25 DECEMBER 2023. - Wet tot wijziging van de wet van 4 mei 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/06/2016 numac 2016009236 bron federale overheidsdienst justitie Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/11/2016 numac 2016000690 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie. - Duitse vertaling sluiten inzake het hergebruik van overheidsinformatie (1)

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamer van volksvertegenwoordigers heeft aangenomen en Wij bekrachtigen, hetgeen volgt : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van de wet van 4 mei 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/06/2016 numac 2016009236 bron federale overheidsdienst justitie Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/11/2016 numac 2016000690 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie. - Duitse vertaling sluiten inzake het hergebruik van overheidsinformatie

Art. 2.Het opschrift van de wet van 4 mei 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/06/2016 numac 2016009236 bron federale overheidsdienst justitie Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie type wet prom. 04/05/2016 pub. 03/11/2016 numac 2016000690 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet inzake het hergebruik van overheidsinformatie. - Duitse vertaling sluiten inzake het hergebruik van overheidsinformatie wordt vervangen als volgt: "Wet inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie".

Art. 3.In artikel 1 van dezelfde wet wordt het tweede lid vervangen als volgt: "Deze wet vormt de omzetting in Belgisch recht van Richtlijn (EU) 2019/1024 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie (herschikking).".

Art. 4.In artikel 2 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in de bepaling onder 1° wordt het woord "Overheid" vervangen door het woord "Overheidsinstantie";2° in de bepaling onder 1°, a) wordt in de Franse tekst het woord "état" vervangen door het woord "Etat";3° in de bepaling onder 1°, c), wordt het woord "overheden" telkens vervangen door het woord "overheidsinstanties";4° in de bepaling onder 1°, d), wordt het woord "overheden" vervangen door het woord "overheidsinstanties";5° de bepaling onder 1° wordt aangevuld met de bepalingen onder e), f) en g), luidende: "e) de federale administratieve overheden bedoeld in artikel 14 van de gecoördineerde wetten van 12 januari 1973 op de Raad van State;f) de administratieve overheden bedoeld in artikel 14 van de gecoördineerde wetten van 12 januari 1973 op de Raad van State, anders dan federale administratieve overheden, maar enkel voor zover deze wet, om redenen van federale bevoegdheden, het hergebruik van bestuursdocumenten verbiedt of beperkt; g) de beleidsorganen van de federale regering bedoeld in het koninklijk besluit van 19 juli 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/07/2001 pub. 28/07/2001 numac 2001002087 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de invulling van de beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten aangewezen om deel uit te maken van een kabinet van een lid van een Regering of van een College van een Gemeenschap of een Gewest sluiten betreffende de invulling van de beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten aangewezen om deel uit te maken van een kabinet van een lid van een regering of van een College van een Gemeenschap of een Gewest."; 6° in de bepaling onder 2° worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) de zin "de informatie die in een bepaalde vorm is opgeslagen en waarover een overheid beschikt, ongeacht de drager waarop de informatie zich bevindt en ongeacht de vorm waarin de informatie opgeslagen is" wordt vervangen als volgt: "de informatie en gegevens die in een bepaalde vorm zijn opgeslagen en waarover een overheidsinstantie beschikt, ongeacht de drager waarop de informatie of de gegevens zich bevinden en ongeacht de vorm waarin de informatie of de gegevens opgeslagen zijn";b) in de Franse tekst wordt het woord "stockée" vervangen door de woorden "et les données stockées" en wordt het woord "overheid" vervangen door het woord "overheidsinstantie"; c) de bepaling onder 2° wordt aangevuld met een tweede lid, luidende: "Worden ook beschouwd als bestuursdocumenten in de zin van deze wet: broncodes van computerprogramma's en algoritmes."; 7° in de bepaling onder 3° wordt het woord "alle" ingevoegd tussen het woord ""Persoonsgegevens":" en de woorden "gegevens betreffende een geïdentificeerde";8° in de bepaling onder 3° worden de woorden "bedoeld in artikel 1, § 1, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens" vervangen door de woorden: "bedoeld in artikel 4, 1) van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)";9° in de bepaling onder 4° worden de woorden ", door derden," ingevoegd tussen de woorden ""Hergebruik": het gebruik" en de woorden "van bestuursdocumenten waarover";10° in de bepaling onder 4° wordt het woord "overheden" telkens vervangen door het woord "overheidsinstanties";11° in de bepaling onder 5° wordt het woord "overheid" telkens vervangen door het woord "overheidsinstantie";12° in de bepaling onder 6° wordt het woord "overheid" vervangen door het woord "overheidsinstantie";13° in de Franse tekst van de bepaling onder 12° wordt het woord "exploiter" vervangen door het woord "utiliser";14° in de bepaling onder 13° wordt het woord "overheid" vervangen door het woord "overheidsinstantie";15° het artikel wordt aangevuld met de bepalingen onder 14° tot 20°, luidende: "14° onderzoeksgegevens: andere bestuursdocumenten in digitale vorm dan wetenschappelijke publicaties, die worden verzameld of geproduceerd tijdens wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten en die als bewijs in het onderzoeksproces worden gebruikt, of waarvan binnen de onderzoeksgemeenschap algemeen wordt erkend dat ze noodzakelijk zijn om onderzoeksresultaten te valideren. Gegevens worden beschouwd als onderzoeksgegevens indien: - die minstens voor de helft met overheidsmiddelen zijn gefinancierd en - die onderzoekers, onderzoeksinstellingen of organisaties die onderzoek financieren al openbaar hebben gemaakt via een institutionele of thematische databank; 15° dynamische gegevens: bestuursdocumenten in digitale vorm die frequent of in real time worden geactualiseerd, door hun volatiliteit of omdat ze snel verouderd zijn;gegevens die door sensoren zijn gegenereerd, worden doorgaans als dynamische gegevens beschouwd; 16° hoogwaardige datasets: bestuursdocumenten waarvan het hergebruik belangrijke voordelen biedt voor de samenleving, het milieu en de economie, met name vanwege hun geschiktheid voor het ontwikkelen van diensten met toegevoegde waarde en van toepassingen, en voor het scheppen van nieuwe, hoogwaardige en fatsoenlijke banen, en vanwege het aantal potentiële begunstigden van op basis van die datasets ontwikkelde diensten of toepassingen met toegevoegde waarde;17° API: een reeks functies, procedures, definities en protocollen voor communicatie van machine naar machine en doorlopende gegevensuitwisseling;18° anonimisering: proces waarbij bestuursdocumenten worden omgezet in anonieme bestuursdocumenten die het niet toelaten om te herleiden naar een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, of het proces waarbij persoonsgegevens zodanig anoniem worden gemaakt dat de betrokkene niet of niet meer geïdentificeerd of identificeerbaar is.19° pseudonimisering: de definitie zoals bepaald in artikel 4, 5), van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG. 20° derde: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die geen overheidsinstantie is die de gegevens in haar bezit heeft.".

Art. 5.In artikel 3 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 wordt het woord "overheden" vervangen door het woord "overheidsinstanties" en worden de woorden "en die ze aan derden ter beschikking stellen" opgeheven;2° in paragraaf 2, 2°, wordt het woord "overheid" vervangen door het woord "overheidsinstantie";3° in paragraaf 2, 4°, worden de woorden "regels voor" ingevoegd tussen de woorden "op de grond van de toepasselijke" en de woorden "publieke toegang" en wordt het woord "toegangsregels" vervangen door het woord "toegang"; 4° de bepaling onder paragraaf 2, 4°, wordt aangevuld met de woorden ", zoals bijvoorbeeld wegens de bescherming van de veiligheid van de bevolking, de veiligheid of de verdediging van het land, of de openbare veiligheid en de openbare orde binnen het bestaande kader van de openbaarheidswetgevingen;"; 5° in de Franse tekst van paragraaf 2, 6°, wordt het woord "aux" opgeheven;6° in paragraaf 2, 7°, worden de woorden "andere dan de in artikel 2, 14°, bedoelde" ingevoegd voor de woorden "de bestuursdocumenten in het bezit" en wordt het woord "die" ingevoegd tussen de woorden "de bestuursdocumenten" en de woorden "in het bezit";7° in de Franse tekst van paragraaf 2, 7°, wordt het woord "aux" opgeheven; 8° paragraaf 2, 8°, wordt vervangen als volgt: "8° de bestuursdocumenten in het bezit van andere culturele instellingen dan bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven, die geen gegevens zijn zoals bedoeld in artikel 2, 14° ;"; 9° in de Franse tekst van paragraaf 2, 9°, wordt het woord "aux" opgeheven; 10° paragraaf 2 wordt aangevuld met de bepaling onder 10, luidende: "10° de bestuursdocumenten waarvan het hergebruik een risico kan inhouden voor de informatieveiligheid van elektronische overheidsdiensten, -toepassingen of -websites of een risico kan inhouden op het ondermijnen van een effectieve en efficiënte fraudevermijding of -bestrijding."; 11° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt: "Deze wet doet geen afbreuk aan het Unierecht of het nationale recht betreffende de bescherming van persoonsgegevens, met name Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming), Richtljn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonljke levenssfeer in de sector elektronische communicatie en de overeenkomstige bepalingen van het Belgisch recht, namelijk de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens sluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens en de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid en de uitvoeringsbesluiten van deze wetten. Persoonsgegevens zijn uitsluitend herbruikbaar voor zover dit hergebruik in overeenstemming is met de wetgeving betreffende de bescherming van persoonsgegevens en met de bescherming van de rechten en vrijheden van de betrokken personen.

De persoonsgegevens worden, in voorkomend geval, geanonimiseerd of gepseudonimiseerd door de overheidsinstantie voorafgaandelijk aan de overdracht met het oog op het hergebruik ervan."; 12° het artikel wordt aangevuld met de paragrafen 4 en 5, luidende: " § 4.De verplichtingen die in overeenstemming met deze wet worden opgelegd, zijn enkel van toepassing voor zover ze verenigbaar zijn met de bepalingen van de internationale akkoorden betreffende de bescherming van intellectuele eigendomsrechten, met name de Berner conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst, versie Parijs 24 juli 1971, goedgekeurd bij de Wet van 25 maart 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 25/03/1999 pub. 29/10/1999 numac 1999015181 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Democratische Volksrepubliek Algerije betreffende het internationale wegvervoer en het transitvervoer van personen en goederen, en Protocol, ondertekend te Brussel op 29 maart 1994 (2) type wet prom. 25/03/1999 pub. 10/11/1999 numac 1999015238 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet betreffende de toepassing op de Belgen van zekere bepalingen van de Berner Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst van 9 september 1886, aangevuld te Parijs op 4 mei 1896, herzien te Berlijn op 13 november 1908, aangevuld te Bern op 20 maart 1914, herzien te Rome op 2 juni 1928, te Brussel op 26 juni 1948, te Stockholm op 14 juli 1967 en te Parijs op 24 juli 1971, gedaan te Parijs op 24 juli 1971 en van het Internationaal Verdrag inzake de bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen en omroeporganisaties, gedaan te Rome op 26 oktober 1961 sluiten ("Berner conventie"), de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendomsrechten, die de bijlage 1C vormt bij het akkoord van Marrakech tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie ondertekend te Marrakesh op 15 april 1994 en goedgekeurd bij de wet van 23 december 1994 ("TRIPS-verdrag") en het Verdrag van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom inzake auteursrecht (WCT), gedaan te Genève op 20 december 1996, goedgekeurd bij wet van 15 mei 2006 ("WCT-WIPO-Verdrag"), alsook met boek XI van het Wetboek van economisch recht. § 5. Wanneer met toepassing van paragraaf 2 een bestuursdocument slechts voor een deel aan deze wet moet of mag worden onttrokken, wordt het hergebruik tot het overige deel beperkt.".

Art. 6.In artikel 4 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "de hoofdstukken 5 en 6" vervangen door de woorden "hoofdstuk 5";2° in paragraaf 2 worden de woorden "de hoofdstukken 5 en 6" vervangen door de woorden "hoofdstuk 5" en worden in de Franse tekst de woorden "des musées" vervangen door de woorden "les musées".

Art. 7.In artikel 5 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen als volgt: " § 1.Het hergebruik van bestuursdocumenten is gratis en mag niet worden onderworpen aan voorwaarden."; 2° er wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, luidende: " § 1/1.In afwijking van paragraaf 1 is het mogelijk om, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 5, voorwaarden op te leggen aan het hergebruik van bestuursdocumenten."; 3° in paragraaf 2 wordt het woord "overheid" vervangen door het woord "overheidsinstantie".

Art. 8.Artikel 6 van dezelfde wet wordt opgeheven.

Art. 9.In hoofdstuk 5 van dezelfde wet wordt een artikel 6/1 ingevoegd, luidende: "

Art. 6/1.In toepassing van artikel 5, § 2, kan de overheidsinstantie voorwaarden opleggen aan het hergebruik van bestuursdocumenten, door middel van een licentie.

De objectieve, evenredige voorwaarden voor hergebruik die gerechtvaardigd worden door een doel van algemeen belang mogen de mogelijkheden tot hergebruik niet op ongeoorloofde wijze beperken, noch gebruikt worden om de mededinging te beperken en mogen evenmin discriminerend zijn voor vergelijkbare categorieën van hergebruik.

De voorwaarden die van toepassing zijn op het hergebruik van bestuursdocumenten worden voorafgaandelijk minstens op elektronische wijze ter beschikking gesteld aan het publiek.

De Koning bepaalt de nadere regels voor het hergebruik van de bestuursdocumenten, met of zonder voorwaarden, en de nadere regels betreffende de formaten waarin de bestuursdocumenten worden bewaard, ter beschikking worden gesteld en aan de hergebruikers worden overgedragen.".

Art. 10.Artikel 7 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 7 april 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/04/2019 pub. 16/04/2019 numac 2019011575 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet tot wijziging van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied en tot wijziging van de wet van 4 mei 2016 inzake het hergebruik van overheidsinformatie sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 7.§ 1. Wanneer een overheidsinstantie een standaard vergoeding vraagt, dan maakt ze het effectieve bedrag en de berekeningsgrondslag voorafgaandelijk bekend.

In het geval van een specifieke vergoeding maakt een overheidsinstantie de factoren waarmee rekening wordt gehouden bij berekening van specifieke vergoedingen voorafgaandelijk bekend. § 2. Onverminderd de artikelen 11 en 12 blijft een vergoeding beperkt tot: - de marginale kosten van vermenigvuldiging, verstrekking en verspreiding van de bestuursdocumenten; - de anonimisering en de pseudonimisering van persoonsgegevens; - de maatregelen ter bescherming van commercieel vertrouwelijke gegevens. § 3. In afwijking van paragraaf 2 kunnen, in de volgende gevallen, nog andere kosten in aanmerking worden genomen: a) in het geval van overheidsinstanties die verplicht zijn inkomsten te genereren om een aanzienlijk deel van de kosten verbonden aan de uitoefening van hun openbare taken te dekken, dekt de vergoeding de in paragraaf 2 bedoelde kosten, vermeerderd met de verzamelings-, productie-, vermenigvuldigings-, verspreidings- en opslagkosten en eventueel met algemene kosten, vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen;b) in het geval van bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven, dekt de vergoeding de in paragraaf 2 en de in de bepaling onder a), bedoelde kosten, vermeerderd met de kosten van conservering en verwerving van rechten en vermeerderd met een redelijk rendement op investeringen. § 4. De Koning bepaalt de nadere regels betreffende de vaststelling van criteria voor de berekening van vergoedingen.".

Art. 11.Artikel 8 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 8.Onderzoeksgegevens zijn onder dezelfde voorwaarden herbruikbaar als de bestuursdocumenten in het bezit van de overheidsinstantie, en worden kosteloos ter beschikking gesteld.".

Art. 12.Tussen artikel 8 en artikel 9 van dezelfde wet wordt een hoofdstuk 6 ingevoegd, luidende "Hoofdstuk 6. - Formaten van de gegevens".

Art. 13.Artikel 9 van dezelfde wet wordt gewijzigd als volgt: 1° het woord "overheid" wordt telkens vervangen door het woord "overheidsinstantie";2° in paragraaf 1 wordt in de Franse tekst het woord "la" voorafgaand aan het woord "disposition" opgeheven, worden de woorden "aan derden" opgeheven, wordt in de Franse tekst het woord "frais" vervangen door het woord "efforts" en worden de woorden "het stadium van" ingevoegd tussen de woorden "verder gaat dan" en de woorden "een eenvoudige handeling". 3° in paragraaf 2 wordt de eerste zin vervangen als volgt: "De overheidsinstantie stelt zoveel als mogelijk bestuursdocumenten ter beschikking in digitale, open en machinaal leesbare formaten, die toegankelijk, gemakkelijk vindbaar en elektronisch herbruikbaar zijn, vergezeld met hun metagegevens."; 4° het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 4, luidende: " § 4.Dynamische gegevens worden door de overheidsinstantie onmiddellijk nadat ze zijn verzameld via passende API's en, in voorkomend geval, in de vorm van een bulksgewijze download, beschikbaar gesteld voor hergebruik.

Als het beschikbaar stellen van dynamische gegevens onmiddellijk na het verzamelen ervan, de financiële en technische mogelijkheden van de overheidsinstantie zou kunnen doen overstijgen omdat dat een onevenredige inspanning zou vergen, worden die dynamische gegevens voor hergebruik beschikbaar gesteld binnen een termijn of met tijdelijke technische beperkingen die de exploitatie van het economisch en sociaal potentieel niet onnodig in het gedrang brengen.".

Art. 14.Hoofdstuk 6 van dezelfde wet wordt hernummerd tot hoofdstuk 7 en zijn opschrift wordt vervangen als volgt: "Hoofdstuk 7. - Hoogwaardige datasets".

Art. 15.Artikel 10 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 10.§ 1. Hoogwaardige datasets: - zijn kosteloos beschikbaar; - zijn machinaal leesbaar; - worden via API's beschikbaar gesteld; - worden, in voorkomend geval, in de vorm van bulksgewijze downloads verstrekt. § 2. In afwijking van paragraaf 1 hoeven hoogwaardige datasets niet kosteloos ter beschikking worden gesteld als ze: - in het bezit zijn van een bibliotheek, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, een museum of een archief; - in het bezit zijn van een overheidsinstantie die verplicht is inkomsten te genereren om een aanzienlijk deel van de kosten van de uitoefening van haar openbare taken te dekken. In dat geval mag de overheidsinstantie, overeenkomstig artikel 7, een vergoeding vragen voor een periode van twee jaar, te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de uitvoeringshandeling gesteld door de Europese Commissie.".

Art. 16.Hoofdstuk 7 van dezelfde wet wordt hernummerd tot hoofdstuk 8 en zijn opschrift wordt vervangen als volgt: "Hoofdstuk 8. - Aanvraag en behandeling".

Art. 17.Artikel 11 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 11.§ 1. De aanvraag voor hergebruik van bestuursdocumenten die niet rechtstreeks op een website of op iedere andere rechtstreeks voor het publiek toegankelijke drager beschikbaar is en waarvan het hergebruik onderworpen is aan voorwaarden, wordt schriftelijk ingediend en bevat minstens een nauwkeurige omschrijving van het gevraagde bestuursdocument en de gewenste vorm van mededeling van het document.

Wanneer de vraag om hergebruik is gericht tot een overheidsinstantie die niet over het bestuursdocument beschikt, stelt deze de verzoeker daarvan onverwijld in kennis en deelt hem zo mogelijk de benaming en het adres mede van de instantie die volgens de informatie waarover zij beschikt wel in het bezit is van het document. § 2. Indien de hergebruiker een of meerdere voorwaarden voor hergebruik niet naleeft, kan de overheidsinstantie, op elk moment en eenzijdig, een einde maken aan de terbeschikkingstelling van de bestuursdocumenten, zonder dat dit recht geeft op enige schadeloosstelling. § 3. De Koning bepaalt de procedure en de nadere regels voor de behandeling van een aanvraag voor hergebruik met of zonder voorwaarden, evenals de nadere regels voor de bekendmaking van de beslissingen van de overheidsinstantie.".

Art. 18.Artikel 12 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 12.Elke beslissing met betrekking tot het hergebruik van bestuursdocumenten die aan de aanvrager wordt meegedeeld, vermeldt de eventuele beroepsmogelijkheden, de instanties waarbij het beroep moet worden ingesteld en de na te leven vormvereisten en termijnen.

Bij ontstentenis van deze vermeldingen vangt de verjaringstermijn voor het instellen van het beroep niet aan.

Wanneer een overheidsinstantie een aanvraag of een deel van een aanvraag voor hergebruik afwijst, deelt ze haar met redenen omklede beslissing aan de aanvrager mee binnen een termijn van dertig dagen na de aanvraag of vanaf het ogenblik waarop de aanvrager zijn vraag verduidelijkt of vervolledigd heeft.

In geval van uitgebreide of ingewikkelde aanvragen, kan die termijn met vijftien dagen worden verlengd. In dat geval wordt de aanvrager zo spoedig mogelijk en in elk geval binnen dertig dagen na de aanvraag of vanaf het ogenblik waarop de aanvrager zijn vraag verduidelijkt of vervolledigd heeft, geïnformeerd over de noodzaak voor een bijkomende termijn voor de behandeling van de aanvraag, met vermelding van de redenen daarvoor.

In geval een aanvraag of een deel van een aanvraag voor hergebruik wordt afgewezen, deelt de overheidsinstantie de aanvrager de redenen mee voor de afwijzing die gestoeld is op de toepasselijke bepalingen voor het geldende toegangssysteem of op basis van artikel 3, § 2, of artikel 4, § 2.

In geval van afwijzing van een aanvraag of van een deel van een aanvraag voor hergebruik door de overheidsinstantie op basis van artikel 3, § 2, 3°, verwijst de overheidsinstantie naar de natuurlijke of rechtspersoon bij wie de rechten berusten, indien deze bekend is, of, bij ontstentenis, naar de licentiegever van wie ze het betrokken document heeft verkregen. Bibliotheken, met inbegrip van universiteitsbibliotheken, musea en archieven, zijn niet verplicht dit te vermelden.".

Art. 19.Na artikel 12 van dezelfde wet wordt een hoofdstuk 9 ingevoegd, luidende "Hoofdstuk 9. - Aanvragen tot heroverweging en beroepsmogelijkheden".

Art. 20.Artikel 13 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 13.Er wordt een Commissie voor het hergebruik van bestuursdocumenten opgericht, hierna genoemd "Commissie voor hergebruik", die deel uitmaakt van de Commissie voor toegang tot en hergebruik van bestuursdocumenten.

De Koning bepaalt, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, de samenstelling en de werkwijze van de Commissie voor hergebruik.

De leden van de Commissie voor hergebruik worden door de Koning benoemd.".

Art. 21.Artikel 14 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 14.Ten laatste dertig dagen na de ontvangst van de in artikel 12 bedoelde beslissing van de overheidsinstantie, kan de aanvrager die moeilijkheden ondervindt om het hergebruik van bestuursdocumenten te verkrijgen, een aanvraag tot heroverweging aan deze instantie richten.

Tegelijkertijd vraagt hij de Commissie voor hergebruik om een advies.

De Commissie voor hergebruik deelt haar advies binnen de dertig dagen na de ontvangst van de aanvraag mee aan de aanvrager en aan de betrokken overheidsinstantie. Indien binnen de gestelde termijn geen schriftelijke kennisgeving wordt ontvangen, wordt aan dit advies voorbijgegaan.".

Art. 22.Artikel 15 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 15.De overheidsinstantie deelt haar beslissing tot goedkeuring of afwijzing van de aanvraag tot heroverweging, binnen een termijn van vijftien dagen vanaf de ontvangst van het advies, of vanaf het verloop van de termijn waarin het advies had moeten worden meegedeeld, mee aan de aanvrager en aan de commissie voor hergebruik.

De aanvrager kan een beroep instellen tegen deze beslissing, overeenkomstig de wetten op de Raad van State, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 12 januari 1973. Dit beroep bij de Raad van State wordt in voorkomend geval vergezeld van het advies van de Commissie voor hergebruik.".

Art. 23.Na artikel 15 van dezelfde wet wordt een hoofdstuk 10 ingevoegd, luidende "Hoofdstuk 10. - Exclusiviteits- regelingen".

Art. 24.Artikel 16 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 16.§ 1. Exclusiviteitsregelingen inzake hergebruik zijn verboden tenzij zij noodzakelijk zijn voor het verlenen van een dienst van algemeen belang.

Met uitzondering van het geval van digitalisering van culturele hulpbronnen gaat de overheidsinstantie die het exclusief recht in het algemeen belang heeft toegekend of bij de overheidsinstantie die titularis is van dit exclusief recht, minstens om de drie jaar na of de redenen daarvoor nog steeds geldig zijn.

Elk exclusief recht op hergebruik wordt minstens twee maanden voor zijn inwerkingtreding openbaar gemaakt op initiatief van de overheidsinstantie die het heeft verleend. § 2. Wanneer een exclusief recht betrekking heeft op de digitalisering van culturele hulpbronnen, is de periode van exclusiviteit in het algemeen niet langer dan tien jaar. Als die periode meer dan tien jaar bedraagt, wordt de duur ervan tijdens het elfde jaar en, indien van toepassing, daarna om de zeven jaar, getoetst.

Deze exclusiviteitsregelingen zijn transparant en worden openbaar gemaakt.

In geval van een in het eerste lid bedoeld exclusief recht, wordt in de desbetreffende overeenkomst vastgesteld dat de desbetreffende overheidsinstantie gratis een kopie krijgt van de gedigitaliseerde culturele hulpbronnen samen met hun metagegevens en in een formaat overeengekomen tussen de partijen, om toe te laten het te gebruiken bij de uitoefening van haar opdrachten van openbare dienst. Die kopie is na afloop van de exclusiviteitsperiode beschikbaar voor hergebruik. § 3. Elke overeenkomst die de beschikbaarheid van documenten voor hergebruik door derden beperkt, of waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat ze die beschikbaarheid zou kunnen beperken, zonder dat er echter sprake is van exclusieve rechten, wordt minstens twee maanden voor haar inwerkingtreding openbaar gemaakt. De overheidsinstantie die de overeenkomst heeft gesloten, gaat minstens om de drie jaar na of de redenen daarvoor nog steeds geldig zijn.

Deze overeenkomsten zijn transparant en worden openbaar gemaakt. § 4. De in de paragrafen 1 en 3 bedoelde regelingen en overeenkomsten worden ten vroegste op de dag van inwerkingtreding van deze wet openbaar gemaakt. § 5. Exclusiviteitsregelingen die al bestaan op 17 juli 2013 en die niet voor een uitzondering uit hoofde van paragraaf 1, tweede lid, en paragraaf 2 in aanmerking komen, worden aan het eind van het contract of in elk geval uiterlijk op 18 juli 2043 beëindigd.

Exclusiviteitsregelingen die al bestaan op 16 juli 2019 en die niet voor een uitzondering uit hoofde van paragraaf 1, tweede lid, en paragraaf 2 in aanmerking komen, worden aan het eind van het contract of in elk geval uiterlijk op 17 juli 2049 beëindigd.".

Art. 25.Na artikel 16 van dezelfde wet wordt een hoofdstuk 11 ingevoegd, luidende "Hoofdstuk 11. - Praktische regelingen".

Art. 26.Artikel 17 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 17.Er wordt een federale portaalsite, het "federale open data portaal", gecreëerd die naar alle bestuursdocumenten verwijst die voor hergebruik ter beschikking worden gesteld. Deze portaalsite verwijst ook naar de portaalsites van de deelstaten en de lokale overheden en naar het pan-Europese portaal.

De bestuursdocumenten waarnaar op de federale portaalsite wordt verwezen, worden vergezeld van pertinente metagegevens, die in een machinaal leesbaar formaat toegankelijk zijn, en in voorkomend geval ook van de voorwaarden voor hergebruik.

De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, de nadere regels bepalen met betrekking tot het beheer van de federale portaalsite, bedoeld in het eerste lid, en met betrekking tot de controle en het toezicht op de verplichting bedoeld in het tweede lid.".

Art. 27.Artikel 18 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt: "

Art. 18.Om de uitvoering van de federale open data-strategie te ondersteunen wordt een comité gecreëerd, waarbinnen de federale overheidsinstanties minstens jaarlijks overleg plegen met betrekking tot de uitvoering van deze wet.

De Koning kan bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, de nadere regels bepalen met betrekking tot de opdrachten en organisatie van het comité en het overleg bedoeld in het eerste lid.".

Art. 28.De artikelen 19 tot 23 van dezelfde wet worden opgeheven. HOOFDSTUK 3. - Inwerkingtreding

Art. 29.Deze wet treedt in werking de dag waarop ze in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt, met uitzondering van artikel 4, 5°, dat in werking treedt op 1 april 2024.

Aangenomen door de Kamer van volksvertegenwoordigers, Gegeven te Brussel, 21 december 2023 Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 25 december 2023.

FILIP Van Koningswege : De Eerste Minister, A. DECROO De Staatssecretaris voor Digitalisering, M. MICHEL Met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT _______ Nota (1) Kamer van volksvertegenwoordigers (www.dekamer.be) Stukken. - Doc. Kamer nr. 55-3693 (2023/2024) Integraal Verslag : 20 en 21 december 2023