22 MEI 2014. - Wet houdende instemming met de overeenkomst tussen de regering van het Koninkrijk België en de regering van de Franse Republiek betreffende de grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken, gedaan te Doornik, op 18 maart 2013 (1) (2)

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet.

Art. 2.De Overeenkomst tussen de regering van het Koninkrijk België en de regering van de Franse Republiek betreffende de grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken, gedaan te Doornik, op 18 maart 2013, zal volkomen gevolg hebben.

Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met `s Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 22 mei 2014.

FILIP Van Koningswege : De vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, D. REYNDERS De vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET De minister van Justitie, Mevr. A. TURTELBOOM Met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, Mevr. A. TURTELBOOM _______ Nota's (1) Senaat (www.senate.be) : Stukken : 5-2519 Handelingen van de Senaat : 27/03/2014 Kamer van volksvertegenwoordigers (www.dekamer.be) : Stukken : 53-3505 Integraal verslag : 23/04/2014. (2) Inwerkingtreding : 01/10/2015

OVEREENKOMST TUSSEN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE EN DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK BETREFFENDE DE GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING IN POLITIE- EN DOUANEZAKEN DE REGERING VAN HET KONINKRIJK BELGIE EN DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK, Hierna gezamenlijk genoemd « de Partijen », ZICH BEWUST van het belang van hun gemeenschappelijke grens voor hun respectieve bevolking en voor de economische en menselijke ontwikkeling van hun Staten, alsook van de noodzaak van een overlegd beheer van de gemeenschappelijke problemen in het grensgebied, teneinde er het hoogste niveau van veiligheid voor personen en goederen te waarborgen; OVERWEGENDE de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985, ondertekend op 19 juni 1990 (hierna de "SUO" genoemd) en haar uitvoeringsteksten en gelet op de aanzienlijke bijdrage hiervan tot de ontwikkeling van de bilaterale politiesamenwerking en de creatie van een gemeenschappelijke ruimte van veiligheid;

OVERWEGENDE de Overeenkomst opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake wederzijdse bijstand en samenwerking tussen de douaneadministraties, ondertekend op 18 december 1997, alsook de bijlage en de verklaringen die deze overeenkomst vervolledigen (hierna "de Napels II Overeenkomst" genoemd);

VASTBESLOTEN tot de intensivering van de samenwerking, mogelijk gemaakt enerzijds op grond van de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Franse Republiek betreffende de grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken, ondertekend te Doornik op 5 maart 2001 (hierna "het Akkoord van Doornik" genoemd), en anderzijds op grond van het Akkoord tussen de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland, de Regering van het Koninkrijk België, de Regering van de Franse Republiek en de Regering van het Groothertogdom Luxemburg, betreffende de inwerkingstelling en de exploitatie van een gemeenschappelijk centrum voor politie- en douanesamenwerking in de gemeenschappelijke grensstreek, ondertekend te Luxemburg op 24 oktober 2008;

IN EEN STREVEN naar het uitbouwen van meer geïntegreerde vormen van politiesamenwerking, bronnen van synergie tussen hun bevoegde diensten, en inzonderheid berustend op het Verdrag van 27 mei 2005 tussen het Koninkrijk België, de Bondsrepubliek Duitsland, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Oostenrijk inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van het terrorisme, de grensoverschrijdende criminaliteit en de illegale migratie; op het Besluit 2008/615/JBZ van de Raad van de Europese Unie van 23 juni 2008 inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit (hierna "het Besluit 2008/615/JBZ genoemd") en zijn uitvoeringsmaatregelen; en op het Kaderbesluit 2006/960/JBZ van de Raad van de Europese Unie van 18 december 2006 betreffende de vereenvoudiging van de uitwisseling van informatie en inlichtingen tussen de rechtshandhavingautoriteiten van de Lidstaten van de Europese Unie;

HERINNEREND aan hun bekommernis om een doeltreffende bijdrage te leveren aan de strijd tegen de verkeersonveiligheid, inzonderheid op grond van het Europees Verdrag inzake de bestraffing van verkeersdelicten, ondertekend te Straatsburg op 30 november 1964, het Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Franse Republiek betreffende de uitwisseling van informatie en van persoonsgegevens over houders van een inschrijvingsbewijs van voertuigen opgenomen in de nationale inschrijving- en kentekenregisters, teneinde verkeersovertredingen te bestraffen, ondertekend te Parijs op 13 oktober 2008, en de Richtlijn 2011/82/EU van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 oktober 2011 ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over verkeersveiligheidgerelateerde verkeersovertredingen;

IN EEN STREVEN deze samenwerking in te passen in de naleving van de verbintenissen die zij aangegaan zijn in het domein van de bescherming van persoonsgegevens, inzonderheid het Verdrag van de Raad van Europa van 28 januari 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens en het Aanvullend Protocol van 8 november 2001 betreffende toezichthoudende autoriteiten en grensoverschrijdend verkeer van gegevens, en met eerbiediging van de pertinente Europese wetgeving;

HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT over de volgende bepalingen : Artikel 1 1. De diensten van de Belgische Partij bevoegd voor de uitvoering van deze Overeenkomst zijn : - de Lokale politie; - de Federale politie; - de Administratie der Douane en Accijnzen. 2. De diensten van de Franse Partij bevoegd voor de uitvoering van deze Overeenkomst zijn : - de « Police nationale »; - de « Gendarmerie nationale »; - de Douane. 3. Voor de uitvoering van deze Overeenkomst wordt de « gemeenschappelijke bevoegdheidszone » gedefinieerd als : - voor de Belgische Partij, het gehele grondgebied; - voor de Franse Partij, de departementen Aisne, Ardennes, Meurthe-et-Moselle, Marne, Meuse, Moselle, Nord, Pas-de-Calais en Somme.

Artikel 2 1. De Partijen verbinden zich tot een grensoverschrijdende samenwerking tussen de diensten die belast zijn met politie- en douaneopdrachten, teneinde strafbare feiten in hun gemeenschappelijke bevoegdheidszone zoals gedefinieerd in artikel 1 te voorkomen en de bestrijding ervan te vergemakkelijken, met inachtneming van hun respectieve soevereiniteit en van de rol van de territoriaal bevoegde bestuurlijke en gerechtelijke overheden en onverminderd de samenwerking die op nationaal niveau georganiseerd wordt door de centrale organen.Op douanegebied heeft de samenwerking betrekking op de strikte naleving van alle verboden en beperkingen van het grensoverschrijdend verkeer. 2. De samenwerking tussen de Partijen bij deze Overeenkomst wordt uitgeoefend zonder afbreuk te doen aan de internationale akkoorden die de Partijen binden en aan het recht van de Europese Unie. TITEL I. - CENTRA VOOR POLITIE- EN DOUANESAMENWERKING Artikel 3 1. De centra voor politie- en douanesamenwerking, hierna de "gemeenschappelijke centra" genoemd, zijn gevestigd in de buurt van de gemeenschappelijke grens tussen beide Partijen en worden bemand door personeel dat is samengesteld uit ambtenaren van beide Partijen.2. De bevoegde diensten van beide Partijen bepalen in onderling akkoord de installaties die nodig zijn voor de werking van de gemeenschappelijke centra.Zij stellen er de ambtenaren aan die noodzakelijk zijn om de goede uitvoering van de opdrachten van de gemeenschappelijke centra en de continuïteit van hun acties te verzekeren. 3. De gemeenschappelijke centra houden documentatie bij om te kunnen voldoen aan de informatiebehoeften van alle eenheden en diensten belast met politie- en douaneopdrachten van beide Partijen, zoals de gegevens van de territoriaal bevoegde politie- en douanediensten en de topografie van het gebied waarvoor zij bevoegd zijn.4. De verdeling van de eventuele bouw-, onderhouds- en werkingskosten van elk gemeenschappelijk centrum maakt, indien nodig, het voorwerp uit van een uitvoeringsovereenkomst tussen de Partijen of een afspraak tussen hun bevoegde Ministers.5. De gemeenschappelijke centra worden aangeduid met officiële opschriften.6. De ambtenaren van elke Partij zijn gemachtigd om, in de lokalen die binnen de gemeenschappelijke centra uitsluitend door hen worden gebruikt, de orde en de tucht te waarborgen.Zij kunnen, indien nodig, hiervoor de bijstand vragen van de ambtenaren van de Partij op wiens grondgebied zij zich bevinden. 7. De Partijen zorgen, in het kader van hun wetten en voorschriften, ten behoeve van de dienst voor alle faciliteiten betreffende het gebruik van telecommunicatiemiddelen.8. De dienstbrieven en -pakketten komende van of bestemd voor de gemeenschappelijke centra, kunnen worden vervoerd door de ambtenaren die hiervoor zijn aangesteld, zonder de tussenkomst van de post. Artikel 4 1. Een gemeenschappelijk centrum wordt gevestigd in Doornik.Het is bevoegd voor het deel van de gemeenschappelijke bevoegdheidszone, hierna het "grensgebied" genoemd, samengesteld uit : - voor de Belgische Partij, de provincies West-Vlaanderen, Henegouwen, Namen en Luxemburg; - voor de Franse Partij, alle departementen van de gemeenschappelijke bevoegdheidszone. 2. In het kader van deze Overeenkomst kunnen de Partijen, door middel van uitvoeringsovereenkomsten of technische afspraken in de zin van artikel 29, het aantal en de vestigingsplaats van de gemeenschappelijke centra wijzigen.3. De bepalingen van onderhavige titel worden uitgevoerd onverminderd de andere bilaterale of multilaterale verbintenissen die de Partijen binden en hebben geen gevolg voor de andere gemeenschappelijke centra waarin de Partijen vertegenwoordigd zijn. Artikel 5 1. De gemeenschappelijke centra worden opgericht ter bevordering van het goede verloop van de grensoverschrijdende samenwerking inzake politie- en douanezaken, inzonderheid met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid alsook de bestrijding van de sluikhandel, de illegale immigratie en de grensoverschrijdende criminaliteit.2. Onder voorbehoud van de bevoegdheden van de nationale centrale organen, staan de gemeenschappelijke centra, voor de uitwisseling van informatie die verband houdt met het grensgebied, ter beschikking van alle eenheden en diensten die belast zijn met politie- en douaneopdrachten van beide Partijen.3. Bij uitzondering, in situaties van operationele hoogdringendheid waarbij de uitwisseling via een ander kanaal aanleiding zou geven tot een vertraging die de uitvoering van de opdrachten van de dienst die de informatie aanvraagt in het gedrang brengt, kunnen de gemeenschappelijke centra, binnen hun bevoegdheidsdomein, eveneens ingeschakeld worden in gevallen die geen verband hebben met het grensgebied.De centrale organen van de Partijen worden betrokken bij deze uitwisselingen van gegevens, overeenkomstig de respectieve nationale organisatie van elke Partij. 4. De gemeenschappelijke centra verzamelen, verwerken, analyseren en dragen bij tot het samenbrengen van politie- en douanegegevens ten behoeve van de diensten die bevoegd zijn in het grensgebied.Voorts waken zij over en anticiperen zij op misdaadverschijnselen en bieden zij ondersteuning aan de operationele diensten van de Partijen. 5. De informatie die als dusdanig door de gemeenschappelijke centra wordt ontvangen, verwerkt en verstrekt, wordt behandeld met inachtneming van de relevante internationale, Europese en nationale bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens.6. De gemeenschappelijke centra hebben niet als taak om autonoom optredens van operationele aard te verrichten. Artikel 6 Binnen de gemeenschappelijke centra dragen de bevoegde diensten, wat de domeinen bedoeld in artikel 5 betreft, bij tot : - de coördinatie van gezamenlijke punctuele surveillancemaatregelen en interventie-opdrachten in het grensgebied; - de voorbereiding en uitvoering van overnames van onregelmatig verblijvende personen, in het bijzonder overeenkomstig de modaliteiten zoals voorzien in het Akkoord tussen de Regeringen van het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk der Nederlanden, enerzijds, en de Regering van de Franse Republiek, anderzijds, betreffende de overname van personen aan de gemeenschappelijke grenzen tussen Frankrijk en de landen van de Benelux; - de hulp bij de voorbereiding en de ondersteuning van grensoverschrijdende observaties en grensoverschrijdende achtervolgingen, zoals gedefinieerd in de SUO en in de Napels II Overeenkomst.

Artikel 7 1. Binnen de gemeenschappelijke centra wordt overgegaan tot een geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens, hierna het "gemeenschappelijk bestand" genoemd, met als oogmerk het verzamelen en voorleggen van verzoeken betreffende de opdrachten die in de artikelen 5 en 6 bedoeld worden.De gegevens die opgenomen zijn in de geautomatiseerde verwerking, voordien verricht door de gemeenschappelijke centra van de Partijen opgericht op grond van het Akkoord van Doornik, worden ingevoerd in dat gemeenschappelijk bestand. 2. De inschrijving van persoonsgegevens in het gemeenschappelijke bestand gebeurt enkel door de gemachtigde ambtenaren die de Partijen aangesteld hebben bij de gemeenschappelijke centra.Iedere gemachtigde ambtenaar kan de gegevens aanvullen die voorafgaandelijk zijn ingevoerd door een andere ambtenaar, ongeacht het nationale detachement waartoe zij behoren. De Partijen plegen overleg in geval van tegenstrijdigheid tussen gegevens opgenomen in het gemeenschappelijk bestand. 3. Bij de registratie van gegevens in het gemeenschappelijk bestand vergewist ieder detachement zich ervan dat deze gegevens : a.eerlijk en rechtmatig zijn ingezameld en verwerkt; b. ingezameld zijn voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en legitieme doeleinden;c. toereikend, terzake dienend en niet overmatig zijn, ten opzichte van de doeleinden waarvoor zij zijn ingezameld en verwerkt;d. naderhand coherent verwerkt zijn volgens hun initiële finaliteit;e. nauwkeurig, volledig en, zo nodig, bijgewerkt zijn.4. Alleen de gemachtigde ambtenaren van de gemeenschappelijke centra hebben toegang tot de persoonsgegevens die zijn opgenomen in het gemeenschappelijk bestand.De overheid die verantwoordelijk is voor de verwerking neemt alle maatregelen die nodig zijn om de traceerbaarheid te verzekeren van de raadplegingen, wijzigingen en schrappingen van gegevens die opgenomen zijn in het gemeenschappelijk bestand. 5. Met inachtneming van hun nationale wetgeving en overeenkomstig de richtlijnen van de overheden die hen tewerk stellen kunnen de ambtenaren gegevens afkomstig van het gemeenschappelijk bestand overmaken aan de eenheden of diensten van hun Partij van oorsprong, als deze noodzakelijk blijken voor de uitvoering van hun opdrachten. De overheid die verantwoordelijk is voor de verwerking werkt procedures en instrumenten uit die het mogelijk maken om de aldus gerealiseerde overdrachten van gegevens te inventariseren en op te volgen. 6. De overheid die verantwoordelijk is voor de verwerking neemt alle maatregelen die nodig zijn om te verhinderen dat de gegevens uit het gemeenschappelijk bestand door een niet gemachtigde persoon kunnen geraadpleegd, gekopieerd, gewijzigd of geëxporteerd worden.Daarnaast waakt zij erover om de niet gemachtigde invoering van gegevens in het gemeenschappelijk bestand, alsook iedere - toevallige of bewuste - niet gemachtigde raadpleging, wijziging of verwijdering van reeds opgenomen gegevens, te voorkomen. 7. De in het gemeenschappelijk bestand geregistreerde persoonsgegevens worden gewist wanneer ze niet correct zijn ingevoerd of wanneer ze niet meer gekend moeten zijn voor het vervullen van de opdrachten van de gemeenschappelijke centra.Het schrappen van de gegevens gebeurt uiterlijk na afloop van een termijn van drie jaar te rekenen vanaf de laatste registratie ervan. 8. Het verwijderen van gegevens gebeurt door een ambtenaar van het detachement die deze gegevens aanvankelijk had geregistreerd.Als die gegevens door een ambtenaar van het andere detachement worden aangevuld, dan wordt deze laatste hiervan verwittigd en is het zijn taak om de laatst ingevoerde gegevens aan te passen of te verwijderen.

Bovendien informeren de detachementen elkaar over ieder element dat laat vermoeden dat er in een gegeven dat in het gemeenschappelijk bestand opgeslagen is fouten staan en nemen zij alle maatregelen die nodig zijn om deze gegevens te verifiëren en, indien nodig, te corrigeren of te wissen. Zij brengen de bevoegde diensten aan wie deze gegevens overgemaakt zijn hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. 9. De rechten inzake toegang van personen tot persoonsgegevens die op hen betrekking hebben en die voorkomen in het gemeenschappelijk bestand worden uitgeoefend overeenkomstig de bepalingen zoals voorzien in het recht van de Staat op wiens grondgebied het gemeenschappelijk bestand is ondergebracht.10. De controle op de bescherming van de persoonsgegevens in het gemeenschappelijk bestand wordt verzekerd door de bevoegde overheden van de Partijen, overeenkomstig hun internationale verplichtingen en de Europese wetgeving.Hiertoe worden controles uitgevoerd door de ambtenaren die bij de gemeenschappelijke centra aangesteld zijn, samen met de overheden die hen tewerk stellen, of door de nationale gegevensbeschermingsautoriteiten van de Partijen.

Artikel 8 1. Ieder detachement neemt de nodige maatregelen om het hoogste veiligheidsniveau van de dienstlokalen, voertuigen en uitrusting van het gemeenschappelijk centrum te verzekeren en om de integriteit van de infrastructuur en systemen die bijdragen tot de werking ervan te waarborgen.2. Ieder detachement vergewist zich van het respect voor de vertrouwelijkheid van de informatie en documenten die in het kader van de werking van het gemeenschappelijk centrum ontvangen worden, indien deze het voorwerp uitmaken van een bijzondere bescherming vanwege hun afzender of als de afzender de verspreiding ervan uitdrukkelijk heeft verboden.3. De informatie en documenten, die door een detachement van het gemeenschappelijk centrum ontvangen worden en die door hun afzender als vertrouwelijk beschouwd worden of die het voorwerp uitmaken van een bijzondere bescherming, kunnen slechts overgemaakt worden na uitdrukkelijke schriftelijke toelating van de oorspronkelijke zender. Artikel 9 De gemeenschappelijke centra nemen eveneens deel aan de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie, met inbegrip van persoonsgegevens, met het oog op het efficiënter beteugelen van inbreuken inzake verkeersveiligheid gepleegd op het grondgebied van beide Partijen, en dragen in dat opzicht bij tot het vervullen van hun verplichtingen in dit domein.

Artikel 10 1. De ambtenaren die in dienst zijn bij de gemeenschappelijke centra, en die uitsluitend tot de bevoegde diensten van de Partijen behoren, werken in team en wisselen met elkaar de informatie uit die zij inzamelen.Zij mogen antwoorden op de vragen naar informatie uitgaande van de bevoegde diensten van beide Partijen. 2. Elke Partij houdt een lijst bij met de ambtenaren die in de gemeenschappelijke centra zijn aangesteld, en verstrekt die aan de andere Partij.3. De ambtenaren die in de gemeenschappelijke centra zijn aangesteld, vallen onder hun oorspronkelijke hiërarchie.4. De bevoegde diensten van elke Partij wijzen iemand van hun ambtenaren aan die verantwoordelijk is voor de organisatie van het werk dat samen met zijn ambtgenoot wordt uitgevoerd.Deze ambtenaar dragen de titel van "coördinator van het gemeenschappelijk centrum".

De Partijen vergewissen zich van het evenwicht van de graden van hun respectieve coördinator en informeren elkaar over de identiteit van hun toekomstige coördinator. 5. Elke partij kent aan de ambtenaren van de andere Partij, die zijn aangesteld in de gemeenschappelijke centra, dezelfde bescherming en bijstand toe als aan haar eigen ambtenaren.6. De strafbepalingen die in elke Staat gelden voor de bescherming van de ambtenaren bij de uitoefening van hun functies, zijn eveneens van toepassing op de inbreuken die worden gepleegd tegen de ambtenaren van de andere Staat, die zijn aangesteld in de gemeenschappelijke centra.7. De ambtenaren die aangesteld zijn in de gemeenschappelijke centra, zijn onderworpen aan de regels van burgerrechtelijke- en strafrechtelijke aansprakelijkheid in de artikelen 21, paragrafen 1 tot en met 3, en 22 van Besluit 2008/615/JBZ.Wanneer de ambtenaren die zijn aangesteld in de gemeenschappelijke centra echter de diensten van de andere Partij op hun vraag bijstaan, is de gaststaat, overeenkomstig zijn nationaal recht, verantwoordelijk voor de schade die deze ambtenaren veroorzaken aan derden het kader van deze bijstand. 8. De ambtenaren van elke Partij die aangesteld zijn in de gemeenschappelijke centra, kunnen zich op het grondgebied van de andere Partij begeven en er hun dienst uitoefenen middels het dragen van hun nationale uniform of een duidelijk onderscheidend kenteken, alsook van hun individuele dienstwapens en elk ander toegelaten dwangmiddel, maar dit enkel en alleen om in voorkomend geval de wettige verdediging te verzekeren van zichzelf of van anderen, overeenkomstig de wetten en voorschriften van de Staat waar zij zich bevinden. TITEL II. - DIRECTE SAMENWERKING Artikel 11 1. De bevoegde diensten van elke Partij en hun ondergeschikte eenheden gaan in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone een directe samenwerking aan met hun ambtgenoten van de andere Partij, met inachtneming van de organisatieregels die door hun respectieve nationale overheden vastgelegd zijn.2. Naast periodieke contacten tussen homologe eenheden, kan deze samenwerking met name bestaan uit het wederzijds detacheren van verbindingsambtenaren en uit het organiseren van gemeenschappelijke patrouilles en andere vormen van gezamenlijke operaties.3. De directe samenwerking wordt uitgeoefend zonder afbreuk te doen aan de samenwerking bedoeld in Titel I van deze Overeenkomst en is er een aanvulling op.Elke inlichting, die in het kader van deze samenwerking wordt verkregen, wordt overgemaakt aan de gemeenschappelijke centra, met het oog op uitwisseling en analyse.

Artikel 12 1. De verbindingsambtenaren die voor de uitvoering van deze Overeenkomst gedetacheerd worden, hebben als taak om de contacten tussen de bevoegde diensten van beide Partijen te vergemakkelijken, zonder bevoegdheden van openbaar gezag uit te oefenen, behalve in de voorwaarden voorzien in het nationaal recht van elke Partij, in de internationale verplichtingen die beide Partijen binden of in de relevante normatieve rechtshandelingen van de Europese Unie.Indien nodig kan door de betreffende diensten en hun respectieve overheden een detacheringsovereenkomst worden opgesteld. 2. Deze ambtenaren werken samen met de overeenkomstige afdelingen van de eenheid waarbij zij zijn aangesteld.Zij hebben in die hoedanigheid toegang tot alle informatie betreffende de gemeenschappelijke bevoegdheidszone, die nuttig is voor de uitvoering van hun opdracht.

De keuze van die informatie wordt in onderlinge overeenstemming bepaald met de verantwoordelijken van de overeenkomstige eenheden. De bepalingen van de artikelen 7 en 8 zijn trouwens mutatis mutandis van toepassing. 3. Deze ambtenaren kunnen opgedragen worden om deel te nemen aan gezamenlijke operaties, in de zin van artikel 17 van Besluit 2008/615/JBZ, en aan het toezicht op openbare manifestaties die van belang zijn voor de diensten van de andere Partij. Artikel 13 1. De ambtenaren van de bevoegde diensten kunnen deelnemen aan gemeenschappelijke patrouilles in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone.Deze worden uitgevoerd in of vanuit een dienstvoertuig met een onderscheidend en ondubbelzinnig herkenningsteken van één van de bevoegde diensten van de Partijen. De ambtenaren die deel uitmaken van de patrouille kunnen zich van dit voertuig verwijderen om hun opdrachten uit te voeren. 2. De operationele leiding van de gemeenschappelijke patrouille wordt, op het grondgebied van elke Partij, waargenomen door de ambtenaar die hiertoe werd aangewezen door de bevoegde dienst van die Partij.De leiding wordt dus afwisselend waargenomen door een ambtenaar van elke Partij, in functie van het overschrijden van de gemeenschappelijke grens door de patrouille. 3. De ambtenaren die deel uitmaken van de patrouille werken in overleg en verlenen elkaar bijstand voor het uitvoeren van de opdrachten die hen ten deel vallen.Zij beheren ieder incident en behandelen iedere inbreuk die tijdens het verloop van de patrouille wordt vastgesteld, overeenkomstig het recht van de Partij op wiens grondgebied het incident heeft plaatsgevonden of de inbreuk is vastgesteld. 4. De ambtenaren die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden kunnen bevoegdheden van openbaar gezag uitoefenen onder de leiding van en, over het algemeen, in aanwezigheid van ambtenaren van de Partij op wiens grondgebied de patrouille plaatsvindt.Die bevoegdheden van openbaar gezag worden uitgevoerd volgens de modaliteiten voorzien in de nationale wetgeving van de Partij op wiens grondgebied de interventie plaatsvindt, alsook met inachtneming van de internationale verbintenissen die de Partijen binden en de wetgeving van de Europese Unie. De territoriaal bevoegde ambtenaar die de leiding van de patrouille waarneemt, ziet erop toe dat de ambtenaren van de andere Partij op de hoogte zijn van de in zijn nationale wetgeving voorziene voorwaarden voor de uitoefening van de bevoegdheden van openbaar gezag, en vergewist zich van de naleving hiervan tijdens de patrouille. 5. De Staat van inschrijving van het voertuig waarin een gemeenschappelijke patrouille wordt uitgevoerd, heeft geen invloed op de bestuurlijke en gerechtelijke bevoegdheden van de territoriaal bevoegde ambtenaren en ook niet op hun recht om af te wijken van de regels van het wegverkeer van hun Staat, binnen de grenzen en volgens de voorwaarden zoals voorzien in hun nationale wetgeving.6. De bepalingen van dit artikel zijn mutatis mutandis van toepassing op andere vormen van gezamenlijke operaties, als de bevoegde diensten dit overeengekomen zijn. Artikel 14 1. In noodgevallen of bij ernstige ongevallen waarbij personen of goederen in gevaar zijn en die een snelle interventie vereisen van de politiediensten, mag de patrouille die zich het dichtstbij bevindt, ongeacht zijn Partij van herkomst, optreden om de eerste hulp te verlenen en de site te beveiligen in afwachting van de aankomst van de territoriaal bevoegde eenheid.2. De optredende ambtenaren moeten de gaststaat onverwijld in kennis stellen.Deze laatste bevestigt deze kennisgeving en dient onverwijld de noodzakelijke maatregelen te treffen om het gevaar af te wenden en de regie over te nemen. De optredende ambtenaren mogen in de gaststaat slechts optreden totdat deze laatste de noodzakelijke maatregelen getroffen heeft. De optredende ambtenaren zijn verplicht om de aanwijzingen van de gaststaat op te volgen. 3. Wanneer zij zich in het kader van een dergelijk optreden op het grondgebied van de andere Partij bevinden, zijn deze ambtenaren en hun voertuigen onderworpen aan dezelfde regels betreffende het wegverkeer dan de ambtenaren en de voertuigen van de Partij op wiens grondgebied het optreden plaatsvindt, met inbegrip van de voorrangsregels en meer bepaald deze over het gebruik van optische en geluidssignalen. Artikel 15 1. Wanneer zij één van de vormen van directe samenwerking voorzien in de artikelen 12 tot en met 14 van deze Overeenkomst of iedere andere samenwerking waartoe de diensten van de Partijen op basis van artikel 11 zijn overeengekomen ten uitvoer brengen, genieten de ambtenaren van een Partij die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden, tijdens de uitoefening van hun functies, van dezelfde bescherming en bijstand als de ambtenaren van deze Partij.Zij zijn onderworpen aan het regime van strafrechtelijke aansprakelijkheid zoals voorzien in artikel 22 van Besluit 2008/615/JBZ. 2. Wat betreft de regeling van de schade veroorzaakt aan derden door de ambtenaren van een Partij, in geval zij optreden op basis van artikel 13 van deze Overeenkomst of, op grond van paragraaf 3 van artikel 12 van deze Overeenkomst, deelnemen aan een gezamenlijke operatie in de zin van artikel 17 van Besluit 2008/615/JBZ, is het aansprakelijkheidsregime voorzien in de paragrafen 1 tot en met 3 van artikel 21 van Besluit 2008/615/JBZ van toepassing.In geval de ambtenaren van een Partij optreden op basis van artikel 14 van deze Overeenkomst of, op grond van paragraaf 3 van artikel 12 van deze Overeenkomst, deelnemen aan het toezicht op openbare manifestaties, is het aansprakelijkheidsregime voorzien in paragraaf 4 van artikel 21 van Besluit 2008/615/JBZ van toepassing. 3. De voorwaarden voor de uitvoering van de opdrachten van deze ambtenaren, meer bepaald deze betreffende het dragen van het uniform en van de individuele bewapening waarmee ze uitgerust zijn, worden bepaald overeenkomstig de bepalingen van artikel 19 van Besluit 2008/615/JBZ.4. De ambtenaren van een Partij die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden, in het kader van een operatie die onder de directe samenwerking in de zin van deze Titel valt, kunnen uitgerust worden met de collectieve bewapening die hun nationale wetgeving hen oplegt, als zij zich aan boord bevinden van een voertuig van hun dienst of eenheid van herkomst.5. De ambtenaren van een Partij die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden, in het kader van een operatie die onder de directe samenwerking in de zin van deze Titel valt of in het kader van andere interventievormen, kunnen, onder de voorwaarden zoals bepaald door het nationale recht van de Staat op wiens grondgebied de opdracht wordt uitgevoerd, een persoon staande houden die op heterdaad betrapt wordt bij het plegen van of de deelneming aan het plegen van een misdrijf dat wordt bestraft met een vrijheidsbenemende straf, teneinde deze persoon over te dragen aan de territoriaal bevoegde overheden. Artikel 16 1. De verantwoordelijken van de overeenkomstige eenheden komen regelmatig en in functie van de operationele noden eigen aan de betrokken eenheden samen.2. Naar aanleiding daarvan : - maken zij de balans op van de samenwerking tussen de eenheden die onder hun bevoegdheid vallen; - houden zij zich bezig met het opstellen en bijwerken van gemeenschappelijke interventieplannen voor de situaties die een coördinatie van hun eenheden aan weerskanten van de gemeenschappelijke grens vereisen; - stellen zij gezamenlijk onderzoeksplannen op ten behoeve van hun respectieve eenheden; - evalueren zij de doeltreffendheid van de gemeenschappelijke patrouilles en van andere soorten van gezamenlijke operaties, uitgevoerd door hun eenheden in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone, en vergewissen zij zich van de afstemming hiervan in het licht van criminele bewegingen en van verstoringen van de openbare orde en veiligheid die vastgesteld worden in hun respectievelijke territoriale bevoegdheidszones; - plannen zij gemeenschappelijke grensoefeningen; - stemmen zij af over voorzienbare samenwerkingsbehoeften, in functie van de voorziene manifestaties of van de evolutie van de verschillende vormen van criminaliteit; - wisselen zij hun statistische gegevens over de verschillende vormen van criminaliteit uit. 3. Van elke vergadering wordt er een verslag opgesteld. TITEL III. - GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN Artikel 17 1. Een strategische stuurgroep, samengesteld uit vertegenwoordigers aangewezen door de bevoegde Ministers van de Partijen, superviseert de uitvoering van deze Overeenkomst en verzekert in het bijzonder de regelmatige opvolging van de juridische werkzaamheden die hiermee verband houden.2. Een operationele werkgroep, samengesteld uit verantwoordelijken van de bevoegde diensten en vertegenwoordigers van de overeenkomstige bestuurlijke en gerechtelijke overheden, komt samen telkens wanneer dit nodig is.Deze controleert de kwaliteit van de samenwerking, bespreekt nieuwe strategieën, stemt de interventie-, onderzoeks- en patrouilleplannen op elkaar af, wisselt statistieken uit en coördineert de werkprogramma's.

Artikel 18 1. De bevoegde diensten van elke Partij : - wisselen de organogrammen en telefoongidsen van de operationele eenheden van hun gemeenschappelijke bevoegdheidszone uit; - stellen een vereenvoudigde code op om de plaatsen aan te wijzen waar inbreuken worden gepleegd; - wisselen hun relevante professionele publicaties uit en organiseren een regelmatige wederzijdse samenwerking voor de opstelling hiervan. 2. Zij verspreiden de uitgewisselde informatie bij de gemeenschappelijke centra en bij de overeenkomstige eenheden. Artikel 19 De bevoegde diensten werken samen inzake opleiding en bijscholing, meer bepaald : - door gezamenlijk lesprogramma's voor opleiding en bijscholing uit te wisselen, te ontwikkelen en te implementeren; - door gezamenlijk opleidings- en bijscholingsseminaries, alsook grensoverschrijdende oefeningen, te organiseren; - door de vertegenwoordigers van de bevoegde diensten van de andere Partij uit te nodigen om, als observator, specifieke oefeningen en operaties bij te wonen; - door wederzijdse bezoeken tussen de overeenkomstige eenheden van de gemeenschappelijke bevoegdheidszone te organiseren; - door de vertegenwoordigers van de diensten van de andere Partij in staat te stellen om deel te nemen aan opleidingen, seminaries en bijscholingscursussen; - door stagiairs uit te wisselen teneinde het personeel vertrouwd te maken met de structuren en praktijken van de diensten van de andere Partij; - door elkaar wederzijds te informeren over het intern recht dat van kracht is op hun nationaal grondgebied, in het bijzonder over de regels voor het gebruik van wapens en inzake het wegverkeer; - door een aangepaste taalopleiding aan te moedigen voor het personeel dat geacht wordt te werken in de gemeenschappelijke centra en de eenheden van de gemeenschappelijke bevoegdheidszone.

Artikel 20 1. In het kader van de opdrachten die voorzien zijn in deze Overeenkomst, alsook in het kader van grensoverschrijdende observaties en achtervolgingen, kunnen de Partijen op het grondgebied van de andere Partij middelen voor transport over zee en over binnenwateren en transport via de lucht inzetten.2. Tijdens grensoverschrijdende opdrachten zijn de ambtenaren onderworpen aan dezelfde voorschriften inzake verplaatsingen door de lucht of over zee of binnenwateren dan de ambtenaren van de Partij op wiens grondgebied de opdracht wordt voortgezet.3. De modaliteiten voor de uitvoering van wederzijdse steun en gemeenschappelijke operaties door de lucht of over zee of binnenwateren maken, indien nodig, het voorwerp uit van uitvoeringsovereenkomsten. Artikel 21 1. De Partijen nemen alle gepaste politionele coördinatiemaatregelen in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone teneinde de uitvoering van administratieve maatregelen tot verwijdering van personen mogelijk te maken.2. De ambtenaren van een Partij kunnen zich op het grondgebied van de andere Partij begeven, volgens de modaliteiten bepaald tussen de bevoegde bestuurlijke overheden, om er de in paragraaf 1 van dit artikel bedoelde opdrachten te verzekeren.Voorafgaand aan het overschrijden van de grens worden de gemeenschappelijke centra van deze overschrijding op de hoogte gebracht. 3. Tijdens de uitvoering van deze opdrachten dragen de ambtenaren hun dienstuniform en dragen en gebruiken zij hun reglementaire wapens en uitrusting, overeenkomstig de bepalingen van artikel 19 van het Besluit 2008/615/JBZ.4. Tijdens de uitvoering van deze opdrachten kunnen de ambtenaren op het grondgebied van de andere Partij dwang uitoefenen op de personen die aan hun bewaking toevertrouwd zijn, voor de duur die nodig is voor de overdracht van die personen aan de bevoegde overheden van de andere Partij.5. Tijdens de uitvoering van deze opdrachten genieten de ambtenaren van een Partij die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden van dezelfde bescherming en bijstand als de ambtenaren van deze Partij.Zij zijn onderworpen aan de regels van strafrechtelijke aansprakelijkheid voorzien in artikel 22 van Besluit 2008/615/JBZ. Paragraaf 4 van artikel 21 van Besluit 2008/615/JBZ is van toepassing voor de schade die zij aan derden veroorzaken. 6. De bepalingen die voorafgaan zijn mutatis mutandis eveneens van toepassing op de coördinatiemaatregelen die noodzakelijk zijn om de veiligheid te waarborgen van operaties waarbij personen overgebracht worden en die nodig zijn voor de werking van de gerechtelijke overheden van hun Staten. Artikel 22 1. Tijdens de uitoefening van hun politie- en douaneopdrachten kunnen de ambtenaren van de bevoegde diensten, voor de uitvoering van hun bestuurlijke en gerechtelijke bevoegdheden en als de inrichting van de verkeerswegen dit noodzakelijk maakt, op het grondgebied van de andere Partij rijden, tot de volgende mogelijkheid zich aandient om rechtsomkeer te maken om naar hun eigen grondgebied terug te keren.2. Voorafgaand aan het overschrijden van de grens worden de gemeenschappelijke centra van deze overschrijding op de hoogte gebracht.3. Tijdens verplaatsingen op het grondgebied van de andere Partij op basis van dit artikel, kunnen de ambtenaren, voor de duur die strikt noodzakelijk is voor de uitvoering hiervan, dwang gebruiken of de personen en goederen weerhouden die onder hun autoriteit geplaatst zijn.Er wordt bijstand gevraagd aan een patrouille van de Partij op wiens grondgebied de verplaatsing plaatsvindt, indien het recht van deze Partij dit oplegt.

Artikel 23 1. Om de verplaatsingen die strikt noodzakelijk zijn voor de operationele opdrachten in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone te vergemakkelijken, kunnen de bevoegde diensten en eenheden van de Partijen, indien nodig, zich over het grondgebied van de andere Partij verplaatsen.2. Voorafgaand aan het overschrijden van de grens worden de gemeenschappelijke centra van deze overschrijding op de hoogte gebracht.3. Wanneer zij zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden, oefenen de betreffende ambtenaren hun politie- of douanebevoegdheden niet uit en respecteren zij de geldende regels betreffende het wegverkeer die er van toepassing zijn. Artikel 24 1. De bevoegde diensten en eenheden van de Partijen kunnen goede praktijken uitwisselen inzake het gebruik van apparatuur voor automatische nummerplaatherkenning en de exploitatie van gegevens afkomstig van dergelijke geautomatiseerde verwerkingen.2. De bevoegde diensten van de Partijen plegen, samen met hun andere nationale of lokale overheden, overleg teneinde de ontplooiing van dergelijke systemen in de gemeenschappelijke bevoegdheidszone te coördineren. Artikel 25 1. De diensten en eenheden van de Partijen kunnen elkaar wederzijds voertuigen of uitrusting ter beschikking stellen, om elkaar te steunen in het kader van al dan niet gezamenlijke operaties, en wisselen goede praktijken uit over het gebruik hiervan.2. De diensten en eenheden van de Partijen kunnen elkaar, voor het beheer van specifieke operationele opdrachten, wederzijds voertuigen of uitrusting die specifiek zijn voor één van hen, alsook de deskundigen die nodig zijn voor het gebruik hiervan, ter beschikking stellen.3. De diensten en eenheden van de Partijen kunnen gezamenlijk voertuigen of uitrusting verwerven en bestuderen met dit oogmerk alle nuttige mogelijkheden.4. De modaliteiten voor het ter beschikking stellen of verwerven (al naargelang het geval) van deze voertuigen, materialen of uitrustingen en van eventuele overeenkomstige deskundigen maken, in voorkomend geval, het voorwerp uit van een uitvoeringsovereenkomst of een technische afspraak in de zin van artikel 29 van deze Overeenkomst. TITEL IV. - SLOTBEPALINGEN Artikel 26 1. De Partijen dragen gezamenlijk en op een billijke manier bij tot de financiering van de door deze Overeenkomst tot stand gekomen samenwerking, die in principe wordt uitgevoerd binnen de grenzen van de lopende werkingsuitgaven van de betrokken diensten.2. De Partijen plegen zoveel als nodig is overleg over de financiële modaliteiten die van toepassing zijn op de gemeenschappelijke centra en op het ter beschikking stellen en verwerven van materieel, overeenkomstig de artikelen 3 en 25 van deze Overeenkomst.Zij maken eveneens afspraken over de verdeling van de financiële lasten die voortvloeien uit alle andere projecten die zij besloten zouden hebben om gezamenlijk te ontwikkelen.

Artikel 27 Bij een verzoek tot samenwerking, geformuleerd in het kader van deze Overeenkomst, kan elk van de Partijen deze volledig of gedeeltelijk afwijzen indien zij van mening is dat de aanvaarding ervan, naast het niet naleven van de voorwaarden zoals bepaald in deze Overeenkomst, indruist tegen haar internationale verbintenissen of de Europese wetgeving of dat de aanvaarding ervan afbreuk zou doen aan de fundamentele rechten van de persoon, de soevereiniteit, de veiligheid, de openbare orde, de organisatie- of werkingsregels van de gerechtelijke overheden of aan andere wezenlijke belangen van zijn Staat. In dat geval wordt de andere Partij hier langs officiële weg van op de hoogte gebracht.

Artikel 28 Ieder geschil betreffende de interpretatie of de toepassing van deze Overeenkomst wordt geregeld via raadpleging of overleg tussen de Partijen.

Artikel 29 1. De Partijen geven elkaar kennis van de afhandeling van de grondwettelijke procedures vereist voor de inwerkingtreding van deze Overeenkomst, die in werking treedt de eerste dag van de maand die volgt op de datum van ontvangst van de tweede kennisgeving.2. Deze Overeenkomst wordt gesloten voor onbeperkte duur.3. Vanaf haar inwerkingtreding heft deze Overeenkomst de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Franse Republiek betreffende de grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken, ondertekend te Doornik op 5 maart 2001, alsook de uitwisseling van brieven ondertekend te Parijs en Brussel op 10 juni 2002, op.4. Deze Overeenkomst kan in onderlinge overeenstemming tussen de Partijen gewijzigd worden.Deze wijzigingen treden in werking volgens de in de eerste paragraaf voorziene voorwaarden. 5. De Overeenkomst kan eveneens het voorwerp uitmaken van uitvoeringsovereenkomsten of technische afspraken die de tenuitvoerlegging van de bepalingen ervan preciseren of aanvullen.6. Elke Partij kan te allen tijde de Overeenkomst opzeggen mits een opzegtermijn van zes maanden.Deze opzegging ontslaat de Partijen niet van de rechten en verplichtingen verbonden aan de projecten die in het kader van deze Overeenkomst werden aangegaan.

GEDAAN te Doornik, op 18 maart 2013, in twee oorspronkelijke exemplaren, in de Nederlandse en de Franse taal, de twee teksten zijnde gelijkelijk authentiek.