21 NOVEMBER 2013. - Samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap betreffende de artikelen 42 en 44 van de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind

Gelet op de artikelen 121 tot 133 en 134 tot 140 van de Grondwet, zoals gecoördineerd op 17 februari 1994;

Gelet op artikel 92bis, § 1, van de bijzondere wetten van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen;

Gelet op de wet van 25 november 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 25/11/1991 pub. 29/11/2018 numac 2018014673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende goedkeuring van het Verdrag inzake de rechten van het kind aangenomen te New York op 20 november 1989. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten met betrekking tot de goedkeuring van de Conventie van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind;

Gelet op het decreet van 5 september 1991 houdende goedkeuring van de Conventie inzake de rechten van het kind aangenomen te New York op 20 november 1989;

Gelet op het decreet van 12 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/05/2004 pub. 18/06/2004 numac 2004029203 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van het « Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse » type decreet prom. 12/05/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004029220 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de rechten en plichten van de kinderverzorgers en houdende diverse bepalingen betreffende de valorisatie van de dagen gepresteerd door het niet-statutair personeel van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 21/06/2004 numac 2004029216 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende diverse maatregelen inzake de strijd tegen het vroegtijdig verlaten van de school, de uitsluiting en het geweld op school en, onder meer, de oprichting van het herscholings- en herintegratiecentrum van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 14/06/2004 numac 2004029185 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de hulpverlening aan mishandelde kinderen sluiten houdende de oprichting van het "Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse", en met name op artikel 3, vijfde lid, en op artikel 6;

Gelet op het decreet van 28 januari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/01/2004 pub. 17/02/2004 numac 2004029051 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de opstelling van een verslag over de toepassing van de principes van het Internationaal verdrag inzake de rechten van het kind sluiten tot instelling van de uitwerking van een rapport over de toepassing van de beginselen van de Internationale Conventie voor de rechten van het kind;

Overwegende dat het Comité voor de rechten van het kind voorstellen en aanbevelingen heeft geformuleerd, tijdens de analyse van het eerste vijfjaarlijks rapport dat werd voorgesteld door België, die met name steunen op het opstellen van "een permanent mechanisme dat wordt belast met de coördinatie en de evaluatie van, alsook het toezicht op het beleid inzake de bescherming van het kind teneinde zich ervan te vergewissen dat de Conventie zowel op federaal als op lokaal vlak volledig wordt nageleefd en toegepast";

Overwegende dat het Comité voor de rechten van het kind voorstellen en aanbevelingen heeft geformuleerd, tijdens de analyse van het tweede en derde periodiek rapport dat werd voorgesteld door België, die met name steunen op het opstellen van "een efficiënt coördinatiesysteem voor de toepassing van de Conventie en het garanderen van de samenwerking van de coördinatiemechanismen ingesteld op federaal en gemeenschapsniveau om een globaal en samenhangend beleid te bepalen inzake de rechten van het kind";

Overwegende dat de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest, bewust dat de verplichtingen die voortvloeien uit de bekrachtiging van de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind door de Staat-partij samengesteld uit de verschillende entiteiten, besloten hebben hun wederzijdse bevoegdheden gezamenlijk uit te oefenen zodat de principes van de Conventie bij de volwassenen en de kinderen beter bekend zouden zijn en ook om hun rapporteringsplicht gezamenlijk uit te oefenen;

Overwegende dat het "Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse" expertise heeft verworven in de evaluatie van de maatregelen die genomen zijn voor de toepassing van de principes van de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind Overwegende : Dat de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind één en ondeelbaar is, en dus de logica's overschrijdt die zich beroepen op de door de staatsstructuur vastgelegde institutionele afbakeningen;

Dat de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind van toepassing is op het geheel van de beleidsdomeinen die door de Staat-partij worden beheerd los van de institutionele voorrechten opgelegd door de staatsstructuur;

Dat de kinderen niet opsplitsbaar zijn, het beleid om hun rechten te verwezenlijken moet ze dus beschouwen als mensen in hun geheel, als een volwaardige rechtspersoon;

Overwegende dat al het voorafgaande voor een verhoogde samenwerking tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap pleit om te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de bekrachtiging van de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind;

De Franse Gemeenschap, vertegenwoordigd door haar Regering;

Het Waalse Gewest, vertegenwoordigt door zijn Regering, zijn overeengekomen wat volgt :

Artikel 1.Dit akkoord beoogt de totstandkoming van samenwerkingsverbanden, tussen beide partijen, om de artikelen 42 en 44 van de Internationale Conventie inzake de rechten van het kind toe te passen.

Om aan te zetten tot een gemeenschappelijke uitoefening van de respectieve bevoegdheden van de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest inzake de bevordering en de opvolging van de ICRK, wijst dit samenwerkingsakkoord hierna op de samenwerkingsregels die terzake vastgelegd zijn.

Art. 2.Voor de toepassing van dit decreet dient te worden verstaan onder : 1° "OEJAJ" : "Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse" van het Ministerie van de Franse Gemeenschap;2° "DICS": "Direction interdépartementale de la Cohésion sociale du Service public de Wallonie" (Interdepartementale Directie Sociale Cohesie van de Waalse Overheidsdienst);3° ICRK: Internationale Conventie inzake de rechten van het kind Art.3. Het "OEJAJ" wordt, in nauwe samenwerking met de "DICS", ermee belast om de artikelen 42 en 44 van de ICRK toe te passen wat betreft de bevoegdheden van het Waalse Gewest.

Art. 4.De Samenwerking tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest inzake de bevordering van de kennis van de principes van de ICRK en het toezicht op zijn toepassing beoogt de volgende doelstellingen : 1° de informatie uitwerken van de acties en campagnes betreffende de rechten van het kind ondernomen door de Franse Gemeenschap of het Waalse Gewest; 2° de informatie, publicaties, verslagen en schriftelijke stukken m.b.t. de kinderen aanpassen aan de taal en de vorm die zij gebruiken; 3° de rechten van het kind populair maken door bij te dragen tot de organisatie van evenementen bestemd voor het grote publiek; 4° de kennissen i.v.m. de rechten van het kind doen toenemen bij de beroepsmensen die voor en met de kinderen werken in de vakgebieden waarvoor het gewest en de gemeenschap bevoegd zijn; 5° zorgen voor een regelmatige rapportage-oefening op nationaal vlak en op het vlak van de deelgebieden.

Art. 5.Artikel 3, 5°, van het decreet van 12 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/05/2004 pub. 18/06/2004 numac 2004029203 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van het « Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse » type decreet prom. 12/05/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004029220 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de rechten en plichten van de kinderverzorgers en houdende diverse bepalingen betreffende de valorisatie van de dagen gepresteerd door het niet-statutair personeel van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 21/06/2004 numac 2004029216 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende diverse maatregelen inzake de strijd tegen het vroegtijdig verlaten van de school, de uitsluiting en het geweld op school en, onder meer, de oprichting van het herscholings- en herintegratiecentrum van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 14/06/2004 numac 2004029185 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de hulpverlening aan mishandelde kinderen sluiten houdende de oprichting van het "Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse" wordt gewijzigd als volgt : "5° de tenuitvoerlegging voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest van de bepalingen vervat in de artikelen 42 en 44 van de Internationale Conventie van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind;".

Art. 6.Artikel 6 van het voornoemde decreet van 12 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/05/2004 pub. 18/06/2004 numac 2004029203 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van het « Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse » type decreet prom. 12/05/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004029220 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de rechten en plichten van de kinderverzorgers en houdende diverse bepalingen betreffende de valorisatie van de dagen gepresteerd door het niet-statutair personeel van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 21/06/2004 numac 2004029216 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende diverse maatregelen inzake de strijd tegen het vroegtijdig verlaten van de school, de uitsluiting en het geweld op school en, onder meer, de oprichting van het herscholings- en herintegratiecentrum van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 14/06/2004 numac 2004029185 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de hulpverlening aan mishandelde kinderen sluiten wordt gewijzigd als volgt : "

Art. 6.Teneinde de opdrachten te vervullen bedoeld in artikel 3, 5°, wordt binnen het Observatorium een permanente opvolgingsgroep opgericht voor de internationale Conventie van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind, hierna de permanente groep ICRK genoemd.

De permanente groep ICRK bestaat uit vertegenwoordigers van de Regeringsleden van de Franse Gemeenschap en van het Waalse Gewest alsook uit vertegenwoordigers van de administraties van het Ministerie van de Franse Gemeenschap, de Waalse Overheidsdienst, het "O.N.E.", de instellingen van openbaar nut van de Franse Gemeenschap en van het Waalse Gewest die bij de rechten van het kind betrokken zijn, de raadgevende organen binnen de diensten voor de kinderen, de jeugd en voor hulpverlening aan de jeugd, de algemene Afgevaardigde voor de kinderrechten, de Interdepartementale Directie Sociale Cohesie van de Waalse Overheidsdienst en van de niet-gouvernementele organisaties die actief zijn op vlak van kinderrechten. Kunnen eveneens worden uitgenodigd, de vertegenwoordigers van andere administraties, meer bepaald de Brusselse administraties die actief zijn op vlak van kinderen en jeugd, van de Raad en om het even welke persoon of instelling van wie de kennis nuttig zou zijn.

De permanente groep ICRK verzekert, met respect voor de eigenheid en de autonomie van ieder samenstellend deel, meer bepaald : 1° de uitwisseling van informatie en overleg inzake de initiatieven en de projecten die het bevorderen en de tenuitvoerlegging van kinderrechten verzekeren, van op het lokaal niveau tot op het internationaal niveau;2° de voorbereiding van de bijdrage van de Franse Gemeenschap aan het opstellen van het nationaal rapport bedoeld in artikel 44 van de Internationale Conventie van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind en het driejaarlijks rapport bedoeld in artikel 2 van het decreet van 28 januari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/01/2004 pub. 17/02/2004 numac 2004029051 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de opstelling van een verslag over de toepassing van de principes van het Internationaal verdrag inzake de rechten van het kind sluiten tot instelling van de uitwerking van een rapport over de toepassing van de beginselen van de Internationale Conventie voor de Rechten van het Kind;3° de analyse en de opvolging van de aanbevelingen van het Comité voor de rechten van het kind van de Verenigde Naties, meer bepaald de uitwerking van een actieplan op gemeenschapsniveau en gewestelijk niveau inzake de rechten van het kind;4° de voorbereiding van de werken van de Nationale Commissie voor de rechten van het kind;5° de inachtneming van het woord van de kinderen.De permanente groep ICRK kan onderwerkgroepen oprichten.

Art. 7.Artikel 9, tweede lid, van het voornoemde decreet van 12 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/05/2004 pub. 18/06/2004 numac 2004029203 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van het « Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse » type decreet prom. 12/05/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004029220 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de rechten en plichten van de kinderverzorgers en houdende diverse bepalingen betreffende de valorisatie van de dagen gepresteerd door het niet-statutair personeel van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 21/06/2004 numac 2004029216 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende diverse maatregelen inzake de strijd tegen het vroegtijdig verlaten van de school, de uitsluiting en het geweld op school en, onder meer, de oprichting van het herscholings- en herintegratiecentrum van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 12/05/2004 pub. 14/06/2004 numac 2004029185 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de hulpverlening aan mishandelde kinderen sluiten wordt aangevuld als volgt : "14° een vertegenwoordiger van de Waalse Minister belast met de coördinatie van de rechten van het kind; 15° een vertegenwoordiger van de Interdepartementale Directie Sociale Cohesie van de Waalse Overheidsdienst" : Art 8.Het "OEJAJ" moet de werklast van een voltijds equivalent voorzien om de bepalingen bedoeld in dit samenwerkingsakkoord uit te voeren.

Het Waalse Gewest stort per kwartaal aan het Ministerie van de Franse Gemeenschap het bedrag terug dat overeenstemt met een voltijdse lasthebber voor onderzoek in de graad van attaché niveau 1, aangeworven om specifieke taken te vervullen.

Art. 9.Dit samenwerkingsakkoord wordt voor een onbepaalde duur gesloten.

Namen, 21 november 2013.

Voor de Franse Gemeenschap, De Minister-President, R. DEMOTTE Voor het Waals Gewest, De Minister-President, R. DEMOTTE