17 DECEMBER 2001. - Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland inzake de wederzijdse beveiliging van geclassificeerde gegevens, ondertekend te Brussel op 7 november 1996 (1) (2)

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet.

Art. 2.De Overeenkomst tussen de regering van het Koninkrijk België en de regering van de Bondsrepubliek Duitsland inzake de wederzijdse beveiliging van geclassificeerde gegevens, ondertekend te Brussel op 7 november 1996, zal volkomen gevolg hebben.

Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 17 december 2001.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Buitenlandse Zaken, L. MICHEL De Minister van Landsverdediging, A. FLAHAUT Gezien en met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN _______ Nota (1) Zitting 2000-2001. Senaat.

Documenten. - Ontwerp van wet ingediend op 25 juni 2001. Verslag, nr. 2-801/1.

Tekst aangenomen door de Commissie, nr. 2-801/2.

Parlementaire Handelingen. - Bespreking, vergadering van 10 juli 2001.

Stemming, vergadering van 12 juli 2001.

Kamer.

Zitting 2000-2001.

Documenten. - Tekst overgezonden door de Senaat. Verslag, nr. 50-1359/1.

Tekst aangenomen in plenaire vergadering en aan de Koning ter bekrachtiging voorgelegd, nr. 50-1359/2 Parlementaire Handelingen. - Bespreking, vergadering van 18 oktober 2001.

Stemming, vergadering van 18 oktober 2001. (2) Deze overeenkomst is op 28 februari 2002 in werking getreden. Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland inzake de wederzijdse beveiliging van geclassificeerde gegevens De Regering van het Koninkrijk België en De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland, Beide geleid door de wens, overeenkomstig de door de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie aangenomen beginselen en minimum maatstaven inzake beveiliging, de beveiliging te verzekeren van geclassificeerde gegevens die tussen de officiële instanties van beide Staten worden uitgewisseld of in het kader van overheidsopdrachten aan Belgische of Duitse industriële bedrijven worden overgedragen, Zich voorgenomen hebbende te voorzien in een beveiligingsregeling die zal gelden voor alle samenwerkingsakkoorden die tussen de Overeenkomstsluitende Partijen worden gesloten en alle opdrachten die zij bij elkaar plaatsen en die met een uitwisseling van geclassificeerde gegevens gepaard gaan, Zijn het volgende overeengekomen : Artikel 1 Begrijpsbepaling en algemene bepalingen Voor de toepassing van deze Overeenkomst omvat de uitdrukking "geclassificeerd gegeven" mondeling, visueel, schriftelijk, elektronisch of op enige andere wijze overgedragen materiaal, documenten, onderdelen of stoffen van welke aard ook, waaraan door of op last van de bevoegde instanties van een Overeenkomstsluitende Partij een graad van geheimhouding is toegekend.

Artikel 2 Wederzijdse beveiliging, machtigingen, inspecties en controles (1) De Overeenkomstsluitende Partijen treffen binnen het kader van hun nationale wetgeving alle passende maatregelen ter beveiliging van geclassificeerde gegevens die in overeenstemming met deze Overeenkomst worden overgedragen of ontstaan als uitvloeisel van een aan enige leverancier gegunde geclassificeerde opdracht.Zij kennen deze gegevens tenminste dezelfde graad van beveiliging toe als die welke voor de eigen gegevens van dezelfde classificatie geldt. Indien voor geclassificeerde gegevens van de NAVO strengere beveiligingsbepalingen van kracht zijn, passen de Overeenkomstsluitende Partijen deze toe. De bevoegde instanties van de Overeenkomstsluitende Partijen nemen nota van de bij de andere Overeenkomstsluitende Partij gelden de beveiligingsbepalingen. (2) De Overeenkomstsluitende Partijen zullen de desbetreffende geclassificeerde gegevens niet toegankelijk maken voor derde Staten zonder de voorafgaande toestemming van de bevoegde instantie die tot de classificatie heeft besloten, en ze zullen de geclassificeerde gegevens uitsluitend voor het aangegeven doel gebruiken.(3) Toegang tot geclassificeerde gegevens mag slechts worden verleend aan die personen die daarvan uit hoofde van hun functie noodzakelijkerwijs kennis dienen te nemen en die, met betrekking tot gegevens met de classificatie "VERTROUWELIJK" en hoger, daartoe behoorlijk zijn gemachtigd en onderricht, na te zijn onderworpen aan een veiligheidsonderzoek in overeenstemming met de nationale voorschriften.(4) De Overeenkomstsluitende Partijen dragen binnen hun grondgebied zorg voor de naleving van de beveiligingsbepalingen en de uitvoering van de vereiste veiligheidsinspecties.(5) De bevoegde instanties van een Overeenkomstsluitende Partij staan de beveiligingsdeskundigen van de andere Overeenkomstsluitende Partij in onderlinge overeenstemming toe af en toe bezoeken af te leggen op hun grondgebied teneinde van gedachten te wisselen over de procedures en maatregelen die met het oog op de beveiliging en bescherming van de geclassificeerde gegevens dienen te worden toegepast.Iedere betrokken instantie verleent deze deskundigen de bijstand, die hen in staat moet stellen na te gaan of een door gezegde instanties geleverd geclassificeerd gegeven behoorlijk beveiligd is. In een controlerecht is evenwel niet voorzien.

Artikel 3 Opdrachten (1) De bevoegde instantie van een Overeenkomstsluitende Partij die een geclassificeerde opdracht wenst te plaatsen, stelt de bevoegde instantie van de andere Overeenkomtsluitende Partij tijdig op de hoogte van haar voornemen, zulks onder vermelding van de beoogde leverancier, het goed waarop de opdracht betrekking heeft en de te beveiligen delen daarvan.(2) De bevoegde instantie van de Overeenkomstsluitende Partij die gezag uitoefent over de leverancier, stelt de bevoegde instantie van de andere Overeenkomstsluitende Partij op de hoogte van de bij de leverancier aanwezige beveiligingsvoorzieningen (firma, personeel, bewaring van geclassificeerde gegevens). Artikel 4 Toekenning van de classificatie, beveiligingsclausule (1) De bevoegde instantie van de Overeenkomstsluitende Partij die gezag uitoefent over de opdrachtgever, kent elk geheim te houden gegeven dat in het kader van de opdracht wordt overgedragen of daardoor ontstaat, een bepaalde classificatie toe en verschaft, in de vorm van een lijst, de bevoegde instantie van de Overeenkomstsluitende Partij die gezag uitoefent over de leverancier, een overzicht van de classificaties.(2) Terzelfdertijd deelt de instantie van de opdrachtgever de instantie van de leverancier mede dat de leverancier zich jegens de opdrachtgever heeft verplicht de hem toevertrouwde geclassificeerde gegevens overeenkomstig de beveiligingsvoorschriften van zijn Regering te zullen behandelen en, desvereist, aan de bevoegde instantie van zijn land de daarvoor vereiste verklaringen te zullen verschaffen. Daartoe wordt in het contract met de leverancier een beveiligingsclausule opgenomen. (3) De voor de leverancier bevoegde instantie bevestigt schriftelijk de ontvangst van de haar verstrekte lijst van classificaties van de geheim te houden gegevens en doet harerzijds de leverancier de lijst toekomen.(4) Gezegde instantie ziet erop toe dat de leverancier de geheim te houden gegevens van de opdracht overeenkomstig de beveiligingsclausule op dezelfde wijze als geclassificeerde gegevens van eigen land behandelt, daarbij rekening houdend met de aangegeven classificatie zoals deze uit de hem verstrekte classificatielijst blijkt.(5) De Overeenkomstsluitende Partijen dragen er zorg voor dat een geclassificeerde opdracht eerst dan geplaatst wordt, of dat met de geheim te houden werkzaamheden eerst dan wordt aangevangen, wanneer de voor de leverancier bevoegde veiligheidsinstantie heeft bevestigd dat de vereiste beveiligingsmaatregelen bij de leverancier zijn getroffen dan wel tijdig kunnen worden getroffen.(6) Twee afschriften van de opdracht worden toegezonden aan de Regering van het land waar de werkzaamheden worden uitgevoerd.Eén exemplaar is voor de bevoegde regeringsinstantie, het andere exemplaar voor de leverancier bestemd. (7) Voor zover de bevoegde instantie van de opdrachtgever toeleveringsopdrachten toestaat, zijn de leden 1 tot 6 eveneens van toepassing. Artikel 5 Classificaties (1) De overgedragen geclassificeerde gegevens worden door of in opdracht van de bevoegde instantie van de ontvangende Staat bovendien voorzien van een aanduiding van de overeenkomende nationale classificatie. De onderling overeenkomende classificaties zijn : In het Koninkrijk België : ZEER GEHEIM/TRES SECRET GEHEIM/SECRET VERTROUWELIJK/CONFIDENTIEL BEPERKTE VERSPREIDING/DIFFUSION RESTREINTE In de Bondsrepubliek Duitsland : STRENG GEHEIM GEHEIM VS-VERTRAULICH VSD-NUR FUR DEN DIENSTGEBRAUCH (2) De verplichting een aanduiding van classificatie aan te brengen, geldt ook voor geclassificeerde gegevens die bij de leverancier ontstaan ten gevolge van de uitvoering van geclassificeerde opdrachten, dan wel geclassificeerde gegevens die daarbij worden gereproduceerd.(3) Voor onderdelen van de opdracht die geen geclassificeerde gegevens zijn (bijvoorbeeld fabrieks- en bedrijfsgeheimen), moet een aanduiding worden gebruikt die zich duidelijk van de bovenvermelde classificaties onderscheidt.(4) Een classificatie kan in de ontvangende Staat uitsluitend op verzoek van de instantie van oorsprong of van de instantie die tot de classificatie heeft besloten, worden gewijzigd of opgeheven.De betreffende instantie van de Staat van oorsprong stelt de andere instantie op de hoogte van haar voornemen een classificatie te wijzigen of op te heffen.

Artikel 6 Overbrenging van geclassificeerde gegevens (1) In de regel vindt het vervoer van geclassificeerde gegevens van de ene Staat naar de andere plaats per diplomatieke of militaire koerier.(2) De bevoegde instantie bevestigt de ontvangst van de geclassificeerde gegevens en zorgt ervoor dat ze langs veilige en beveiligde weg de geadresseerde bereiken.(3) De bevoegde instanties kunnen in het kader van een nauwkeurig omschreven project een algemene of beperkte regeling treffen op grond waarvan als GEHEIM of lager geclassificeerde gegevens op andere wijze dan per diplomatieke koerier mogen worden overgebracht, wanneer vasthouden aan het vervoer per koerier dit vervoer dan wel de uitvoering van een opdracht te zeer zou bemoeilijken. In dergelijke gevallen is vereist dat : - de persoon die de geclassificeerde gegevens vervoert tot kennisneming van de inhoud van overeenkomstig geclassificeerde gegevens is gemachtigd; - bij de verzendende instelling een lijst van de verzonden geclassificeerde gegevens berust. Eén exemplaar van deze lijst moet de ontvanger worden overhandigd ter doorzending naar de bevoegde instantie van zijn land; - de geclassificeerde gegevens volgens de voorschriften voor binnenlandse verzending van zodanige gegevens verpakt zijn; - de overdracht van de geclassificeerde gegevens tegen afgifte van een ontvangstbewijs geschiedt. (4) De voor de verzender bevoegde veiligheidsautoriteit geeft een vervoersvergunning af in de vorm van een koerierspas die de met het vervoer van de geclassificeerde gegevens belaste persoon bij zich dient te dragen.(5) In geval van verzending van geclassificeerde gegevens van grote omvang bepalen de bevoegde instanties per geval de wijze waarop het vervoer zal plaatsvinden, de route van het vervoer alsmede de wijze waarop het ter beveiliging zal worden begeleid. Artikel 7 Bezoeken (1) Slechts met voorafgaande toestemming van de bevoegde instantie van de te bezoeken Overeenkomstsluitende Partij worden bezoekers van de ene Overeenkomstsluitende Partij op het grondgebied van de andere Overeenkomstsluitende Partij toegelaten tot geclassificeerde gegevens dan wel beveiligde inrichtingen waar aan geclassificeerde gegevens wordt gewerkt of waar zodanige gegevens ontstaan.Toestemming wordt uitsluitend verleend aan personen die een veiligheidsonderzoek hebben ondergaan en gemachtigd zijn van de geclassificeerde gegevens kennis te nemen. (2) Bezoekers worden tenminste vier weken vóór het begin van het bezoek door tussenkomst van de bevoegde instantie van de uitzendende Overeenkomstsluitende Partij aangemeld bij de bevoegde instantie van de te bezoeken Overeenkomstsluitende Partij.De aanmelding dient de naam en de voornaam van de bezoeker, de datum en de plaats van geboorte, de nationaliteit, het niveau van zijn machtiging, de te bezoeken instelling, alsmede het precieze doel en het tijdstip van het bezoek aan te geven. (3) De bevoegde instanties kunnen met wederzijds goedvinden toestemming verlenen voor bezoeken gedurende een tijdvak van ten hoogste twaalf maanden.Ook kunnen lijsten uitgewisseld worden met de namen van de bezoekers aan wie voor de duur van één jaar toestemming voor bezoeken is verleend.

Artikel 8 Beveiligingsincidenten (1) Ieder beveiligingsincident waarbij een inbreuk op de beveiligingsregels met betrekking tot een onder deze Overeenkomst vallend geclassificeerd gegeven vermoed of vastgesteld wordt, moet onverwijld aan de nationale veiligheidsinstantie van de andere Overeenkomstsluitende Partij worden medegedeeld.(2) Het onderzoek en de vervolging van zodanige inbreuken op de beveiligingsregels geschieden overeenkomstig de nationale voorschriften door de bevoegde instanties en rechtbanken van de in het betreffende geval bevoegde Overeenkomstsluitende Partij. Artikel 9 Kosten In het kader van de betrekkingen tussen de Overeenkomstsluitende Partijen worden de door een instantie gemaakte kosten voor de uitvoering van beveiligingsmaatregelen niet verrekend.

Artikel 10 Bevoegde instanties De op het grondgebied van beide Overeenkomstsluitende Partijen voor de beveiliging bevoegde regeringsinstanties zijn in de Bijlage aangegeven. Iedere wijziging wordt zo snel mogelijk medegedeeld.

Artikel 11 Relatie tot andere Overeenkomsten Reeds tussen beide Overeenkomstsluitende Partijen bestaande overeenkomsten en verdragen betreffende de beveiliging van geclassificeerde gegevens blijven onverkort van kracht, voor zover hun bepalingen niet strijdig zijn met deze Overeenkomst.

Artikel 12 Herziening Iedere Overeenkomstsluitende Partij kan te allen tijde schriftelijk om een herziening van deze Overeenkomst verzoeken. Daarna kunnen onderhandelingen over de herziening worden aangevat.

Artikel 13 Inwerkingtreding, geldigheidsduur, opzegging (1) Deze Overeenkomst treedt in werking een maand na de dag waarop de Overeenkomstsluitende Partijen elkaar wederzijds ervan in kennis hebben gesteld dat aan de nationale voorschriften welke met betrekking tot de inwerkingtreding zijn vereist, is voldaan.(2) Deze Overeenkomst wordt voor onbeperkte duur gesloten.(3) Iedere Overeenkomstsluitende Partij kan deze Overeenkomst schriftelijk opzeggen, met inachtneming van een termijn van zes maanden.In dit geval dient de behandeling van de geclassificeerde gegevens die op grond van deze Overeenkomst werden overgedragen, overeenkomstig het in deze Overeenkomst bepaalde te blijven geschieden.

Gedaan te Brussel, op 7 november 1996, in twee oorspronkelijke exemplaren, elk in de Nederlandse, de Franse en de Duitse taal, zijnde de drie teksten gelijkelijk rechtsgeldig.

Voor de Regering van het Koninkrijk België : De Minister van Buitenlandse Zaken, E. DERYCKE Voor de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland : De Ambassadeur, Dr. R. HOFSTETTER

BIJLAGE 1. Nationale veiligheidsautoriteit In het Koninkrijk België : De Nationale Veiligheidsautoriteit (NVA) Ministerie van Buitenlandse Zaken Algemene Directie der Algemene Diensten Karmelietenstraat 15 B-1000 Brussel Tel.: 32/2-501-86-15 32/2-501-85-14 Telex : 21376 23979 25733 25731 Telefax : 32/2-501-80-58 In de Bondsrepubliek Duitsland : Bundesministerium des Innern Referat I S 4 Graurheindorfer Str. 198 D-53117 BONN Tel. : 49/228-681-5241 49/228-681-5315 Telex : 886896 Telefax : 49/228-681-3791 2. Nationale veiligheidsautoriteit die met de bezoeken, het vervoer (de overbrenging) van geclassificeerde gegevens alsmede met de beveiliging in industriële bedrijven belast is : In het Koninkrijk België : Ministerie van Landsverdediging SGR/SMI Kwartier Koningin Elisabeth Everestraat 1 B-1140 Brussel Tel.: 32/2-701-46-14 Telex : 21808 Telefax : 32/2-243-00-94 In de Bondsrepubliek Duitsland : Bundesministerium für Wirtschaft Villemombler Strasse 76 D-53123 Bonn Tel. : 49/228-615-2523/2069 (Bezoeken) Telex : 886747 Telefax : 49/228-615-2676/4007 (Bezoeken) .