FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU

Federaal reductieprogramma van pesticiden voor de periode 2013-2017 : verklaring naar aanleiding van de openbare raadpleging Context van de raadpleging Overeenkomstig de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/02/2006 pub. 10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu, vond er van 16 augustus tot en met 15 oktober 2013 een openbare raadpleging plaats over het voorontwerp van het federaal reductieprogramma van pesticiden voor de periode 2013-2017 (FRPP 2013-2017).

Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende de toegang tot informatie, de inspraak bij besluitvorming en de toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, meer gemeenzaam het Verdrag van Aarhus genoemd.

Dit voorontwerp werd opgemaakt overeenkomstig artikel 8bis van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers en overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 4 september 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/09/2012 pub. 19/09/2012 numac 2012024295 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het federaal reductieprogramma van pesticiden, met inbegrip van hun gebruik in het kader van duurzame ontwikkeling sluiten betreffende het federaal reductieprogramma van pesticiden, met inbegrip van hun gebruik in het kader van duurzame ontwikkeling.

Deze bepalingen voorzien in de uitwerking en de tenuitvoerlegging van een FRPP ter vervanging van het reductieprogramma van pesticiden en biociden dat van 2005 tot 2012 werd toegepast.

Het FRPP is nu gekoppeld aan drie gewestelijke programma's. Samen vormen deze programma's het nationale Belgische actieplan wat aldus beantwoordt aan de vereisten van artikel 4 van Richtlijn 2009/128 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden.

De aankondiging van het houden van een raadpleging over het voorontwerp van het FRPP 2013-2017, werd via de volgende communicatiemiddelen gedaan : (1) het Belgisch Staatsblad, (2) de federale portaal www.belgium.be, (3) de nationale portaal www.aarhus.be, (4) de portaalsite van de federale overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (www.consult-leefmilieu.be/www.consult-environnement.be) en (5) de kranten Metro en grenz echo.

Parallel met de openbare raadpleging werden ook de volgende adviezen verstrekt over het voorontwerp van het FRPP : advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling (24.01.2013); advies van de Hoge Gezondheidsraad (28.01.2013); advies van de Raad voor het Verbruik (17.01.2013); advies van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven (23.01.2013); advies van het Erkenningscomité voor bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik (8.01.2013); advies van Adviesraad voor Biociden (30.01.2013); advies van de Adviesraad van het FRPP (7.01.2013), overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, § 4, van het koninklijk besluit van 4 september 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/09/2012 pub. 19/09/2012 numac 2012024295 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende het federaal reductieprogramma van pesticiden, met inbegrip van hun gebruik in het kader van duurzame ontwikkeling sluiten betreffende het federaal reductieprogramma van pesticiden, met inbegrip van hun gebruik in het kader van duurzame ontwikkeling.

Buiten hun deelname aan de Adviesraad van het FRPP, werden de Gewesten op 30 mei 2013 bij de ontwikkeling van het ontwerp betrokken n.a.v. de verruimde Interministeriële conferentie Leefmilieu voor het National actieplan.

Resultaten van de openbare raadpleging In totaal hebben 40 personen gereageerd op de raadpleging, waaronder 50 % individueel en 50 % als lid van een instelling/vereniging/ngo...

Het merendeel van de ontvangen bemerkingen waren kwalitatieve beoordelingen in verband met het belang van de besproken thema's, de relevantie van de benadering en van de geïdentificeerde doelstellingen. De analyse van de ontvangen commentaren heeft aangetoond dat op ca. 213 commentaren driekwart gingen over de inhoud van het voorontwerp. In essentie hebben de opmerkingen en suggesties betrekking op : - De informatie aan het publiek op het verkooppunt, die neutraal en kwaliteitsvol moet zijn voor sommigen, maar door anderen als nutteloos wordt beschouwd. Iedereen is het erover eens dat er gebruiksvriendelijke en geüpdatete websites moeten zijn. Vele suggesties handelen ten slotte over de inhoud van de te verstrekken informatie. - Het observatorium van fytofarmaceutische producten en biociden betreft negen acties die globaal worden verwacht. De opinies pleiten voor de versterking van sommige acties, of uiten kritiek op de voorgenomen methodiek of op de onderbouwdheid van de maatregelen die op Europees niveau worden genomen. - De algemene doelstelling van het plan wordt soms als ongewettigd bestempeld, en in tegenspraak met andere beleidslijnen. Het is nodig geweest om de coherentie aan te tonen tussen het Europese en het Belgische project rond de reductie van de risico's verbonden met het gebruik van pesticiden, en eraan te herinneren dat dit ook maatregelen kon omvatten om het gebruik van producten te verminderen. - De gezondheid van personen blootgesteld aan pesticiden is in vele commentaren aan de orde, wat aantoont dat de bevolking reëel bekommerd is met de risico's, zowel voor de actieve gebruikers als voor de personen die passief worden blootgesteld. - Vele opmerkingen illustreren de perplexiteit van de burgers ten aanzien van de bevoegdheidsverdeling. Vele commentaren werden dan ook aan de Gewesten en Gemeenschappen bezorgd want zij gingen over hun bevoegdheden.

Goedkeuring van het plan Het ontwerp van het FRPP 2013-2017 dat werd aangepast in functie van de opmerkingen geformuleerd bij de raadplegingen werd ter goedkeuring voorgelegd aan de Ministerraad van 5 juli 2013 waar hij is goedgekeurd.

Bekendmaking van het plan Het FRPP 2013-2017 en deze verklaring zullen integraal beschikbaar zijn op de portaalsite van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (PRPB/Fytoweb) en via de federale portaalsite www.belgium.be De gedetailleerde openbare raadpleging verslag is beschikbaar op de portaalsite van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu pagina van PRPB/PFRP (www.prpb.be).