden gestort op rekening BE39 0912 3309 0019 van Iriscare, binnen de 30 dagen na ontvangst van de afrekening. Indien het saldo dan niet werd ontvangen, zal het bedrag worden afgehouden van de eerstvolgende aan de betreffende begunstigde verschuldigde bedragen.

Een positief saldo zal binnen de 30 dagen na ontvangst worden gestort aan de betreffende RMOB's op het rekeningnummer vermeld in artikel 11. § 3. De uitbetaling van het in artikel 6, § 2, bedoelde bedrag geschiedt in veertien schijven.

De betalingen van 1/14de van het bedrag worden verricht uiterlijk de tweede werkdag van elke maand. In de maand april en december wordt 2/14de van het totale bedrag uitgekeerd, rekening houdende met de betalingsverplichtingen inzake respectievelijk het vakantiegeld en de eindejaarspremie.

Iriscare zal de berekening van de definitieve afrekening uitvoeren op basis van de nadere regels vastgelegd in het samenwerkingsprotocol tussen de GGC en de federale overheid met betrekking tot de uitoefening van de opdracht als Brusselse hulpkas door de HZIV. De afrekening zal worden meegedeeld aan de HZIV ten laatste op 31 juli 2020.

Een positief saldo zal binnen de 30 dagen na ontvangst worden gestort aan de HZIV op het rekeningnummer vermeld in artikel 11.

Art. 10.Aan Iriscare wordt door de begunstigde, voor de periode vermeld in artikel 8, tweede lid, de volgende rapportering bezorgd : 1° maandelijkse documenten T20, waarin ook de uitgaven inzake administratiekosten voor de voorbije maand worden opgenomen, deze worden bezorgd vóór de 29ste van de maand volgend op de gerapporteerde maand;2° het document T2, de administratiekosten van de Brusselse verzekeringsinstellingen op basis van de boekhoudkundige balansen, dit wordt bezorgd vóór 30 juni 2020;3° het document T4, de jaarlijkse balans, dit wordt bezorgd vóór 30 juni 2020. Deze verslagen zullen in het Nederlands of het Frans opgesteld worden.

De documenten worden aan Iriscare bezorgd per e-mail op het volgende adres : fin@iriscare.brussels. HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 11.De subsidies bedoeld in de artikelen 2 en 6, worden gestort op de volgende bankrekeningen van de begunstigden : - de RMOB van de Christelijke Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, Haachtsesteenweg 579, 1031 Brussel, ondernemingsnummer 0713.670.669 : BE68 0689 3260 7234 - de RMOB van de Landsbond van de Neutrale Ziekenfondsen voor het Brussels gewest, Charleroisesteenweg 145, 1060 Brussel, ondernemingsnummer 0713.674.926 : BE73 3631 8216 8060 - de RMOB van de Socialistische Mutualiteiten voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad, Zuidstraat 111, 1000 Brussel, ondernemingsnummer 0713.671.659 : BE34 0018 5278 6690 - de RMOB van de Liberale Mutualiteiten voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Livornostraat 25, 1050 Brussel, ondernemingsnummer 0713.873.874 : BE52 3631 8271 5809 - de RMOB van de onafhankelijke ziekenfondsen voor het gebied Brussel-Hoofdstad, Lenniksebaan 788A, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 0713.671.263 : BE66 3631 8213 7243 - de HZIV, Troonstraat 30, 1000 Brussel, ondernemingsnummer 0206.732.437 : BE58 6790 0386 8579

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019.

In afwijking van het vorige lid, heeft het hoofdstuk 2 uitwerking met ingang van 1 december 2018.

Art. 13.De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor het Gezondheidsbeleid worden belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 13 december 2018.

Voor het Verenigd College : De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, G. VANHENGEL