21 NOVEMBER 2013. - Ordonnantie tot wijziging van de ordonnantie van 27 april 1995 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met chauffeur

Het Brusselse Hoofdstedelijke Parlement heeft aangenomen en Wij, Executieve, bekrachtigen, hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

Art. 2.Artikel 5, vijfde lid, van de ordonnantie van 27 april 1995 betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met chauffeur, wordt opgeheven.

Art. 3.Artikel 6 van dezelfde ordonnantie wordt vervangen door de volgende tekst : «

Art. 6.- § 1. - De vergunning wordt toegekend door de Regering na openbare aanbesteding aan de kandidaat die een regelmatige offerte heeft ingediend, op basis van een kwalitatieve vergelijking van de offertes en op basis van de prijs van de offerte. Na een onderzoek over de zedelijke waarborgen, de beroepsbekwaamheid en de solvabiliteit van de kandidaten, zullen enkel de offertes bestudeerd worden die beantwoorden aan deze drie criteria.

De Regering legt de modaliteiten vast. § 2. - Het onderzoek over de voorgaande selectiecriteria zoals voorgeschreven in § 1 wordt gevoerd door de Administratie op basis van de informatie waarover ze beschikt wanneer de kandidaat reeds houder is van een vergunning om te exploiteren alsook van de gegevens die de kandidaat in zijn offerte aanlevert.

Wanneer hetzij de woning van de exploitant, hetzij de maatschappelijke of de exploitatiezetel van een taxibedrijf zich op het grondgebied bevindt van één van de gemeenten die deel uitmaken van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, kunnen onderzoeksopdrachten toevertrouwd worden aan de administratieve diensten van de betrokken gemeente. ».

Art. 4.In dezelfde ordonnantie, wordt een artikel 6bis ingevoerd luidend als volgt : «

Art. 6bis.- De Regering kan de voorwaarden vastleggen inzake zedelijkheid, beroepsbekwaamheid en solvabiliteit van de exploitanten die krachtens artikel 6 vereist worden alsook inzake zedelijkheid en beroepsbekwaamheid van de bestuurders.

Wanneer de exploitatievergunning aan een rechtspersoon wordt afgegeven, moet de statutaire instelling van de rechtspersoon die belast is met het dagelijks beheer voldoen aan de voorwaarden opgelegd aan een natuurlijke persoon om houder te worden van de vergunning, en dit gedurende de hele duur van de exploitatie. ».

Art. 5.In artikel 7, § 2 van dezelfde ordonnantie, worden de woorden « in de zin van artikel 6 » vervangen door de woorden « in de zin van artikel 6bis ».

Art. 6.Artikel 10bis van dezelfde ordonnantie wordt vervangen als volgt : «

Art. 10bis.- De houder van een vergunning die een taxidienst geëxploiteerd heeft zonder onderbreking tijdens minstens de tien jaar die voorafgaan aan de aanvraag, kan, onder volgende voorwaarden en mits toestemming van de Regering, zijn exploitatievergunning gratis overdragen of te koop aanbieden, voor alle of een aantal geëxploiteerde voertuigen en dit aan één of meerdere overnemers : 1° de aanvrager moet al zijn verplichtingen vervuld hebben, waaronder de jaarlijkse hernieuwing van zijn vergunning, tijdens minstens tien jaar;2° het ontwerp van overdracht mag slechts betrekking hebben op één vergunning of op het deel van de vergunning dat tijdens minstens tien jaar geëxploiteerd wordt, dit component geconcretiseerd zijnde door de duur van het behoud van de kentekenpla(a)t(en) van het/de geëxploiteerd voertuig(en) verbonden met deze vergunning of dit deel van de vergunning;3° de persoon die wordt voorgesteld als kandidaat-overnemer moet de voorwaarden, zoals aangegeven in artikels 6bis en 8, vervullen en moet bovendien voldoen aan de criteria die werden vastgelegd door de Regering in verband met de criteria die de Regering volgens haar bevoegdheid kan preciseren, in overeenstemming met artikel 5, laatste alinea;4° het ontwerp van overdracht moet voorafgaandelijk een gunstig advies krijgen van een commissie waarvan de Regering de modaliteiten vastlegt wat betreft haar werking, samenstelling, bevoegdheden, te volgen procedure en die als volgt is samengesteld : - voor een vierde, uit een of meerdere vertegenwoordiger(s) van de exploitanten van taxidiensten, gekozen door de Minister uit de leden van het Gewestelijke Raadgevend Comité bedoeld in artikel 34, die de exploitanten van taxidiensten vertegenwoordigen; - voor een vierde, uit één of meerdere vertegenwoordiger(s) van de gebruikers van het openbaar vervoer; - voor een vierde, uit één of meerdere vertegenwoordiger(s) van de Administratie; - voor een vierde, uit één of meerdere expert(en) benoemd door de Minister na advies van het Gewestelijke Raadgevend Comité uit de bedrijfsrevisoren of boekhouders-experten na een oproep tot kandidaatstelling.

Deze Commissie wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de administratie en beslist bij meerderheid van de stemmen; de stem van de voorzitter is, bij gelijkheid van stemmen, doorslaggevend.

De commissie geeft advies door de aanvraag te bestuderen op basis van de voorwaarden bedoeld in het 1° tot 3° en op basis van het bedrag van de transactie verduidelijkt in de aanvraag overeenkomstig het 5°, d).

De Commissie spreekt zich, wat betreft dit laatste punt, uit over het redelijke karakter van het bedrag opgenomen in de aanvraag ten opzichte van de economische waarde van de vergunning of van het deel van de vergunning waarvoor de overdracht wordt overwogen op het moment dat ze zich uitspreekt; 5° de aanvraag tot overdracht bevat met name : a) de gegevens met betrekking tot de overdrager;b) de gegevens met betrekking tot de kandidaat-overnemer(s);c) het aantal voertuigen geëxploiteerd door de overdrager en betrokken bij het ontwerp van overdracht, de nummers van de kentekenplaten van de voertuigen betrokken bij dit ontwerp en, indien er meerdere overnemers zijn, de verdeling van de betrokken voertuigen onder deze overnemers;d) het bedrag van de transactie. De Regering mag de vergunning tot overdracht slechts afleveren bij gunstig advies door de Commissie zoals bedoeld in het 4°. De beslissing waarbij de overdracht van de vergunning wordt geweigerd, wordt in het bijzonder met redenen omkleed wanneer zij afwijkt van het gunstig advies van de commissie.

Wanneer de overdrager zijn activiteit niet stopzet maar verderzet met geëxploiteerde voertuigen die de overdracht niet aanbelangen, wordt de vergunning die hij bezit gewijzigd om het aantal resterende voertuigen aan te geven dat de exploitant zal mogen blijven exploiteren tot het einde van de vergunning, onverminderd de hernieuwing ervan overeenkomstig artikel 7.

Ingeval de overnemer reeds houder is van een exploitatievergunning, zal zijn vergunning worden gewijzigd om er het totale aantal voertuigen dat de exploitant voortaan zal mogen exploiteren in te vermelden; de einddatum van deze vergunning blijft onveranderd.

In geval van vrijwillige stopzetting van de activiteit of van een door de bevoegde rechtbank uitgesproken faillissement, worden de vergunningen waarvoor geen aanvraag tot overdracht is ingediend door de exploitant of de curator aangeduid door de rechtbank, binnen een termijn van zes maanden die ingaat op de datum van vrijwillige overdracht van de activiteit of van het vonnis van faillietverklaring, van rechtswege nietig. In dat geval, is de exploitant of zijn vertegenwoordiger gehouden, binnen tien dagen na de verklaring van vrijwillige stopzetting of na het vonnis van faillietverklaring, aan de Administratie de documenten en het materiaal die toebehoren aan het Gewest terug te bezorgen. Wanneer na afloop van het onderzoek van een ingediende aanvraag tot overdracht in de veronderstelling van vrijwillige stopzetting van de activiteit of van faillietverklaring, een beslissing van weigering tot overdracht van de vergunning wordt aangenomen door de Regering, vervallen de exploitatievergunningen waarop deze procedure betrekking heeft van rechtswege vanaf deze beslissing tot weigering. In dit geval, moeten de documenten en het materiaal toebehorend aan het Gewest binnen vijftien dagen volgend op deze mededeling worden teruggeven aan de Administratie. Tijdens het onderzoek van een aanvraag tot overdracht ingediend met toepassing van dit lid, worden de exploitatievergunningen waarop deze aanvraag betrekking heeft van rechtswege geschorst tot aan de beslissing van de Regering. ».

Art. 7.Artikel 28 van de dezelfde ordonnantie wordt opgeheven.

Art. 8.In artikel 37, derde lid, van de dezelfde ordonnantie, worden de woorden « binnen acht werkdagen » vervangen door de woorden « binnen tien dagen ».

Art. 9.Deze ordonnantie treedt in werking de eerste dag van de tweede maand volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 21 november 2013.

De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen, G. VANHENGEL De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu, Energie, Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp en Huisvesting, Mevr. E. HUYTEBROECK De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken en Vervoer, Mevr. B. GROUWELS De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, Mevr. C. FREMAULT _______ Nota Documenten van het Parlement : Gewone zitting 2012/2013 A-419/1 Ontwerp van ordonnantie.

A-419/2 Verslag.

Integraal verslag : Bespreking en aanneming : vergadering van vrijdag 25 oktober 2013.