10 MAART 2003. - Wet tot wijziging van de wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden (1)

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.

Art. 2.Artikel 2 van de wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden wordt aangevuld als volgt : « 9° perimeter : ruimte aansluitend bij de buitenomheining van het stadion waarvan de geografische grenzen vastgesteld worden door de Koning, na raadpleging van de betrokken burgemeester, politiediensten en organisator; deze ruimte mag een straal van 5 000 meter vanaf de buitenomheining van het stadion niet overschrijden. »

Art. 3.Artikel 5 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt : «

Art. 5.De organisatoren van nationale voetbalwedstrijden die behoren tot het nationale kampioenschap zijn ertoe gehouden om met betrekking tot hun verplichtingen ten laatste op 1 augustus van elk jaar een overeenkomst af te sluiten met de hulpdiensten en de bestuurlijke en politiële overheden of diensten.

De organisatoren van nationale en internationale voetbalwedstrijden die niet gehouden zijn om een overeenkomst af te sluiten krachtens het eerste lid, hebben de verplichting om bedoelde overeenkomst af te sluiten binnen een termijn vastgelegd door de burgemeester, met dien verstande dat de overeenkomst afgesloten dient te zijn op zijn minst acht dagen vóór de wedstrijd waarop ze van toepassing is of voor de eerste wedstrijd van de reeks van wedstrijden waarop ze toepassing vindt.

Een origineel exemplaar van de overeenkomst dient overgezonden te worden aan de minister bevoegd voor de Binnenlandse Zaken, binnen de termijnen gesteld in het eerste en tweede lid. »

Art. 4.In artikel 7 van dezelfde wet worden de woorden « mannelijke en vrouwelijke stewards » vervangen door de woorden « stewards van het ene en het andere geslacht ».

Art. 5.Artikel 12 van dezelfde wet wordt aangevuld met het volgende lid : « Voor de opdrachten bedoeld in artikel 15, vierde lid, 16 en 17, eerste lid, en voorzover het in de overeenkomst bedoeld in artikel 5 bepaald wordt, kunnen de stewards tussenkomen in de perimeter omschreven in artikel 2, 9°, en, tijdens georganiseerde collectieve verplaatsingen van supporters, op heel het grondgebied. »

Art. 6.Artikel 19 van dezelfde wet wordt aangevuld met de volgende leden : « De artikelen 20bis en 23bis zijn evenwel ook van toepassing op feiten, begaan in de perimeter, tijdens de periode die aanvangt 5 uur vóór het begin van de wedstrijd en die eindigt 5 uur na het einde van de wedstrijd.

De artikelen 20, 21, 22, 23, 23ter en 24 zijn ook van toepassing op feiten begaan tijdens de periode waarin het stadion waar een wedstrijd tussen twee ploegen van derde nationale klasse plaatsvindt, toegankelijk is voor toeschouwers. »

Art. 7.In titel III van dezelfde wet wordt een artikel 20bis ingevoegd, luidende : « Art. 20bis . Eenieder die zich bevindt in de perimeter omwille van en ter gelegenheid van een voetbalwedstrijd en die zonder gerechtvaardigde reden één of meer voorwerpen gooit of schiet naar een roerend goed, een onroerend goed of één of meer personen, zich bevindend in of buiten de perimeter, kan één of meer sancties oplopen als bepaald in artikel 24. »

Art. 8.In artikel 21 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden « of poogt te betreden » ingevoegd na de woorden « eenieder die het stadion onrechtmatig betreedt »;2° het tweede lid, 1°, wordt aangevuld met de woorden « of een stadionverbod als beveiligingsmaatregel ».

Art. 9.Artikel 22, eerste lid, van dezelfde wet wordt vervangen als volgt : « Behoudens wettelijk voorschrift, overheidsbevel of een andere uitdrukkelijke en voorafgaande toelating of gerechtvaardigde reden waaruit het geoorloofd karakter blijkt, kan eenieder die bepaalde zones van het stadion betreedt of poogt te betreden zonder in het bezit te zijn van een geldig toegangsbewijs voor die zone of die plaatsen betreedt of poogt te betreden die voor het publiek niet toegankelijk zijn, een of meer sancties oplopen als bepaald in artikel 24. » Art.10. In titel III van dezelfde wet wordt een artikel 23bis ingevoegd, luidende : « Art. 23bis . Eenieder die zich in de perimeter bevindt, alleen of in groep, omwille van en ter gelegenheid van een voetbalwedstrijd, en aanzet tot slagen en verwondingen, haat of woede ten opzichte van een of meer personen zich bevindend in of buiten de perimeter, kan een of meer sancties oplopen als bepaald in artikel 24. »

Art. 11.In titel III van dezelfde wet wordt een artikel 23ter ingevoegd, luidende : « Art. 23ter . Eenieder die pyrotechnische voorwerpen bedoeld om licht, rook of lawaai te produceren binnen brengt, poogt binnen te brengen of die in het bezit is van zulke voorwerpen in het stadion, kan een of meer sancties oplopen als bepaald in artikel 24. »

Art. 12.In artikel 24 van dezelfde wet, gewijzigd bij de wet van 26 juni 2000, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°° de woorden « van de artikelen 20, 21, 22 of 23 » worden vervangen door de woorden « van de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis en 23ter »; 2°° het artikel wordt aangevuld met een lid, luidende : « In geval van overtreding van de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis en 23ter kan een administratief stadionverbod voor een duur van drie maanden tot vijf jaar worden opgelegd aan de minderjarige boven de veertien jaar. »

Art. 13.In artikel 25, derde lid, van dezelfde wet worden de woorden « in de artikelen 20, 21, 22 en 23 » vervangen door de woorden « in de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis en 23ter ».

Art. 14.Artikel 26 van dezelfde wet, waarvan de huidige tekst § 1 zal vormen, wordt aangevuld met een § 2, luidende : « § 2. Wanneer de administratieve procedure tegen een minderjarige overeenkomstig artikel 24, tweede lid, wordt aangevat, wordt de in § 1, tweede lid, bedoelde aangetekende brief aan de minderjarige en aan zijn vader en moeder, zijn voogden of de personen die het gezag over hem uitoefenen, gestuurd.

De minderjarige wordt altijd gevraagd om zich mondeling te komen verdedigen.

Een kopie van zijn verhoor wordt aan de minderjarige afgegeven, evenals aan zijn vader en moeder, zijn voogden of de personen die het gezag over hem uitoefenen wanneer deze tijdens het verhoor aanwezig waren.

Indien de minderjarige geen advocaat heeft, wordt er hem één toegewezen.

Wanneer de feiten bij de in § 1, eerste lid, bedoelde ambtenaar aanhangig worden gemaakt met toepassing van artikel 25, brengt hij onmiddellijk de stafhouder van de orde der advocaten op de hoogte. Het bericht wordt op hetzelfde tijdstip als de in het eerste lid bedoelde aangetekende brief, opgestuurd.

De stafhouder of het bureau voor juridische bijstand wijst ten laatste twee werkdagen na het bericht een advocaat aan. Die advocaat wordt belast met het begeleiden van de minderjarige tijdens heel de procedure. Een kopie van het bericht aan de stafhouder wordt bij het dossier van de procedure gevoegd.

De stafhouder of het bureau voor juridische bijstand waakt erover dat indien er tegenstrijdigheid van belangen is, de betrokkene door een andere advocaat dan die op wie zijn vader en moeder, zijn voogden of de personen die het gezag over hem uitoefenen een beroep zouden hebben gedaan, wordt bijgestaan. »

Art. 15.In artikel 29 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°° in het derde lid worden de woorden « op de artikelen 20, 21, 22 of 23 » vervangen door de woorden « op de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis of 23ter »; 2°° tussen het derde en het vierde lid wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende : « De vaststelling van meerdere samenlopende inbreuken op de verplichtingen opgelegd door of krachtens Titel II zal het voorwerp uitmaken van een enkele administratieve geldboete in verhouding tot de ernst van het geheel van de feiten. »; 3°° in het vierde lid, dat het vijfde lid wordt, worden de woorden « bepaalt de genomen beslissing de termijn binnen dewelke aan de vastgestelde inbreuken moet verholpen worden » vervangen door de woorden « kan in de genomen beslissing worden bepaald binnen welke termijn de vastgestelde inbreuken moeten verholpen worden ».

Art. 16.In artikel 30 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°° de woorden « van de artikelen 20, 21, 22 of 23 » worden vervangen door de woorden « van de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis of 23ter »; 2°° het artikel wordt aangevuld met een lid, luidende : « Wanneer de beslissing genomen wordt overeenkomstig artikel 24, tweede lid, wordt ze ook aan de vader en de moeder, de voogden of de personen die het gezag over de minderjarige uitoefenen, betekend. »

Art. 17.In artikel 31 van dezelfde wet, waarvan de huidige tekst § 1 zal vormen, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°° in de Nederlandse tekst van § 1, derde lid, worden de woorden « het buitengewoon hoger beroep » vervangen door de woorden « de buitengewone rechtsmiddelen »; 2°° het artikel wordt aangevuld met een § 2, luidende : « § 2. Indien de beslissing genomen wordt ten opzichte van een minderjarige die veertien jaar was op het ogenblik van de feiten, wordt het beroep bij de jeugdrechtbank ingediend. »

Art. 18.In artikel 34, eerste lid, van dezelfde wet worden de woorden « van de artikelen 20, 21, 22 of 23 » vervangen door de woorden « van de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis of 23ter ».

Art. 19.In artikel 41, eerste lid, van dezelfde wet worden de woorden « of in de perimeter » ingevoegd tussen de woorden « begaan in een stadion » en de woorden « , kan door de rechter ».

Art. 20.In artikel 44 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°° het eerste lid wordt vervangen als volgt : « Bij vaststelling in een stadion of in de perimeter van een feit dat een administratieve sanctie kan opleveren in de zin van de artikelen 20, 20bis , 21, 22, 23, 23bis of 23ter , kan de verbaliserende politieambtenaar, officier van gerechtelijke of van bestuurlijke politie, na de overtreder gehoord te hebben, tenzij dit verhoor om veiligheidsredenen niet mogelijk is, beslissen onmiddellijk een stadionverbod als beveiligingsmaatregel op te leggen. Deze beslissing vervalt indien zij niet binnen veertien dagen wordt bevestigd door de ambtenaar bedoeld in artikel 26, § 1, eerste lid. »; 2°° het tweede lid wordt vervangen als volgt : « Bij vaststelling van een misdrijf begaan in een stadion of in de perimeter stelt deze politieambtenaar, na de betrokkene gehoord te hebben, tenzij dit verhoor om veiligheidsredenen niet mogelijk is, wanneer hij van oordeel is dat een stadionverbod als beveiligingsmaatregel dient te worden opgelegd, hiervan onmiddellijk de procureur des Konings in kennis. De procureur des Konings kan in dat geval een stadionverbod als beveiligingsmaatregel opleggen. »

Art. 21.In artikel 45, tweede lid, van dezelfde wet worden de woorden « en de naleving van de minimumvoorwaarden waaraan de kandidaat-stewards en de stewards moeten voldoen » ingevoegd tussen de woorden « ter controle van de naleving van het opgelegde stadionverbod » en de woorden « uitsluitend die gegevens meedelen ».

Art. 22.In titel VI van dezelfde wet wordt een artikel 45bis ingevoegd luidende : « Art. 45bis . De ambtenaar bedoeld in artikel 45 kan aan de overheden van elke Staat waarmee België daartoe een overeenkomst heeft afgesloten, die gegevens mededelen die noodzakelijk zijn voor de identificatie van personen aan wie in België een administratieve sanctie is opgelegd, of een administratief of gerechtelijk stadionverbod dan wel een stadionverbod als beveiligingsmaatregel, of van wie onmiddellijk een geldsom is geïnd. Ook de gegevens met betrekking tot de aard en de duur van de sanctie en met betrekking tot de feiten die aan de veroordeling ten grondslag hebben gelegen, kunnen worden medegedeeld.

Wanneer de overeenkomst bedoeld in het eerste lid, wordt afgesloten met een Staat die niet behoort tot de Europese Unie, moet deze overeenkomst onderworpen worden aan het voorafgaand advies van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer. »

Art. 23.In artikel 25, tweede lid, artikel 27, artikel 31, eerste lid, artikel 32, artikel 34, eerste lid, artikel 35, eerste en tweede lid, en artikel 44, eerste lid, van dezelfde wet wordt de verwijzing naar artikel 26, eerste lid, vervangen door een verwijzing naar artikel 26, § 1, eerste lid.

In artikel 27 van dezelfde wet wordt de verwijzing naar artikel 26, tweede lid, 2°°, vervangen door de verwijzing naar artikel 26, § 1, tweede lid, 2°°.

Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 10 maart 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN Met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN _______ Nota (1) Gewone zitting 2001-2002 : Kamer van volksvertegenwoordigers : Parlementaire bescheiden.- Wetsontwerp, nr. 1729/01. - Amendementen, nr. 1729/02 tot 1729/06. - Verslag, nr. 1729/07. - Tekst aangenomen door de commissie, nr. 1729/08. - Tekst aangenomen in plenaire vergadering en overgezonden aan de Senaat, nr. 1729/09.

Integraal Verslag : 26 en 27 juni 2002.

Gewone zitting 2002-2003 : Senaat : Parlementaire bescheiden. - Ontwerp geëvoceerd door de Senaat, nr. 2-1218/1. - Amendementen, nr. 2-1218/2 en 2-1218/3. - Verslag, nr. 2-1218/4. - Tekst geamendeerd door de commissie, nr. 2-1218/5. - Amendementen, nr. 2-1218/6. - Verslag, nr. 2-1218/7. - Tekst geamendeerd door de commissie, nr. 2-1218/8. - Tekst geamendeerd door de Senaat en teruggezonden naar de Kamer van volksvertegenwoordigers, nr. 2-1218/9.

Handelingen van de Senaat : 9 januari 2003.

Gewone zitting 2001-2002 : Kamer van volksvertegenwoordigers : Parlementaire bescheiden. - Ontwerp geamendeerd door de Senaat, nr. 1729/10. - Verslag, nr. 1729/11. - Amendementen, n° 1729/12. - Tekst aangenomen in plenaire vergadering en aan de Koning ter bekrachtiging voorgelegd, nr. 1729/13.

Integraal Verslag : 30 januari 2003.