20 DECEMBER 2024. - Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/3

Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie

Omzendbrief tot opheffing van de omzendbrieven BA-2005/01, BA-2005/2, BA-2006/04, BB 2007/04, BB 2008/01 en BB 2014/1 over de toepassing van de regelgeving over de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en over de materiële organisatie en werking van de besturen van de eredienst Aan de provinciegouverneurs Ter kennisgeving aan: - de representatieve organen van de erkende erediensten; - de bestuursorganen van de besturen van de eredienst; - de centrale (kerk)besturen; - de gemeenteraden; - de colleges van burgemeester en schepenen; - de provincieraden; - de deputaties; - FOD Justitie, Dienst Erediensten en Vrijzinnigheid Betreft: de opheffing van de omzendbrieven BA-2005/01, BA-2005/2, BA-2006/04, BB 2007/04, BB 2008/01 en BB 2014/1 over de toepassing van de regelgeving over de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en over de materiële organisatie en werking van de besturen van de eredienst.

Op 16 november 2021 trad het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 in werking. Dat decreet zorgde voor de opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/09/2005 pub. 16/12/2005 numac 2005036382 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten sluiten houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten. De daaraan gekoppelde omzendbrief BA-2006/04 van 10 maart 2006 is derhalve rechtsongeldig en wordt opgeheven.

In het kader van de toepassing van het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werden in het verleden de omzendbrieven BA-2005/01 van 25 februari 2005, BA-2005/2 van 25 februari 2005, BB 2007/04 van 8 juni 2007, BB 2008/01 van 22 februari 2008 en BB 2014/1 van 17 januari 2014 opgesteld, die inmiddels verouderd en niet meer actueel zijn.

Deze omzendbrief strekt derhalve ertoe om de hieronder opgesomde omzendbrieven over de erediensten op te heffen.

Hieronder volgt een opsomming van de omzendbrieven die worden opgeheven, met telkens een beknopte toelichting erbij. 1) Omzendbrief BA-2005/01 van 25 februari 2005 betreffende de toepassing van het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten op de erediensten georganiseerd op gemeentelijk niveau (BS.25 maart 2005). 2) Omzendbrief BA-2005/2 van 25 februari 2005 betreffende de toepassing van het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten op de erediensten georganiseerd op provinciaal niveau (BS.25 maart 2005).

In de omzendbrieven BA-2005/01 en BA 2005/02 van 25 februari 2005 staat verouderde informatie vermeld die inmiddels decretaal is gewijzigd zoals o.a. de delegatiebevoegdheid van het bestuursorgaan inzake overheidsopdrachten, de leeftijdsgrens van 75 jaar voor bestuurders is geschrapt, het aantal kerkfabrieken in een gemeente voor de oprichting van een centraal kerkbestuur is teruggebracht van vier naar twee voor de rooms-katholieke erdienst. De informatie die nog actueel en van toepassing is, is op de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur gepubliceerd. 3) Omzendbrief BA-2006/04 van 10 maart 2006 betreffende de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen (BS 07 april 2006) De informatie vermeld in de omzendbrief BA-2006/04 van 10 maart 2006 is niet meer rechtsgeldig omwille van de opheffing van het ` besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/09/2005 pub. 16/12/2005 numac 2005036382 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten sluiten houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten' door het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021.4) Omzendbrief BB 2007/04 van 8 juni 2007 betreffende de vrijgave van de borg van de penningmeesters (BS.11 juli 2007) De informatie vermeld in de omzendbrief BB 2007/04 van 8 juni 2007 is verouderd. Deze borgstelling is met het Erediensten decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten afgeschaft en de omzendbrief was op dat moment nodig om de vrijgave van de borg te regelen. 5) Omzendbrief BB 2008/01 van 22 februari 2008 - Toepassing van het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (BS.26 maart 2008).

De informatie vermeld in de omzendbrief BB 2008/01 heeft enkel betrekking op de organisatie van de inmiddels verstreken bestuursverkiezingen van 2008 en de jaarrekening van 2007. Bovendien verwijst deze omzendbrief naar verouderde wetgeving (bijvoorbeeld over overheidsopdrachten). 6) Omzendbrief BB 2014/1 van 17 januari 2014 - Verkiezing van de bestuursorganen van de (centrale) besturen van de eredienst (BS.14 februari 2014).

De informatie vermeld in de omzendbrief BB 2014/1 heeft enkel betrekking op de organisatie van de inmiddels verstreken bestuursverkiezingen van 2014.

Voor de bestuursverkiezingen van 2017 en 2020 werd met een ministeriële brief met instructies gewerkt voor de organisatie van de verkiezingen en afgestapt van omzendbrieven zoals bij de bestuursverkiezingen van 2008 en 2014 (BB 2008/01) en 2014 (BB 2014/1). Conform het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 vonden de vernieuwingen van alle bestuursorganen van de besturen van de erediensten plaats in 2023 en vervolgens om de drie jaar. In 2023 werden alle (centrale) besturen van de eredienst via een nieuwsbrief van het Agentschap Binnenlands Bestuur geïnformeerd over de verkiezingen. In die nieuwsbrief werd verwezen naar de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur, die ook alle informatie bevat.

De verouderde informatie van de 6 op te heffen omzendbrieven is inmiddels geactualiseerd en op de webpagina rond erediensten op de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur ter beschikking gesteld voor de besturen van de eredienst, de representatieve organen en de financierende overheden. Het werken met een constant actueel gehouden website specifiek voor de regelgeving rond de erediensten heeft als voordeel dat 1) snel ingespeeld kan worden op toepassingsvragen van de betrokken financierende overheden, eredienstbesturen en representatieve organen 2) de gepubliceerde informatie voortdurend actueel kan worden gehouden en 3) nieuwe informatie onmiddellijk digitaal bekend kan gemaakt worden door het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Sedert 2023 verloopt bovendien de communicatie van het Agentschap Binnenlands Bestuur met de besturen van de eredienst, de financierende overheden en de representatieve organen ook via een digitaal portaal van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Dat is vastgelegd door het `Besluit van de Vlaamse Regering van. 1 april 2022 tot uitvoering van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 en het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 06/09/2004 numac 2004036380 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 25/08/2004 numac 2004036336 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector type decreet prom. 07/05/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036222 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003 gesloten tussen de federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de samenwerking tussen de beleidsdomeinen van leefmilieu en gezondheid. - Addendum sluiten betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, wat betreft de wijze van communicatie, de opmaak van algemene protocollen voor de elektronische uitwisseling van persoonsgegevens en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst' (BS 27 juni 2022).

Ik verzoek u de datum van de bekendmaking van deze omzendbrief in het Belgisch Staatsblad op te nemen in het volgende nummer van het Bestuursmemoriaal.

Vlaams minister van Binnenland, Steden- en Plattelandsbeleid, Samenleven, Integratie en Inburgering, Bestuurszaken, Sociale Economie en Zeevisserij, H. CREVITS