2 MEI 2013. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de vaststelling van een perimeter van voorkoop "Bosnië" op het grondgebied van de gemeente Sint-Gillis

Gelet op de artikelen 1 en 258 tot 274 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening, zoals gewijzigd door de ordonnantie van 19 maart 2009 tot wijziging van titel VII en titel X van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening betreffende het voorkooprecht;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11 september 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 11/09/2003 pub. 05/11/2003 numac 2003031495 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende het voorkooprecht sluiten houdende het voorkooprecht;

Overwegende dat het krachtens het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening mogelijk is een voorkooprecht tot stand te brengen ten gunste van verschillende overheden, instellingen van openbaar nut en vennootschappen die afhangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overwegende dat de aan het voorkooprecht onderhevige perimeter vastgesteld kan worden uit eigen beweging of op aanvraag van een van de voorkooprechthebbende overheden bedoeld in artikel 262 van het BWRO;

Overwegende het verzoek van de gemeente Sint-Gillis van 8 januari 2013;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 259, 1°, 2°, 4° en 6° van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening het voorkooprecht wordt uitgeoefend in het algemeen belang, met het oog op : 1. de realisatie van voorzieningen van collectief belang en van openbaar nut die onder de bevoegdheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de gemeenten of de O.C.M.W.'s vallen; 2. de strijd tegen het bestaan van leegstaande of onbewoonbare panden;3. de aanleg van sociale woningen of middelgrote woningen;4. de bevordering van de herwaardering van linten van handelskernen, zoals gedefinieerd door en in toepassing van artikel 22 van de voorschriften van het Gewestelijk Bestemmingsplan dat op 3 mei 2001 werd goedgekeurd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Overwegende dat de Gemeente aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering de goedkeuring heeft gevraagd voor het duurzame wijkcontract "Bosnië", na de goedkeuring van het daartoe bestemde vierjarenprogramma door de Gemeenteraad in zijn zitting van 25 oktober 2012;

Overwegende dat de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 13 december 2012 het duurzame wijkcontract rond de stadsperimeter "Bosnië", zijn diagnose en zijn renovatieprogramma heeft goedgekeurd;

Overwegende dat dit wijkcontract als einddoel heeft de perimeter "Bosnië" te herstructureren om zijn stedelijke, economische en sociale functies evenals zijn milieukwaliteit te herstellen door voorzieningen van collectief belang te ontwikkelen, het bestaan van leegstaande of onbewoonbare gebouwen te bestrijden, woongelegenheid voor lage en gemiddelde inkomens te creëren, en productieve, economische en handelsruimten van lokaal niveau te ontwikkelen;

Overwegende dat de beoogde doelen gezien hun aard kunnen worden verwezenlijkt door de invoering van een perimeter van voorkoop op basis van de diagnose van de wijk "Bosnië", rekening houdend met het vierjarenprogramma van acties en operaties ter bevordering van de stadsvernieuwing in deze perimeter;

Overwegende, in het bijzonder, de 3 belangrijke aandachtspunten van dit duurzame wijkcontract "Bosnië", namelijk de verbetering van de huisvesting en van het levenskader, de versterking van de sociale samenhang en de steun voor de economische activiteit;

Overwegende derhalve dat de gemeente alle middelen en instrumenten behoort in te zetten die nodig zijn voor de realisatie van de doelstellingen van dit programma;

Overwegende dat de invoering van een perimeter van voorkoop van aard is de realisatie van de nagestreefde doelstellingen mogelijk te maken;

Overwegende dat de studie betreffende de uitwerking van het programma, meer bepaald de voorafgaande diagnosefase, prioritaire werkpeilers heeft aangegeven en een reeks operaties heeft gedefinieerd, uit te voeren op het openbare en het privédomein, binnen de reglementaire termijnen voor stadsherwaarderingoperaties, namelijk 4 tot 6 jaar, afhankelijk van de aard van de operaties;

Overwegende dat de gemeente ervoor gekozen heeft de perimeter van voorkoop te beperken tot de perimeter van het duurzame wijkcontract "Bosnië" om deze zo goed mogelijk af te stemmen op de intenties van het vierjarenprogramma en de conclusies van het voorafgaande onderzoek en meer bepaald van de diagnosefase;

Overwegende, niettemin, dat de programma's voor stadsherwaardering vatbaar zijn voor wijziging, vooral tijdens het tweede jaar van dat programma, en dat daarom dient te worden geanticipeerd op de mogelijke heroriënteringen van het programma naar nieuwe operaties, met andermaal de waarborg dat de overheden deze operaties kunnen realiseren;

Overwegende dat de gemeente de perimeter van voorkoop heeft afgebakend aan de hand van de volgende parameters : ? realisatie van de prioritaire en reserveoperaties, ingeschreven in het programma dat werd goedgekeurd door de raad van 25 oktober 2012; ? aanwezigheid van linten van handelskernen; ? begeleiding van lopende of komende herkwalificatieoperaties die passen in het raam van het gewestelijke stadsontwikkelingsbeleid; ? bijzonder belangrijk ontwikkelingspotentieel binnen het huizenblok; ? mogelijkheid om het oorspronkelijke programma te wijzigen conform het reglementaire kader van de stadsherwaarderingsprogramma's.

Overwegende, meer bepaald, dat de voormalige ECAM-site (Ecole Catholique des Arts et Métiers, Institut Supérieur Industriel) in de Schietbaanstraat, Fernand Bernierstraat en Théodore Verhaegenstraat, momenteel grotendeels leegstaat.

Dat onderbrenging van de gekadastreerde percelen Schietbaanstraat 12, Schietbaanstraat 14-16, Fernand Bernierstraat 26, Théodore Verhaegenstraat 110 in de perimeter van voorkoop, het mogelijk zou maken diverse belangrijke uitdagingen uit de diagnose van de studie betreffende het Duurzame Wijkcontract "Bosnië" op te lossen.

Dat dit immers mogelijk zou maken voorzieningen van algemeen belang en openbaar nut te creëren in een dichtbebouwde wijk met zeer weinig openbare ruimte en meer bepaald weinig groene of aangeplante ruimtes, pleintjes, parken of tuinen. Dat hierdoor ook het beperkte aanbod aan diensten en voorzieningen in de wijk verhoogd zou kunnen worden.

Dat de gemeente, door de oude ECAM-site onder te brengen in de perimeter van voorkoop, deze zou kunnen verwerven om er pleintjes, tuintjes en parken binnen het huizenblok aan te leggen, en daartoe indien nodig gebouwen te slopen om de oppervlakte van de voor het publiek toegankelijke ruimte te vergroten. Dat het voorts mogelijk zou worden bestaande lokalen om te vormen en in te richten ten behoeve van de wijkverenigingen. Dat het tot slot mogelijk zou worden twee huizen in slechte staat te renoveren en om te vormen tot woningen en meteen een ingang tot de geplande site te maken.

Dat, rekening houdend met de aanwezigheid van gebouwen met een configuratie die geschikt is voor een schoolprogramma, de opneming van de voormalige ECAM-site in de perimeter van voorkoop het mogelijk zou maken deze gebouwen te herbestemmen tot een schools gebruik en tegelijk een verbinding te vormen met de hoger beschreven functies.

Dat het, wat de percelen Vorstsesteenweg 116 en 118, evenals de percelen Théodore Verhaegenstraat 138 en Vorstsesteenweg 109 en Théodore Verhaegenstraat 123A betreft, gaat om gebouwen die ofwel verlaten zijn, ofwel gedeeltelijk of volledig leegstaan, en dat de grondregie de realisatie van sociale woningen op de verdiepingen, met daaronder gelijkvloerse handelszaken mogelijk zou maken en aldus de herwaarderingsinspanningen voor het Bethlehemplein zou voortzetten.

Overwegende dat alle gekadastreerde percelen, met of zonder huisnummer, opgenomen in de perimeter zoals gedefinieerd in het plan dat bij het dossier is gevoegd, betrokken zijn door de toepassing van dit voorkooprecht;

Overwegende, meer bepaald, dat de gekadastreerde percelen aan de straatkant zonder huisnummer evenals de gekadastreerde percelen in het midden van de perimeter en zonder huisnummer allemaal vallen binnen de perimeter van de voorkoop zoals gedefinieerd op het bijgevoegde plan;

Overwegende dat de gemeente Sint-Gillis de voorkooprechthebbende overheid is die het best in staat is haar eigen duurzame wijkcontract toe te passen door de genoemde gebouwen te verwerven om ze te herbestemmen tot sociale of middelgrote woningen of handelspanden, of om ze in te richten als buurtvoorzieningen.

Overwegende dat een duur die overeenstemt met de maximumduur van het wijkcontract, namelijk tot 13 december 2018 aangewezen is om het duurzame wijkcontract "Bosnië" uit te voeren.

Op Voorstel van de Minister-President, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De aan voorkoop onderhevige perimeter op het grondgebied van de gemeente Sint-Gillis is de zone die wordt afgebakend door de volgende straten : Fonsnylaan : oneven nummers van 103-103a tot en met 131;

Drukkerijstraat;

Belgradostraat : even nummers van 100 tot en met 134;

Koninglaan : oneven nummers van 1-1a tot en met 17 en even nummers 2 tot en met 34;

Mérodestraat: nummers 211, 187 en 186;

E. Féronstraat: nummers 130, 130a en 135;

Bosniëstraat : oneven nummers van 45 tot 119-119a en even nummers van 46 tot 86;

F. Bernierstraat : 1; even nummers van 2 tot 36;

Schietbaanstraat : even nummers van 2 tot 18;

Montenegrostraat : oneven nummers van 23 tot 31-31a; nummers 44-44a;

Théodore Verhaegenstraat: even nummers 110 tot 230, oneven nummers van 121 tot 137 en oneven nummers van 145 tot 167-167a;

Denemarkenstraat: even nummers van 88 tot 90 en oneven nummers van 59 tot 73;

Vorstsesteenweg: even nummers van 102 tot 124, oneven nummers van 101 tot 111, nummer 207 en oneven nummers van 93 tot 99-99a;

Vanderschrickstraat: oneven nummers van 113 tot 123;

Bethlehemplein: 1 tot 9;

De gekadastreerde percelen aan de straatkant zonder huisnummer evenals de gekadastreerde nummers gelegen in het midden van de perimeter en zonder huisnummer vallen allemaal binnen de perimeter van voorkoop.

Het plan houdende vaststelling van deze perimeter is bij dit besluit gevoegd en maakt er integraal deel van uit.

Art. 2.De in artikel 1 bedoelde percelen zullen het statuut krijgen van aan het voorkooprecht onderhevige perimeter op het grondgebied van de gemeente Sint-Gillis, en dat tot het einde van het duurzame wijkcontract Bosnië dat eindigt op 13 december 2018.

Art. 3.De gemeente Sint-Gillis is de voorkooprechthebbende overheid die in het raam van dit besluit wordt aangeduid.

Art. 4.De Minister-President, bevoegd voor de Grondregie, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 2 mei 2013.

Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, Ch. PICQUE De Minister van Financiën, Begroting en Externe Betrekkingen, G. VANHENGEL De Minister van Werk, Economie, Buitenlandse Handel, Wetenschappelijk Onderzoek en Toezicht op de GOMB (economische expansie), Mevr. C. FREMAULT De Minister van Mobiliteit en Openbare Werken, Gewestelijke en Gemeentelijke Informatica, Gelijke Kansen, Toezicht op de Haven van Brussel en op Bezoldigd Vervoer van Personen (taxi's), Mevr. B. GROUWELS De Minister van Leefmilieu, Energie en Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, Huisvesting en Toezicht op de GOMB (stadsvernieuwing), Mevr. E. HUYTEBROECK

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld