4 MAART 2021. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van een subsidie van 42.417.900,00 euro voor het boekjaar 2021 aan de gemeenten en de OCMW's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest alsook aan de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens, om de gevolgen op te vangen van de hervorming van de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen (geco's) bij de plaatselijke besturen

DE BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE REGERING, Gelet op de Programmawet van 30 december 1988;

Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, de artikelen 2,8°, 15, 92, 93, 94 en 95.

Gelet op de ordonnantie van 18 december 2020 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2021, inzonderheid op het beschikbare krediet ingeschreven op basisallocatie 10.005.27.22.43.22;

Gelet op het koninklijk besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 5 februari 1998Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/02/1998 pub. 05/06/1998 numac 1998031087 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/02/1998 pub. 17/06/1998 numac 1998031250 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van het aantal punten toegekend aan de lokale besturen in toepassing van artikel 15 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 5 februari 1998 tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen sluiten tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 02/06/2016 pub. 10/06/2016 numac 2016031422 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 5 februari 1998 tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan de lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen en het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 28 november 2002 betreffende het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen sluiten tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 5 februari 1998Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/02/1998 pub. 05/06/1998 numac 1998031087 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/02/1998 pub. 17/06/1998 numac 1998031250 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van het aantal punten toegekend aan de lokale besturen in toepassing van artikel 15 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 5 februari 1998 tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen sluiten tot bepaling van de verdelingscriteria voor de subsidies toegekend aan de lokale besturen die gesubsidieerde contractuelen tewerkstellen en het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 28 november 2002 betreffende het stelsel van de gesubsidieerde contractuelen;

Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 juli 2018 de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen bij de plaatselijke besturen te hervormen en op 1 januari 2020 de budgetten inzake de Actiris-premies en de verlagingen van de socialezekerheidsbijdragen over te hevelen naar de budgetten voor de plaatselijke besturen;

Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 2 mei 2019 de overheveling van de budgetten betreffende gesubsidieerde contractuelen (geco's) bij de plaatselijke besturen en de bijhorende lastenverlaging naar de minister bevoegd voor Plaatselijke besturen uit te stellen tot 1 januari 2021;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën;

Gelet op de akkoordbevinding van de minister van Begroting ;

Gelet op de gelijkekansentest van 18 december 2020;

Overwegende de beslissingen van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 juli 2018 en van de 02 mei 2019 de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen bij de plaatselijke besturen te hervormen en de budgetten inzake de Actiris-premies en de verlagingen van de socialezekerheidsbijdragen over te hevelen naar de budgetten voor de plaatselijke besturen;

Overwegende dat deze hervorming het statuut van gesubsidieerde contractueel (geco) gedeeltelijk opheft bij de plaatselijke besturen, behalve de dienstbetrekkingen in het kader van het "Plan Cicogne" en de VGC, de inschakelingsovereenkomsten en de voormalige IBF-banen (de overeenkomst betreffende de geco-inschakelingsbanen is tegen de achtergrond van deze hervorming wel degelijk opgezegd. De financiering van deze dienstbetrekkingen zal vanaf 1 januari 2021 echter via een partnerschap tussen Actiris en de OCMW's verlopen);

Gelet op de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering de overheveling van de budgetten betreffende gesubsidieerde contractuelen (geco's) bij de plaatselijke besturen en de bijhorende lastenverlaging naar de minister bevoegd voor Plaatselijke besturen uit te stellen tot 1 januari 2021;

Overwegende dat de hervorming van de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen (geco's) tot doel heeft deze personen de gelegenheid te geven een professionele ontwikkeling door te maken bij de plaatselijke besturen;

Overwegende dat het voor de plaatselijke besturen (gemeenten, OCMW's en de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens) belangrijk is het hoofd te bieden aan de hervorming van de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen (geco's) en de bestaande dienstbetrekkingen te behouden;

Overwegende dat de beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 juli 2018 inzake de hervorming van de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen bij de plaatselijke besturen voorziet in de overheveling door Actiris van het gecopremiebudget voor deze personeelsleden, en in de overheveling van de verlagingen van de socialezekerheidsbijdragen naar de budgetten voor de plaatselijke besturen;

Overwegende dat personeelsuitgaven een belangrijke, blijvende last vormen;

Op de voordracht van de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten van basisallocatie 10.005.27.22.43.22 van de ordonnantie van 18 december 2020 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2021 wordt voor het boekjaar 2021 een subsidie van 42.417.900,00 euro toegekend aan de gemeenten en de OCMW's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, alsook aan de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens, zoals bepaald in artikelen 4 en 5 van dit besluit.

Art. 2.De subsidie betreft de periode van 1 januari tot 31 december 2021 en heeft de volgende doelstellingen: - plaatselijke besturen financieel steunen na de gedeeltelijke opheffing van de regelgeving betreffende gesubsidieerde contractuelen (behalve de inschakelingsbanen en het "Cicogneplan") voor hun diensten; - plaatselijke besturen toelaten het bestaande personeel na de verdwijning van het gecostatuut in dienst te houden. Het doel is deze werkgelegenheid te verduurzamen en de betrokkenen in de gelegenheid te stellen een loopbaan op langere termijn uit te bouwen, hetzij als contractueel hetzij als vastbenoemd personeelslid overeenkomstig het statuut.

Art. 3.De subsidietoekenning hangt af van de volgende voorwaarden: - Het in dienst houden van de voormalige gesubsidieerde contractuelen door de gecocontracten tegen 1 januari 2021 om te zetten in gewone arbeidsovereenkomsten. Dit moet worden aangetoond aan de hand van de in artikel 6, § 3 gevraagde tabel. - De verplichting voor elke gemeente, elk OCMW en voor de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens al hun vacatures te bezorgen aan Actiris, de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling.

Artikel 6, § 3 gaat uitvoeriger in op de bewijsstukken.

Art. 4.De voor dit beleid overgedragen middelen stemmen overeen met het premiebudget voor gesubsidieerde contractuelen en met het budget voor verlagingen van de socialezekerheidsbijdragen, berekend door Actiris op basis van de reële kostprijs van de maatregel in het referentiejaar 2018, rekening houdend met de bezettingsgraad, wat neerkomt op een bedrag van 42.417.900,00 euro.

Door 2018 als referentiejaar te nemen, zijn de betrokken algemene begrotingsmiddelen voor gesubsidieerde contractuelen bij plaatselijke besturen berekend op basis van alle gecreëerde en gefinancierde dienstbetrekkingen, rekening houdend met de bezettingsgraad ervan en met de verlagingen van de socialezekerheidsbijdragen waarop werkgevers gerechtigd zijn op grond van de gecowetgeving.

Zodoende werd de kostprijs voor de gecopremies en voor de sociale lastenverlagingen bepaald op basis van de prestaties in 2018 voor elke gemeente, elk OCMW en voor de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens. De arbeidsovereenkomsten in het kader van het "Plan Cicogne" en van de VGC, de inschakelingsovereenkomsten, de voormalige IBF-banen en de geco-inschakelingsbanen vielen buiten deze berekening.

Voor de geco-inschakelingsbanen is de overeenkomst tegen de achtergrond van de hervorming wel degelijk opgezegd. De financiering van deze dienstbetrekkingen zal vanaf 1 januari 2021 echter via een partnerschap tussen Actiris en de OCMW's verlopen.

Art. 5.De bedragen worden als volgt verdeeld:

Répartition de la subvention Verdeling van de subsidie

Communes Gemeenten

CPAS OCMW's

Anderlecht

€ 3.375.600,00

€ 418.700,00

Auderghem/Oudergem

€ 975.300,00

€ 143.300,00

Berchem-Sainte-Agathe/Sint-Agatha-Berchem

€ 712.700,00

€ 87.000,00

Bruxelles Ville/Stad Brussel

€ 5.767.000,00

€ 1.028.100,00

Etterbeek

€ 1.574.500,00

€ 252.700,00

Evere

€ 1.079.100,00

€ 187.900,00

Forest/Vorst

€ 1.553.500,00

€ 314.800,00

Ganshoren

€ 751.700,00

€ 84.200,00

Ixelles/Elsene

€ 1.959.400,00

€ 471.200,00

Jette

€ 1.292.700,00

€ 185.100,00

Koekelberg

€ 879.000,00

€ 105.900,00

Molenbeek-Saint-Jean/Sint-Jans-Molenbeek

€ 3.574.700,00

€ 593.900,00

Saint-Gilles/Sint-Gillis

€ 1.624.800,00

€ 337.000,00

Saint-Josse-Ten-Noode/Sint-Joost-ten-Node

€ 1.444.500,00

€ 189.500,00

Schaerbeek/Schaarbeek

€ 4.493.500,00

€ 740.900,00

Uccle/Ukkel

€ 2.208.400,00

€ 379.700,00

Watermael-Boitsfort/Watermaal-Bosvoorde

€ 763.600,00

€ 108.500,00

Woluwe-Saint-Lambert/Sint-Lambrechts-Woluwe

€ 1.359.300,00

€ 154.100,00

Woluwe-Saint-Pierre/Sint-Pieters-Woluwe

€ 1.053.500,00

€ 141.200,00

TOTAL/TOTAAL

€ 36.442.800,00

€ 5.923.700,00

TOTAL communes et CPAS TOTAAL gemeenten en OCMW's

€ 42.366.500,00

Association de droit public Les Cuisines bruxelloises De publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens

€ 51.400,00

TOTAL GENERAL/ALGEMEEN TOTAAL

€ 42.417.900,00

Art. 6.§ 1. De in overeenstemming met artikel 5 verdeelde subsidie wordt voor elke begunstigde in een enkele schijf vereffend op voorlegging van een schuldvordering aan de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel (GOB) overeenkomstig de nadere regels die § 2 bepaalt. De begunstigde moet deze vordering indienen binnen 30 dagen die volgen op de ontvangst van de uitnodiging door de bevoegde ordonnateur. § 2. De schuldvorderingen moeten worden ingediend bij de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel - Directie Boekhouding - Iris Tower - Sint-Lazarusplein 2, 22ste verdieping te 1035 Brussel, of rechtstreeks in pdf-formaat worden verzonden naar invoice@sprb.brussels.

De schuldvordering vermeldt: - de reden van betaling, - het bedrag waarvan de uitbetaling gevraagd wordt, - het vastleggingsvisum, - het bankrekeningnummer waarop dit bedrag overgeschreven moet worden.

De begunstigde mag enkel de schuldvordering gebruiken die het bestuur hem zal bezorgen. Dit document moet gedagtekend en ondertekend zijn door een persoon die gemachtigd is de begunstigde te verbinden. De brief met de betekening van het toegekende bedrag moet aan de zending worden toegevoegd.

Indien bankgegevens aangemaakt of gewijzigd worden, dient een schriftelijk attest van de begunstigde via een apart schrijven naar volgend adres verstuurd te worden: Master Data - Brussel Financiën en Begroting - Iris Tower - Sint-Lazarusplein 2, 22ste verdieping, te 1035 Brussel. § 3. De bewijsstukken bestaan uit: - De eind september 2020 door Actiris aan elke gemeente en OCMW bezorgde tabel (Tabel betreffende de overeenkomsten/dienstbetrekkingen/personen voor de gemeente/ het OCMW, door BPB gesubsidieerd vanaf 01.01.2021). Deze tabel was de bijlage bij de brief met aanvullende technische uitleg en begrotingsinlichtingen in verband met de opgezegde overeenkomsten m.b.t. gesubsidieerde contractuelen bij plaatselijke besturen. Het koninklijk besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen zal de grondslag vormen voor de inventaris betreffende de voormalige gesubsidieerde contractuelen en de bevestiging van hun behouden dienstbetrekking.

Met betrekking tot 2021 moet de behouden tewerkstelling van de voormalige gesubsidieerde contractuelen in de tabel vermeld worden op basis van de erin vermelde personen.

Elke wijziging betreffende de personeelsleden (functiewijziging, bevordering, langdurige ziekte, afdanking, overlijden, ...) zal in deze tabel moeten worden vermeld.

De tabel moet voor echt worden verklaard, op erewoord van de burgemeester en de gemeentesecretaris, de voorzitter en de secretaris van het OCMW of de directeur-generaal van de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens. - Een rapport van Actiris met alle jobaanbiedingen van de gemeente, het OCMW of de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens, met hun publicatienummer bij deze arbeidsbemiddelingsdienst, en dit voor de periode tussen de kennisgeving van dit besluit aan de plaatselijke besturen en 31 december 2021. Ter bevestiging van de bekendmaking van al hun jobaanbiedingen bij Actiris zal dit document worden bezorgd aan de gemeenten, OCMW's en de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens. Het plaatselijk bestuur zal moeten nagaan of alle werkaanbiedingen wel degelijk aan Actiris zijn bezorgd. De bevestiging moet naar het bestuur worden verzonden en moet voor echt zijn verklaard, op erewoord van de burgemeester en de gemeentesecretaris, de voorzitter en de secretaris van het OCMW of de directeur-generaal van de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens.

De bewijsstukken moeten uiterlijk tegen 31 maart 2022 bezorgd worden aan de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, Brussel Plaatselijke Besturen, Directie Gesubsidieerde Initiatieven - Iris Tower, Sint-Lazarusplein 2, 24ste verdieping, te 1035 Brussel.

Alle stukken moeten door de gemeente worden ingediend.

De begunstigde moet ervoor zorgen dat het dossier volledig en in één keer wordt ingediend.

Geen enkel bijkomend stuk zal worden aanvaard na de hierboven vermelde datum.

De controle van die bewijsstukken door de beherende administratieve dienst moet toelaten vast te stellen dat alle toekenningsvoorwaarden vervuld zijn.

Zodra de controle van deze stukken verricht is, zal de bevoegde ordonnateur de begunstigde inlichten over het resultaat ervan.

Na de controle van de bewijsstukken heeft de begunstigde vanaf de ontvangst van de brief van de ordonnateur 15 dagen tijd om zijn argumenten voor te leggen indien hij niet akkoord gaat met de voorgestelde bedragen.

De bevoegde ordonnateur neemt de eindbeslissing na analyse van de argumenten van de begunstigde.

Art. 7.De begunstigde gemeenten moeten het aandeel van de subsidie dat toekomt aan de OCMW's of aan de publiekrechtelijke vereniging De Brusselse Keukens onmiddellijk doorstorten.

Art. 8.De Minister bevoegd voor Plaatselijke Besturen of zijn bestuur kan aan de begunstigde alle bijkomende informatie vragen die nodig is voor de behandeling van het dossier en ter plaatse alle nuttige stappen ondernemen om ze te verzamelen.

Art. 9.De Directie Gesubsidieerde Initiatieven van Brussel Plaatselijke Besturen bij de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel is de administratieve dienst die wordt aangewezen voor het goede beheer van de door dit besluit toegekende kredieten.

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2021.

Art. 11.De Minister bevoegd voor Plaatselijke Besturen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 4 maart 2021.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : R. VERVOORT, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering B. CLERFAYT, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Plaatselijke Besturen .