14 MEI 2009. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende beslissing om voor een deel van de RTBF-site op het grondgebied van de gemeente Schaarbeek een Bijzonder Bestemmingsplan op te stellen

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening, in het bijzonder op de artikelen 53 tot 57;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 3 mei 2001 tot goedkeuring van het Gewestelijk Bestemmingsplan;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 september 2002 tot goedkeuring van het Gewestelijk Ontwikkelingsplan;

Overwegende dat de RTBF-site in het GewOP gelegen is in hefboomgebied nr. 12 en dat zij derhalve deel uitmaakt van een « prioritaire interventiezone » in de zin van artikel 17 van het BWRO;

Overwegende dat één van de doelstellingen die voor dit hefboomgebied nagestreefd worden, erin bestaat de uitbouw van activiteiten op het vlak van informatie- en communicatietechnologie te bevorderen teneinde er, vanuit de reeds aanwezige bedrijven in het gebied (RTBF, VRT, RTL, BeTV, opnamestudio's,...) een volwaardige mediapool tot stand te brengen;

Overwegende dat de RTBF in het raam van haar « Magellanplan » voor de herstructurering van het overheidsbedrijf voornemens is een deel van de vloeroppervlakte die zij momenteel op deze site benut en die maximaal 22.300 m2 van de huidige bruto-oppervlakte van 80.700 m2 bedraagt, over te dragen, teneinde privé-bedrijven, die bij voorkeur gespecialiseerd zijn in informatie en communicatie, de gelegenheid te bieden er hun activiteiten uit te oefenen;

Overwegende dat de diversificatie van de bedrijven die in deze activiteitensector gespecialiseerd zijn, aansluit op de voormelde doelstelling voor hefboomgebied nr. 12 en derhalve aangemoedigd dient te worden;

Overwegende dat de oppervlakte die na afloop van het project voor de renovatie van het RTBF-gebouw, in concessie gegeven zal worden plaats zou moeten kunnen bieden voor ongeveer 650 bijkomende arbeidsbetrekkingen;

Overwegende dat de perimeter van het BBP in de GSV ingedeeld is in een bereikbaarheidszone van het type B en dat de verandering van de bestemming van een gebouw leidt tot een wijziging van het toelaatbare aantal parkeerplaatsen;

Overwegende het vastgoedproject Esplanade Emeraude dat voorligt ter studie en waarvoor een stedenbouwkundig attest werd verleend, dat voorziet in de oprichting van een gebouw aan de Reyerslaan en in de inrichting van de openbare ruimte die zich uitstrekt van de afrit van de autosnelweg tot de Reyerslaan en dat voorziet in de aanleg van een openbaar plein vooraan het bestaande gebouw van de RTBF, de herinrichting van de toegangen tot het gebouw en een openbare parking met 300 plaatsen;

Overwegende de lopende mobiliteitsstudies waaronder het richtschema voor de middenring;

Overwegende het richtschema dat momenteel wordt uitgewerkt en de opties die de relevantie aantonen om een activiteitenpool uit te bouwen zonder deze specifiek te bestemmen als mediapool;

Overwegende de in het richtschema vervatte optie om de achterzijde van de eigendommen van de RTBF-VRT te ontwikkelen door er een openbaar park aan te leggen, waarvan 1/3 van de oppervlakte naar rato van een V/T-verhouding van 1, vastgesteld op basis van de oppervlakte van het totale achterliggende gedeelte, bebouwd mag worden;

Overwegende dat uit de besprekingen die naar aanleiding van het ontwerp van richtschema hebben plaatsgevonden en die onderbouwd werden op grond van de mobiliteitsstudies, de aanbeveling naar voren kwam om de RTBF-site bij voorkeur in te breiden in de onmiddellijke omgeving van de bestaande gebouwen, dichtbij de Reyerslaan, waardoor een goede bediening door het openbaar vervoer gewaarborgd is;

Overwegende dat het desbetreffende gedeelte van de RTBF-site in het GBP opgenomen is in een gebied voor uitrustingen van collectief belang of van openbare diensten;

Overwegende dat het voorschrift betreffende de in het GBP vastgelegde gebieden voor uitrustingen van collectief belang of van openbare diensten bepaalt dat « mits behoorlijke motivering wegens economische en sociale redenen en mits opmaak van een BBP deze gebieden kunnen genieten van de bijzondere voorschriften toepasbaar in sterk gemengd gebied »;

Overwegende dat voor de sterk gemengde gebieden van het GBP bepaald is dat : -de vloeroppervlakte van productie-activiteiten, zoals de productie van immateriële goederen, op meer dan 1.500 m2 per gebouw gebracht mag worden op voorwaarde dat : -de vergroting naar behoren met sociale en economische redenen wordt omkleed; - de plaatselijke omstandig-heden die verhoging mogelijk maken zonder het gemengd karakter van het gebied in het gedrang te brengen; - de handelingen en werken aan de speciale regelen van openbaarmaking werden onderworpen; - de vloeroppervlakte voor kantoren kan op meer dan 3.500 m2 per gebouw worden gebracht op voorwaarde dat die mogelijkheid in een bijzonder bestemmingsplan is bepaald;

Besluit :

Artikel 1.De gemeenteraad van Schaarbeek wordt verzocht, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, over te gaan tot de uitwerking van een bijzonder bestemmingsplan voor het gedeelte van de RTBF-site, zoals aangegeven in bijgevoegd plan. De gemeenteraad wordt verzocht binnen de twee maand na de betekening van dit besluit de beslissing om te beginnen met de uitwerking van een bijzonder bestemmingsplan over te maken aan de Regering.

Indien het project niet geacht wordt aanzienlijke effecten te hebben op het milieu, dient het ontwerpplan binnen de 12 maand na de betekening van dit besluit voorgelegd te worden aan de Regering.

Indien het project aanzienlijke gevolgen kan hebben op het milieu, dient het College binnen de acht maand na de betekening van dit besluit het ontwerpbestek van het milieu-effectenrapport aan de Regering voor te leggen.

Binnen de acht maand na de betekening van het Regeringsbesluit tot vaststelling van de samenstelling van het begeleidingscomité dat de realisatie van het milieu-effectenverslag moet opvolgen, dient het door de gemeenteraad goedgekeurde ontwerpplan aan de Regering te worden voorgelegd.

De gemeenteraad dient de beslissing tot definitieve goedkeuring van het plan binnen de acht maand nadat de Regering haar besluit tot goedkeuring van het ontwerpplan heeft betekend, over te maken.

Art. 2.Voormeld BBP moet het mogelijk maken een maximale bruto-vloeroppervlakte van 22.300 m2 voor uitrustingen van collectief belang of van bestaande openbare diensten te bestemmen voor de productie van immateriële goederen en/of kantooractiviteiten;

Art. 3.Het BBP moet nagaan of het mogelijk is nieuwe vloeroppervlakten tot stand te brengen langs de private interne toegangsweg op de site. Het moet in het bijzonder nagaan of het mogelijk is te voorzien in bijkomende oppervlakten in een gebouw V' dat zou aansluiten op het bestaande gebouw V, alsook aan de achterkant van het gebouw gelegen Kolonel Bourgstraat ter hoogte van de enclos des Fusillés. Deze nieuwe gecumuleerde oppervlakte mag niet meer bedragen dan 15.500 m2.

Art. 4.Krachtens het BBP moet het gebruik van een terrein met parkeerplaatsen voorbehouden worden voor de gebouwen, waarvan de bestemming gewijzigd is.

Het moet mogelijk zijn de parkings een andere bestemming te geven, afhankelijk van hoe de bediening van de site door het openbaar vervoer evolueert.

Art. 5.Bij de aanleg van de toegangen dient rekening gehouden te worden met de voorstellen die bestudeerd worden in het project langs de August Reyerslaan en in het richtschema.

Art. 6.Ook de mogelijkheid om te voorzien in een toegang via het ereperk der gefusilleerden dient te worden bestudeerd.

Brussel, 14 mei 2009.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking.

Ch. PICQUE