3 MEI 2018. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende het informatie en participatieproces voor het publiek voorafgaand aan de uitwerking van de ontwerpen van richtplan van aanleg

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse Instellingen, artikel 8, eerste lid;

Gelet op artikel 30/3, § 1, tweede lid, van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO) ingevoegd door de ordonnantie van 30 november 2017 tot hervorming van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening en van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen en tot wijziging van aanverwante wetgevingen;

Gelet op het advies van de Gewestelijke Ontwikkelingscommissie van 28 april 2018,vereist door artikel 7, tweede lid, van het BWRO;

Gelet op het evaluatieverslag van de impact op vrouwen en mannen, "gendertest" genaamd, vereist door artikel 3, 2° van de ordonnantie van 29 maart 2012 houdende de integratie van de genderdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en door artikel 13 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 april 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 24/04/2014 pub. 24/02/2015 numac 2015031089 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende de uitvoering van de ordonnantie van 29 maart 2012 houdende de integratie van de genderdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sluiten houdende uitvoering van die ordonnantie, waarvan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering kennis heeft genomen op 1 maart 2018;

Gelet op het evaluatieverslag "handistreaming", vereist door artikel 4, § 3, van de ordonnantie van 8 december 2016 betreffende de integratie van de handicapdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, waarvan de Regering kennis heeft genomen op 3 mei 2018;

Gelet op advies nr. 63.152/4 van de Raad van State van 11 april 2018, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat artikel 30/3, § 1, tweede lid, van het BWRO oplegt dat het bestuur bevoegd voor de Territoriale Planning voorafgaand aan de goedkeuring van een ontwerp van richtplan van aanleg (RPA) door de Regering een informatie- en participatieproces organiseert voor het betrokken publiek; dat de Regering de regels voor dit proces dient vast te leggen;

Dat krachtens artikel 30/8 van het BWRO de bepalingen die de uitwerking van het richtplan van aanleg regelen van toepassing zijn op de wijziging en de intrekking hiervan;

Op voordracht van de Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Territoriale Ontwikkeling, en in het bijzonder Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In de zin van dit besluit moet verstaan worden onder : 1° Bestuur : het bestuur bevoegd voor Territoriale Planning, aangesteld door de ordonnantie van 29 juli 2015 houdende oprichting van het Brussels Planningsbureau;2° RPA : het richtplan van aanleg in de zin van artikel 30/1 en volgende van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening;3° Betrokken publiek : iedere natuurlijke en rechtspersoon die gevolg ondervindt van het RPA waarvan de uitvoering wordt beoogd of die desbetreffend een belang kan laten gelden.De verenigingen die ijveren voor de milieubescherming worden geacht een belang te hebben.

Art. 2.§ 1. De instructie van de bevoegde Minister gegeven aan het Bestuur om een ontwerp van RPA uit te werken wordt in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Ten laatste dertig dagen na die bekendmaking stelt het Bestuur op zijn website de volgende elementen ter beschikking van het publiek : 1° De beslissing bedoeld in de vorige paragraaf;2° Een verklarend document dat voorziet in een samenvatting van : a) De diagnose en de voornaamste mogelijkheden die zijn vastgesteld;b) De nagestreefde doelstellingen;c) De beoogde interventieperimeter;3° Het e-mailadres, het postadres en het telefoonnummer van het contactpunt waar het betrokken publiek : a) terechtkan voor gegevens over het beoogde RPA;b) kan verzoeken om uitgenodigd te worden voor de informatie- en participatievergadering bedoeld in artikel 3, § 1;4° Een online formulier waarmee het betrokken publiek kan verzoeken om uitgenodigd te worden voor de informatie- en participatievergadering bedoeld in artikel 3, § 1. § 2. De gegevens bedoeld in § 1, 1° tot 3°, blijven beschikbaar op de website van het Bestuur tot het einde van de goedkeuringsprocedure van het RPA. § 3. Binnen de termijn bedoeld in § 1, deelt het Bestuur als volgt mee dat de documenten en gegevens bedoeld in § 1 beschikbaar zijn op zijn website : 1° Door de publicatie van een bericht te bestellen bij minstens twee Franstalige en twee Nederlandstalige dagbladen.2° Door per e-mail - of bij gebrek aan een e-mailadres per gewone brief - het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente(n) waarvan een deel van het grondgebied deel uitmaakt van de beoogde interventieperimeter of nabij deze perimeter gelegen is, op de hoogte te stellen met het oog op publicatie op de website van de gemeente en aanplakking van de beslissing op de gemeentelijke uithangborden.

Art. 3.§ 1. Ten laatste 90 dagen na de bekendmaking van de instructie van de bevoegde Minister in het Belgisch Staatsblad, richt het Bestuur ten minste een informatie- en participatievergadering in voor het betrokken publiek. § 2. Ten laatste vijftien dagen vóór deze vergadering deelt het Bestuur de datum, het uur en de plaats van de informatie- en participatievergadering mee : 1° op zijn website;2° via de informatiekanalen bedoeld in artikel 2, § 3, 1° en 2° ;3° individueel aan ieder persoon van het betrokken publiek die gevraagd heeft om op de vergadering uitgenodigd te worden. Het vermeldt op zijn website en via diezelfde informatiekanalen : 1° het e-mail- en postadres van het contactpunt waar het betrokken publiek vanaf dat ogenblik terechtkan de opmerkingen en suggesties over het beoogde RPA.2° het adres van het Bestuur - of de persoon die het daartoe gemandateerd heeft - waar het betrokken publiek ontvangen kan worden door een persoon die ermee belast is akte te nemen van de opmerkingen en suggesties die mondeling worden geformuleerd over het beoogde RPA. Deze mogelijkheid wordt geboden op zijn minst gedurende twee halve dagen per week en één keer per week op afspraak van 17u tot 19u.

De persoon die belast is met het optekenen van de mondelinge opmerkingen en suggesties overhandigt onmiddellijk een kopie hiervan aan de persoon van het betrokken publiek die deze geformuleerd heeft. § 3. De opmerkingen en suggesties bedoeld in § 2, tweede lid, 1°, worden verstuurd en deze bedoeld in § 2, tweede lid, 2°, ter plaatse geformuleerd ten laatste dertig dagen na de dag van de informatie- en participatie-vergadering bepaald in de eerste paragraaf. § 4. Ten laatste vijftien dagen na de informatie- en participatievergadering stelt het Bestuur op zijn website een verslag van de debatten tijdens de vergadering ter beschikking van het publiek, die op de website van het Bestuur beschikbaar blijft tot het einde van de goedkeurings-procedure van het RPA.

Art. 4.De informatie- en participatie-vergadering en de uitnodiging van voor de vergadering mogen geen doorgang vinden tijdens de schoolvakanties van Pasen, van de zomer en van Kerstmis.

Art. 5.§ 1. Aanvullend bij de formaliteiten die worden voorgeschreven in de artikelen 2 en 3 kan het Bestuur zolang het het syntheseverslag bedoeld in artikel 6 niet heeft opgemaakt : 1° gebruik maken van bijkomende informatiekanalen;2° bijkomende participatiemechanismen organiseren. § 2. Alle aanvullende instrumenten die in toepassing van dit artikel zijn ingezet, worden vermeld in een verslag dat ten laatste binnen vijftien dagen na het gebruik van het aanvullend instrument ter beschikking wordt gesteld van het publiek op de website van het Bestuur, en dit tot het einde van de goedkeuringsprocedure van het RPA.

Art. 6.§ 1. Over het verloop van de informatie- en participatiefase wordt voorafgaand aan de goedkeuring van het ontwerp van RPA een syntheseverslag opgemaakt door het Bestuur. § 2. Dit syntheseverslag omvat : 1° De volledige lijst met genomen initiatieven, de vergaderingen die zijn ingericht en enig ander initiatief genomen door het Bestuur als uitvoering van dit besluit;2° De synthese van de voornaamste opmerkingen geformuleerd door het betrokken publiek over het beoogde ontwerp van RPA;3° De verslagen bedoeld in de artikelen 3, § 4, en 5, § 2. § 3. Dit syntheseverslag wordt : 1° toegevoegd aan het dossier dat aan de Regering wordt voorgelegd met het oog op de goedkeuring van het ontwerpplan;2° bekendgemaakt op de website van het Bestuur, waar het beschikbaar blijft tot het einde van de goedkeuringsprocedure van het RPA. § 4. In de beslissing tot goedkeuring van het RPA motiveert de Regering uitdrukkelijk haar beslissing voor ieder punt waarop zij is afgeweken van de uitgebrachte opmerkingen.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op de dag nadat het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 8.De Minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 3 mei 2018.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegen-heden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT