22 OKTOBER 2015. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de vaststelling van een voorkoopperimeter "GGB 4" op het grondgebied van de Stad Brussel

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op artikelen 1 en 258 tot 274 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening zoals gewijzigd door de ordonnantie van 19 maart 2009 tot wijziging van titel VII en titel X van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening betreffende het voorkooprecht;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11 september 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 11/09/2003 pub. 05/11/2003 numac 2003031495 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende het voorkooprecht sluiten houdende het voorkooprecht;

Overwegende dat het Brussels Wetboek voor Ruimtelijke Ordening het mogelijk maakt een voorkooprecht tot stand te brengen ten gunste van verschillende overheden, instellingen van openbaar nut en maatschappijen die onder het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ressorteren;

Overwegende dat de aan het voorkooprecht onderhevige perimeter kan worden bepaald uit eigen beweging of op aanvraag van een van de voorkooprechthebbende overheden bedoeld in artikel 262 van het BWRO;

Gelet op de prioriteiten van het Gewestelijk Ontwikkelingsplan (GewOP), op 12 september 2002 goedgekeurd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, dat de aanleg bepleit van een groene ruimte en een groen netwerk op de perimeter van het Gebied van Gewestelijk Belang (GGB) 4 - Van Praetbrug;

Gelet op het ontwerp van Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (GPDO), op 12 december 2013 door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering goedgekeurd, dat het GGB 4 inschrijft in ingroeningsgebied en in een gebied van connectiviteit met het ecologische netwerk;

Gelet op het Gewestelijk Bestemmingsplan (GBP), dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 2 mei 2013 heeft aangenomen, dat stelt dat het GGB 4 voornamelijk "voor groene ruimten en huisvesting bestemd zou worden. Het kan bestemd worden voor handelszaken, productieactiviteiten en voorzieningen van collectief belang of van openbare diensten. De aan de groene ruimten toegewezen oppervlakte bedraagt 5 ha, de bij de wegen horende groene ruimten niet inbegrepen.

De stedelijke vormgeving van het geheel beoogt de herstructurering van de wegen naar de Vuurkruisenlaan en vanaf de Jules Van Praetlaan, het centrum van Neder-over-Heembeek en de bediening van het stedelijke industriegebied, daarbij rekening houdend met de verbetering van de bediening van Neder-over-Heembeek door het openbaar vervoer";

Gelet op het Gemeentelijk Ontwikkelingsplan (GemOP), op 2 december 2004 goedgekeurd, waarin het GGB 4 vermeld staat als een belangrijke site in termen van ontwikkelingsmogelijkheden waarvoor belangrijke doelstellingen zijn vastgelegd, namelijk : de vermindering van de stadsbreuk om de aangrenzende woonwijken beter te doen aansluiten op de kanaalomgeving; de ontwikkeling van huisvestingsprojecten; het creëren van een nieuwe groene ruimte; de versterking van het gewestelijke en gemeentelijke groene netwerk;

Overwegende de door het college van burgemeester en schepenen van de Stad Brussel op 21 maart 2013 goedgekeurde doelstellingen betreffende de ontwikkeling van het GGB 4 - Van Praetbrug, namelijk : 1. Een school inplanten;2. Een duurzame gemengde en dichte wijk ontwikkelen (met name het creëren van 200 openbare woningen);3. Het laatste vak van de Oorlogskruisenlaan herstructureren;4. Een verbinding creëren tussen de groene strook en de gewestelijke en gemeentelijke groene wandelingen evenals met de aangrenzende wijken;5. Een maximum aan bestaande groene ruimte bewaren (5 ha in het GGB 4);6. De toegang tot de stad aanduiden;7. De as "uitrustingen" ontwikkelen door hem door te trekken tot aan het kanaal met het behoud van drie voetbalvelden;8. Een pool buurtwinkels tot stand brengen;9. Een overstroombare bufferzone tot stand brengen en ze doen aansluiten op de "groene as";10. De eigendomsproblemen tussen de Stad Brussel en een privéfirma oplossen. Overwegende dat conform de artikelen 259, 1°, 2°, 4° van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening het voorkooprecht uitgeoefend wordt in het algemene belang, met het oog op : o de realisatie van voorzieningen van collectief belang en van openbare diensten die onder de bevoegdheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of van de gemeenten of van de OCMW's vallen; o het bestaan van verlaten of onbewoonbare gebouwen bestrijden (NB : braakliggende terreinen); o de realisatie van sociale of middelgrote woningen;

Overwegende dat de perimeter van het GGB 4 gekenmerkt wordt door : o een tekort aan residentiële en economische investeringen gelet op de aanwezigheid van niet-bebouwde en niet-bouwrijp gemaakte terreinen; o de aanwezigheid van verwaarloosde terreinen; o een ontoereikende benutting van het bebouwingspotentieel van de grond; o de nabijheid van verscheidene percelen die toebehoren aan de overheid en die mogelijkheden bieden voor herverkaveling en bijgevolg voor de uitbreiding van de bestaande parken;

Dat deze herverkavelingen het mogelijk zouden maken huisvesting te ontwikkelen samen met handelszaken en buurtvoorzieningen als aanvulling op de huisvesting, een school, sportterreinen en een openbaar park met een landschappelijk opvangbekken;

Dat ze het tegelijkertijd mogelijk zouden maken de stadsbreuk te verminderen, waardoor de aangrenzende wijken op de kanaalomgeving zouden aansluiten en het gemeentelijke groene netwerk te versterken;

Dat ze ten slotte de herontplooiing van de transport- en industriële bestemming ten zuiden van het GGB 4 mogelijk zou maken door de ontwikkeling van productieactiviteiten waardoor een gemengde wijk tot stand zou komen met woningen, groene ruimten, handelszaken en productieactiviteiten zoals gewild door het richtschema van de zone;

Overwegende bovendien dat het aanbrengen van die perimeter in een voorkoopgebied het mogelijk zou maken de huisvesting in de zone te verdichten en het stadsgebied opnieuw samen te stellen zoals gewild door het Gemeentelijk Ontwikkelingsplan en het Richtschema van de zone;

Overwegende dat de perimeter die aan de voorkoop is onderworpen, ingesteld zou worden op het grondgebied van de Stad Brussel op de volgende percelen (Afdeling 21819 - Sectie D) : D79/03b, D79/03c, D79/03d, D79/12, D79/13, D79/14, (Vuurkruisenlaan);

D92f3, D99g3, D91f, D79/03b (Ankerstraat);

D85b, D241l, D79/03c, D79/03b, D99g4 (Oorlogskruisenlaan);

D99g4, D79/03b, D92a3, D92e3, D92w2, D92y2, D93a2, D93w, D93x, D93y, D93z, D94a, D94/02e, D94/04n, D94/04r, D95l, D95p, D96k, D96l, D96n, D97f, D98k, D99t3, D99d4, D99f4, D99h4, D99k4, D99l3, D99p4, D99n3, D99n4, D99p3, D99v3, D99z3 (Heembeeksestraat);

D85b, D241l (Generaal Biebuyckstraat);

D241l, D79/03d (Vilvoordsesteenweg);

Overwegende dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, dat voor eigen rekening optreedt of voor een gewestelijke instelling van openbaar nut die van het Gewest afhangt, de verkooprechthebbende overheid is die het best in staat is om voorzieningen van collectief belang en van openbare diensten te realiseren die onder de bevoegdheden van het Gewest vallen, om de strijd aan te gaan tegen leegstaande en onbewoonbare gebouwen, om sociale of middelgrote woningen te realiseren;

Overwegende dat de Stad Brussel, in ondergeschikte orde, eenzelfde soort operatie zou kunnen uitvoeren, gezien haar middelen en opdrachten. Aangesteld worden als voorkooprechthebbende overheid zou haar trouwens in staat stellen haar Gemeentelijk Ontwikkelingsplan wat betreft het GGB 4 evenals het Richtschema in werking te stellen;

Overwegende dat de maximumtermijn van 7 jaar die is vastgelegd in artikel 261 van het BWRO noodzakelijk is bij een project van deze omvang;

Op voordracht van de Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De aan voorkoop onderhevige perimeter op het grondgebied van de Stad Brussel (Afdeling 21819 - Sectie D) is, of was, samengesteld uit de volgende gekadastreerde percelen : D79/03b, D79/03c, D79/03d, D79/12, D79/13, D79/14, (Vuurkruisenlaan) D92f3, D99g3, D91f, D79/03b (Ankerstraat) D85b, D241l, D79/03c, D79/03b, D99g4 (Oorlogskruisenlaan) D99g4, D79/03b, D92a3, D92e3, D92w2, D92y2, D93a2, D93w, D93x, D93y, D93z, D94a, D94/02e, D94/04n, D94/04r, D95l, D95p, D96k, D96l, D96n, D97f, D98k, D99t3, D99d4, D99f4, D99h4, D99k4, D99l3, D99p4, D99n3, D99n4, D99p3, D99v3, D99z3 (Heembeeksestraat) D85b, D241l (Generaal Biebuyckstraat) D241l, D79/03d (Vilvoordsesteenweg) Het plan dat deze perimeter vastlegt, is aan dit besluit toegevoegd en maakt er integraal deel van uit.

Art. 2.De in artikel 1 bedoelde percelen worden geplaatst onder het statuut van perimeter onderworpen aan het voorkooprecht op het grondgebied van de Stad Brussel, en dit voor een duur van zeven jaar vanaf de publicatie van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.

Art. 3.De in dalende prioriteitsvolgorde in het kader van dit besluit aangewezen voorkooprechthebbende overheden zijn : 1. het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dat voor eigen rekening optreedt of voor een instelling van openbaar nut die van het Gewest afhangt;2. de Stad Brussel Art.4. De Minister bevoegd voor de Grondregie wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 oktober 2015.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT De Minister belast met Financiën, Begroting, Buitenlandse Betrekkingen en Ontwikkelingssamenwerking, G. VAN HENGEL De minister belast met Tewerkstelling, Economie, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, D. GOSUIN De Minister belast met Mobiliteit en Openbare Werken, P. SMET De minister belast met Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie, Mevr. C. FREMAULT