1 APRIL 2016. - Besluit van de Minister-President betreffende het verbod van elke betoging op het hele grondgebied van de Brusselse Agglomeratie op 2 en 3 april

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Gelet op artikel 48 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse Instellingen, gewijzigd door de wet van 6 januari 2014;

Gelet op artikel 128 van de provincie wet van 30 april 1836Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/04/1836 pub. 07/12/2000 numac 2000000913 bron ministerie van binnenlandse zaken Provinciewet. - Duitse vertaling sluiten, ingevoegd bij wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten, en artikel 129 van de provincie wet van 30 april 1836Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/04/1836 pub. 07/12/2000 numac 2000000913 bron ministerie van binnenlandse zaken Provinciewet. - Duitse vertaling sluiten, gewijzigd bij wet van 27 mei 1975;

Gelet op artikel 11 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992, vervangen bij wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten;

Gelet op de wet van 6 maart 1818Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/03/1818 pub. 06/11/2012 numac 2012000631 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet omtrent de straffen tegen de overtreders van algemeene verordeningen uit te spreken of bij provinciale of plaatselijke reglementen vast te stellen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de straffen uit te spreken tegen de overtreders van algemene verordening of te stellen bij provinciale of plaatselijke reglementen, zoals gewijzigd bij wet van 5 juni 1934 en wet van 14 juni 1963;

Overwegende de oproep tot de betoging en bijeenkomst « Manifestation européenne : Expulsons les islamistes - Génération identitaire » op 2 april 2016 om 15u op het Gemeenteplein van Sint-Jans-Molenbeek;

Overwegende de evaluatie van het OCAD dat het terreurdreigingsniveau voor België vaststelt op 3 ("Ernstig") en op de bijzondere evaluatie die het heeft uitgevoerd met betrekking tot voormeld evenement en waarin gewag gemaakt wordt van mogelijke incidenten en confrontaties;

Overwegende de terreurdreiging en de bijzondere verhoogde waakzaamheidsmaatregelen die naar aanleiding van de aanslagen op 22 maart 2016 momenteel van kracht zijn op het grondgebied van de Brusselse Agglomeratie;

Overwegende dat deze bijeenkomst op de openbare weg verboden is door de gemeentelijke overheid, krachtens de bepalingen van het Algemeen Politiereglement van de gemeente Sint-Jans-Molenbeek;

Overwegende dat uit de informatie die de overheid ontvangen heeft, inderdaad blijkt dat verscheidene verenigingen gevestigd in Frankrijk, Duitsland, Nederland en België, waaronder de beweging « Nation », via verschillende kanalen en in het bijzonder via de sociale netwerken opgeroepen hebben om op zaterdag 2 april 2016, om 15 uur bijeen te komen op het Gemeenteplein van Sint-Jans-Molenbeek; dat dit de oproep een internationaal karakter verleent;

Overwegende dat voor deze bijeenkomst geen enkele toelatingsaanvraag werd ingediend bij de gemeente Sint-Jans-Molenbeek;

Overwegende dat artikel 11 van de wet van 5 augustus 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 05/08/1992 pub. 21/10/1999 numac 1999015203 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met het Protocol houdende wijziging van artikel 81 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie van 3 februari 1958, opgemaakt te Brussel op 16 februari 1990 sluiten op het politieambt voorziet dat « Onverminderd de bevoegdheden die hun zijn toegekend door of krachtens de wet, oefenen de minister van Binnenlandse Zaken en de gouverneur de bevoegdheden van de burgemeester of van de gemeentelijke instellingen in subsidiaire orde uit wanneer deze, al dan niet vrijwillig, hun verantwoordelijkheden niet nakomen, wanneer de verstoring van de openbare orde zich uitstrekt over het grondgebied van verscheidene gemeenten of, wanneer, ook al is de gebeurtenis of de situatie slechts in een enkele gemeente gelokaliseerd, het algemeen belang hun tussenkomst vereist »;

Overwegende dat gevreesd wordt voor ernstige verstoringen van de openbare orde op het grondgebied van de gemeente Sint-Jans-Molenbeek en voor het eventuele risico dat deze verstoringen zich zouden uitbreiden of verplaatsen naar andere delen van het grondgebied van de Agglomeratie; dat de organisatie van deze activiteit de vrees doet ontstaan dat de openbare vrede ernstig dreigt verstoord te worden op het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overwegende bovendien dat de organisatie van deze betoging met internationaal karakter in sommige kringen en bij bepaalde lokale autoriteiten een grote commotie teweegbrengt en dat verschillende tegenbetogingen aangekondigd of overwogen worden;

Overwegende dat de Minister-President tot taak heeft om ten behoeve van de inwoners te voorzien in een goede politie, met name over de openbare netheid, gezondheid, veiligheid en rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen;

Overwegende dat het in dit verband nodig is een gemeenschappelijke en gecoördineerde stelling in te nemen die gezien de hoogdringendheid ervan goedgekeurd moet worden door de overheid die bevoegd is de passende maatregelen ten uitvoer te brengen op het hele grondgebied van de Agglomeratie, Overwegende dat er een ernstig risico bestaat voor de veiligheid van personen en goederen;

Overwegende dat, om voorspelbare inbreuken op de openbare orde en vrede te vermijden, met name ten koste van de bewoners en voorbijgangers, geschikte maatregelen moeten worden genomen, inzonderheid in het licht van het optreden van de veiligheidsdiensten die momenteel bezig zijn met de bestrijding van terrorisme; dat om deze taak te verzekeren, alle politiemaatregelen moeten genomen worden, zowel reglementaire als operationele, die nodig zijn voor het behoud van de veiligheid van de betrokken goederen en personen teneinde deze doelstelling te bereiken, en dit, vooral rekening houdend met de bedreiging van de verstoring van de openbare vrede;

Overwegende bijgevolg dat het nodig is een politiemaatregel te nemen die het verbod van de hierboven bedoelde betoging oplegt; dat elke bijeenkomst van personen betreffende een niet-toegelaten publieke betoging eveneens verboden is en dit teneinde de openbare vrede te bewaren;

Overwegende dat de voormelde betoging op zeer korte termijn werd aangekondigd en dat een nuttige en snelle reactie van de overheid noodzakelijk is om het behoud van de openbare vrede te waarborgen;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, Besluit :

Artikel 1.Elke bijeenkomst in het kader van de oproep tot de betoging en bijeenkomst « Manifestation européenne: Expulsons les islamistes - Génération identitaire » of in het kader van enige andere oproep of bijeenkomst die ermee verband houdt, zoals elke voor- of tegenbetoging ten opzichte van deze bijeenkomst, wordt op 2 en 3 april 2016 verboden op heel het grondgebied van de Brusselse Agglomeratie. Dit verbod geldt bijgevolg zowel voor deelnemers en organisatoren als voor de tegenstanders van deze bijeenkomsten.

Art. 2.Inbreuken op dit besluit worden bestraft met de door artikel 1 van de wet van 6 maart 1818Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/03/1818 pub. 06/11/2012 numac 2012000631 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet omtrent de straffen tegen de overtreders van algemeene verordeningen uit te spreken of bij provinciale of plaatselijke reglementen vast te stellen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, zoals gewijzigd bij wet van 5 juni 1934 en wet van 14 juni 1963, bepaalde straffen.

Art. 3.De bestuurlijke autoriteiten bevoegd op het grondgebied van de Brusselse Agglomeratie zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

De politiediensten hebben als opdracht voor de naleving van huidig besluit te zorgen, zo nodig door het uitoefenen van dwang en/of macht.

Art. 4.Dit besluit is onmiddellijk van toepassing en zal, onder meer, door de burgemeesters worden bekendgemaakt via aanplakking op de gebruikelijke aanplakplaats voor de officiële bekendmakingen.

Art. 5.Er kan tegen deze beslissing een annulatie- en/of schorsingsberoep worden ingesteld middels een verzoekschrift bij de Raad van State binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking of betekening overeenkomstig de bepalingen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Brussel, op 1 april 2016.

Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, R. VERVOORT