19 DECEMBER 2008. - Verordening betreffende de verwijdering van afval door middel van ophalingen (1)

Artikel 1.Deze verordening regelt een aangelegenheid bedoeld in artikel 166, § 2 van de Grondwet.

Art. 2.Het Gewestelijk Agentschap voor Netheid, hierna « Net Brussel » genoemd, opgericht bij de ordonnantie van 19 juli 1990, staat in voor de verwijdering van huisvuil, dit betekent het afval dat uit de gewone activiteit van de gezinnen voortvloeit.

Art. 3.De verwijdering van afval gebeurt aan huis via de gewone ophalingen, twee keer per week, en via één wekelijkse selectieve ophaling.

Art. 4.De gewone en selectieve ophalingen vinden eveneens op wettelijke feestdagen plaats.

Art. 5.« Net Brussel » gaat, op aanvraag, over tot de opruiming van puin en grof huisvuil zoals bedoeld in artikel 8, 3°, 4°, 5° en 6°.

Art. 6.« Net Brussel » organiseert selectieve ophalingen aan huis van groenafval. De selectieve ophalingen aan huis van groenafval vinden plaats van 15 april tot 1 november. « Net Brussel » kan echter beslissen om deze periode te wijzigen.

Art. 7.« Net Brussel » staat in voor de verwijdering van met huisvuil gelijkgesteld afval bij degene die het afval produceert en een commerciële abonnementsovereenkomst met « Net Brussel » heeft gesloten.

De artikelen 8 tot 14 zijn hierop van toepassing.

Art. 8.Het huisvuil en het met huisvuil gelijkgesteld afval die voor de ophaling bestemd zijn, mogen volgende stoffen niet bevatten : 1° gevaarlijk afval zoals bedoeld in artikel 2.2. van de ordonnantie van 7 maart 1991 betreffende de preventie en het beheer van afval; 2° het afval dat kan exploderen of ontbranden, zoals niet-gedoofde as, gasflessen en LPG-tanken, spuitbussen van non-food, minerale oliën, dode dieren, afval van slachthuizen en uitbeenwerkplaatsen en radioactief afval;3° puin, dat betekent onder meer afbraakafval, aarde, grind, stenen en steengruis, gips en beton;4° stoffen die slecht verbranden zoals glaswol en sommige isolatiematerialen, boomstronken, geperste en strakgetrokken bundels;5° omvangrijk grofvuil, te weten voorwerpen waarvan de omvang de maten van de toegelaten afvalbakken overschrijdt;6° niet-verbrandbaar metaalafval, metalen tonnen en vaten, gietijzer, radiatoren van centrale verwarming, koetswerkelementen, autobanden, frames van fietsen en bromfietsen, profielijzer en buizen;7° afval dat het voorwerp uitmaakt van een terugnameplicht met toepassing van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering.

Art. 9.§ 1. De vuilniszakken bestemd voor de ophaling zijn de zakken omschreven in artikel 11 en die worden gefabriceerd door een door « Net Brussel » erkend bedrijf overeenkomstig artikel 13, met uitsluiting van elke andere zak of conditionering, en waarop het logo van « Net Brussel » staat alsmede de pictogrammen en vermeldingen vastgelegd in het bestek waarvan referentie in artikel 13.

De vuilniszakken, die met huisvuil gelijkgesteld afval bevatten, die worden aangeboden aan de ophaling en waarvan de ophaling wordt verzekerd door « Net Brussel » in het kader van een commerciële abonnementsovereenkomst, zijn de zakken omschreven in artikel 11 en die worden gefabriceerd door een door « Net Brussel » erkend bedrijf overeenkomstig artikel 13, met uitsluiting van elke andere zak of conditionering, en waarop het logo van « Net Brussel » staat alsmede de pictogrammen en vermeldingen vastgelegd in het bestek waarvan referentie in artikel 13. In de commerciële abonnementsovereenkomst kan in het gebruik van specifieke identificeerbare zakken worden voorzien die ten minste voldoen aan de technischevoorschriften voorzien in het bestek voor erkenning.

De vuilniszakken worden zodanig gesloten dat ze hun inhoud niet kunnen verliezen en dat ze gemakkelijk hanteerbaar zijn.

Het maximumgewicht van de zakken is 15 kg.

De zakken worden buitengezet op het trottoir of op de berm langs de gevel, bij voorkeur in de onmiddellijke omgeving van de voordeur van de woning, zonder dat ze zich op het terrein van de aangrenzende gebouwen kunnen uitbreiden of het verkeer kunnen hinderen.

De inwoners van binnenplaatsen, doodlopende straten, privéwegen of andere wegen, die onbereikbaar zijn voor de ophaalwagens, zetten hun afval, dat huis-aan-huis wordt opgehaald, langs de dichtstbijzijnde berijdbare weg; ze houden zich hierbij aan dezelfde voorzorgsmaatregelen. § 2. Indien de ophaling in de voormiddag plaatsvindt, worden de zakken de avond vóór de ophaling na 18.00 uur of op de dag zelf van de ophaling, juist vóór de komst van de vuilniswagen, buitengezet.

Indien de ophaling s avonds plaatsvindt, worden de zakken op de dag zelf na 18.00 uur en juist vóór de komst van de vuilniswagen buitengezet.

Indien het afval wordt opgehaald op zondagnamiddag, worden de zakken de voormiddag zelf, vóór 12.00 uur buitengezet. § 3. De Brusselse Hoofstedelijke Regering, die de bevoegheden van het Agglomeratiecollege uitoefent, kan in de gebieden die ze bepaalt en waarvan ze de netheid wil bevorderen, afwijken van de uren voor het buitenzetten en het verwijderen van afval. In buitengewone omstandigheden en voor een beperkte duur kan « Net Brussel » eveneens van de ophaaluren afwijken.

Art. 10.De inwoners van flatgebouwen, de houders van een commerciële abonnementsovereenkomst en de gemeenschappen maken gebruik van de in artikel 11 voorziene zakken of containers die voldoen aan de DIN-normen en een capaciteit van 660 tot 1.100 liter hebben.

Indien de structuur van het gebouw het gebruik van dergelijke containers niet mogelijk maakt, kunnen deze gebruikers containers gebruiken die conform de DIN-norm zijn, met een capaciteit van 240 liter. « Net Brussel » kan, op aanvraag, een specifieke selectieve ophaling organiseren, met specifieke containers.

Het huisvuil dat in deze containers wordt gedeponeerd, is gesorteerd zoals opgegeven in artikel 11, § 2.

Het huisvuil kan hetzij onverpakt hetzij in de reglementaire voor de selectieve ophalingen voorziene zakken worden gedeponeerd.

De containers dienen binnen en buiten in goede staat te worden onderhouden en proper te zijn. Ze mogen niet tot over de rand worden gevuld.

De containers worden buitengezet op de uren en plaatsen opgegeven door « Net Brussel ». Ze worden zo snel mogelijk na de komst van de vuilniswagen terug binnen gezet.

Art. 11.§ 1. De zakken die aan de ophaling mogen worden aangeboden zijn : 1° de transparante blauwe zakken;2° de transparante gele zakken;3° in de gebieden waar selectieve huis-aan-huisophalingen van groenafval worden georganiseerd en tijdens de periodes van ophaling ervan, de transparante groene zakken;4° de ondoorzichtige witte zakken. § 2. Het aan de ophaling aangeboden huisvuil wordt gesorteerd per type zak : 1° de doorzichtige blauwe zakken bevatten en mogen slechts bevatten de plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) : plastic flessen en flacons van frisdranken, water, melk, detergenten en verzorgingsproducten, metalen dozen (blikjes) van bier, frisdranken en water, conservendozen, aluminium schotels en schaaltjes, kroonkurken, metalen deksels, schroefdoppen van flessen en bokalen en drankkartons, leeg en proper, afkomstig van het normaal gebruik van een gezin of een gelijk te stellen afvalstof;2° de doorzichtige gele zakken bevatten en mogen slechts bevatten het papier en karton, droog en proper, zoals verpakkingen die volledig bestaan uit papier en uit karton, kranten, tijdschriften, reclamefolders, schrijfpapier, papier voor fotokopieerapparaat, computerpapier, (lees)boeken, telefoonboeken afkomstig van het normaal gebruik van een gezin of een gelijk te stellen afvalstof.Het papier en karton kan eveneens aan de ophaling worden aangeboden in een compact pak, samengebonden met een stevige koord; 3° de doorzichtige groene zakken bevatten en mogen slechts bevatten het tuinafval, te weten het plantenafval afkomstig van het onderhoud van de groenzones en tuinen : gazon, dorre bladeren, snoeihout van bomen en struiken, beplantingsresten en takken.De takken kunnen eveneens aan de ophaling worden aangeboden in bundels; ze worden samengebonden met een bioafbreekbare koord; 4° de ondoorzichtige witte zakken bevatten en mogen slechts bevatten het restafval, te weten het afval dat niet aan de ophaling in transparante blauwe zakken, in transparante gele zakken of in transparante groene zakken mag worden aangeboden noch in het netwerk van glasbollen mag worden gedeponeerd of het afval dat niet het voorwerp uitmaakt van een verbod van aanbieding aan de ophaling krachtens artikel 8 van deze verordening. Gebroken glas, stekende en snijdende voorwerpen, de verpakkingen en voorwerpen met scherpe kanten dienen goed verpakt te worden om verwondingen te vermijden, met name voor het personeel dat belast is met de ophaling.

Art. 12.De ophaling van glas van voedingswaren zoals glazen flessen, flacons en bokalen zonder deksel, sluiting of dop en die afkomstig zijn van het gewoon gebruik van een gezin of een gelijk te stellen afvalstof, wordt uitsluitend verzekerd door deponering in het netwerk van glasbollen. Kleurloos glas wordt in de witte glasbollen gedeponeerd en gekleurd glas wordt in de gekleurde glasbollen gedeponeerd.

Het glas kan eveneens worden verwijderd in de containers bedoeld in artikel 10 en onder de voorwaarden van dit artikel.

Art. 13.« Net Brussel » erkent de natuurlijke of rechtspersonen die de zakken vervaardigen en/of verdelen die bestemd zijn voor de ophaling van huisvuil en die conform de vereisten van deze verordening zijn.

De erkenning wordt door « Net Brussel » verleend op grond van een bestek waarin met name de technische specificaties en specificaties inzake kostprijs en verkoop waaraan de in het eerste lid bedoelde zakken moeten voldoen, zijn vastgelegd, alsook de voorwaarden inzake financiële, technische en commerciële capaciteiten van de genoemde producenten of verdelers.

In dit bestek wordt met name voorzien : 1° de zakken moeten aan de technische specificaties inzake stevigheid voldoen, zoals hun weerstand tegen schokken, lekken, scheuren en gaatjes en aan volgende kenmerken voldoen : - transparante blauwe zakken : nuttige inhoudsmaat : 50 liter, 100 liter;ondoorzichtigheid : minder dan 30 %; - transparante gele zakken : nuttige inhoudsmaat : 30 liter; ondoorzichtigheid : minder dan 30 %; - transparante groene zak : nuttige inhoudsmaat : 80 liter; ondoorzichtigheid : minder dan 30 %; - ondoorzichtige witte zak : nuttige inhoudsmaat : 30 liter, 60 liter en 80 liter ondoorzichtigheid : meer dan 50 %; 2° de erkende natuurlijke en rechtspersonen die zakken bestemd voor de ophaling van huisvuil vervaardigen en/of verdelen dienen alle in vorig lid bedoelde zaktypen en -afmetingen op de markt te brengen;het is hen niet toegelaten witte zakken te koop aan te bieden zonder ook een minimumaantal zakken voor de selectieve ophalingen aan te bieden; niettemin de in artikel 11, § 1, 3° bedoelde groene zak voor de selectieve ophalingen van groenafval mag ten vroegste twee weken vóór de periode waarin deze ophaling wordt verzekerd en tot het einde van deze periode in de handel voorhanden zijn; 3° de prijs van de zakken bestemd voor de selectieve ophalingen moet aantrekkelijk zijn, dit wil zeggen, lager, volgens een in het bijzonder bestek vastgestelde verhouding, dan de prijs van de witte zak voor niet-gesorteerd afval. Het bestek bepaalt eveneens de wijze waarop de erkende personen onderworpen worden aan de vervaardigingskeuring met het oog op de naleving van de verplichtingen verbonden aan de toekenning van de erkenning.

De producent kan er via het bestek toe verplicht worden zijn vervaardigingsproces of zijn product door een onafhankelijke organisatie te doen keuren.

De erkenning kan op elk ogenblik worden aangevraagd.

Hiertoe wordt het bestek bij « Net Brussel » aangevraagd met het oog op de indiening van een volledig dossier bij de erkenningsaanvraag.

Deze aanvraag wordt gericht aan « Net Brussel ».

Volgende inlichtingen en documenten zijn bijgevoegd : - de naam, voornaam, hoedanigheden en adres van de aanvrager en, indien deze een rechtspersoon is, een kopie van de oprichtingsakte van de vennootschap of van de statuten van de vereniging alsmede de namen, voornamen, hoedanigheden en adressen van de personen belast met het beheer; - alle informatie en documenten die worden gevraagd in het bestek (zie overzichtslijst achteraan het bestek).

De aanvrager krijgt een ontvangstbevestiging. « Net Brussel » kan elk aanvullend document eisen om te kunnen vaststellen dat de aanvrager over de technische middelen en voldoende financiële waarborgen beschikt. « Net Brussel » beslist over de aanvraag, via een met redenen omkleed besluit, binnen een termijn van zestig dagen vanaf de dag waarop ze deze vraag heeft ontvangen, op voorwaarde dat het dossier van de aanvrager volledig is.

De aanvrager wordt op de hoogte gebracht van het besluit via een aangetekend schrijven.

De erkenning wordt door « Net Brussel » verleend voor een geldigheidstermijn van twee jaar.

Bij niet-nakoming van de voorwaarden van het bestek kan de erkenning vóór het einde van deze termijn worden geschorst of ingetrokken, nadat de erkenninghouder zijn opmerkingen heeft kunnen doen gelden. Bij faillietverklaring van de erkenninghouder verdwijnt de erkenning van rechtswege.

Art. 14.§ 1. Het is verboden om volgende afvalstoffen in de witte zakken bestemd voor de ophaling van restafval in de zin van artikel 11, § 2, 4° van deze verordening te deponeren : a) het afval bestemd voor de transparante blauwe zak bedoeld in artikel 11, § 2, 1°;b) het afval bestemd voor de transparante gele zak bedoeld in artikel 11, § 2, 2°;c) het afval bestemd voor de transparante groene zak bedoeld in artikel 11, § 2, 3°;d) het afval bestemd voor de glasbollen bedoeld in artikel 12. § 2. Het is verboden om in een container bestemd voor een selectieve ophaling, andere afvalstoffen te deponeren dan die welke voldoen aan de specificaties van de bedoelde selectieve ophaling.

Art. 15.§ 1. De inbreuken op deze verordening worden vastgesteld en vervolgd overeenkomstig de ordonnantie van 25 maart 1999 betreffende de opsporing, de vaststelling, de vervolging en de bestraffing van misdrijven inzake leefmilieu en krachtens artikel 8 van de ordonnantie van 7 maart 1991 betreffende de preventie en het beheer van afvalstoffen. § 2. De door « Net Brussel » gemaakte kosten voor de opruiming van het huisvuil of ermee gelijkgesteld afval en dat wordt vastgesteld in inbreuk op deze verordening worden als volgt vastgelegd : 1° de verwijdering van zakken of containers, conform artikelen 8 tot 11, die huisvuil of gelijkgesteld afval bevatten, met uitzondering van het afval bedoeld in artikel 8 : 15 euro per zak en 25 euro per container;2° de verwijdering van zakken of containers, niet-conform artikelen 8 tot 11, die huisvuil of gelijkgesteld afval bevatten, met uitzondering van het afval bedoeld in artikel 8, 1° en 2° : a) tot de eerste m3 : 150 euro;b) meer dan één m3 : 75 euro per bijkomende begonnen m3;c) het bedrag van 150 euro vastgelegd in a) wordt echter tot 75 euro per m3 verminderd indien het volume en het gewicht van de niet-conforme zak gelijk zijn of minder zijn dan de volumes en gewichten vastgelegd in artikelen 9 en 13 van deze verordening, de zak proper en goed gesloten is en uitsluitend huisvuil of gelijkgesteld afval bevat en er geen afval op de openbare weg is verspreid geraakt;d) het bedrag van 150 euro vastgelegd in a) wordt echter opgetrokken tot 200 euro tot de eerste m3, te vermeerderen met 200 euro per bijkomende begonnen m3, wanneer de zakken of containers afval bevatten in de zin van artikel 8, 3° en 4 ° van deze verordening;3° de opruiming van afval bedoeld in artikel 8, 1° en 2° : het forfait bepaald in 2°, vermeerderd met de bijzondere opruimingskosten van het verwijderde afval. Deze bedragen worden gefactureerd op naam en voor rekening van « Net Brussel ».

Art. 16.De verordening van 15 juli 1993 betreffende de verwijdering van afval door middel van ophalingen wordt opgeheven.

Art. 17.Deze verordening treedt in werking de dag van zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad met uitzondering van artikel 14, § 1, d) dat in werking treedt op 1 januari 2009 en van artikel 14, § 1, a), b) en c) die in werking treden op 1 januari 2010.

Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 19 december 2008.

De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, Ch. PICQUE De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen, G. VANHENGEL De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, B. CEREXHE De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, en Openbare Werken, P. SMET De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu, Energie en Waterbeleid, Mevr. E. HUYTEBROECK _______ Nota's (1) Documenten van het Parlement : Gewone zitting 2008/2009 : A-523/1.Ontwerp van verordening.

A-523/2. Verslag.

Integraal verslag : Bespreking : vergadering van donderdag 18 december 2008.

Aanneming : vergadering van vrijdag 19 december 2008.