FEDERALE OVERHEIDSDIENST INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE EN FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE

16 JUNI 2014. - Omzendbrief. - Overheidsopdrachten. - Aanbeveling om in de opdrachtdocumenten technische specificaties op te nemen inzake de IPv6-compatibiliteit

Aan de aanbestedende overheden, de overheidsbedrijven en de aanbestedende entiteiten, als bedoeld in de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 of in de wet van 13 augustus 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/08/2011 pub. 01/02/2012 numac 2011021082 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied sluiten inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied. In wat volgt worden deze personen aangeduid met de overkoepelende benaming "aanbestedende instantie".

Mevrouw, Mijnheer de Minister, Mevrouwen, Mijne Heren, 1. Inleiding De Internetarchitectuur berust op het Internet Protocol (IP) en op IP-adressen die toestellen in verbinding met het internet toelaat om met elkaar te communiceren.Met het oog op het tekort aan beschikbare IP-adressen onder versie IPv4 van dit protocol, werd er vijftien jaar geleden een nieuwe IPv6-versie ontwikkeld.

Op termijn zullen alle gebruikers producten en diensten moeten aanschaffen die compatibel zijn met het nieuwe IPv6-protocol en dit protocol op hun netwerken implementeren. Jaren geleden werd ervan uitgegaan dat er een progressieve migratie zou plaatsvinden, maar deze is bij gebrek aan stimulering lang uitgebleven. Het aandeel van het internetverkeer in IPv6 groeit echter gestaag. De grote leveranciers van inhoud op het internet zoals Facebook, Google en Youtube werken zowel met IPv4 als IPv6, en ook de Belgische internetproviders zijn de laatste maanden aan een sterke inhaalbeweging bezig.

De IPv4- en IPv6-protocollen zijn echter niet rechtstreeks compatibel.

De toestellen en diensten die ofwel de ene, ofwel de andere versie gebruiken kunnen enkel aan de hand van specifieke gateway-toepassingen met elkaar communiceren. De twee protocollen zullen een tijd lang naast elkaar bestaan, al zal IPv6 steeds meer aan belang winnen.

De overgang naar IPv6 heeft een rechtstreekse impact op de ondernemingen, de overheid en alle internetgebruikers. Ondernemingen die niets ondernemen om over te stappen naar IPv6, zullen niet meer in staat zijn om optimaal te communiceren met organisaties die enkel in IPv6 werken.

De onderhavige omzendbrief is erop gericht de aanbestedende instanties te verduidelijken hoe zij kunnen bewerkstelligen dat de compatibiliteit met IPv6 in aanmerking wordt genomen in het kader van hun overheidsopdrachten en hen hiertoe aan te moedigen.

Voor de toepassing van deze omzendbrief wordt onder "aanbestedende instantie" verstaan : de aanbestedende overheid, het overheidsbedrijf of de aanbestedende entiteit, als bedoeld in de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 of de wet van 13 augustus 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/08/2011 pub. 01/02/2012 numac 2011021082 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied sluiten inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied. 2. De specificatie "IPv6" als referentie in het kader van overheidsopdrachten De specificatie "IPv6" is afgegeven door de Internet Engineering Task Force (IETF) en omvat een reeks technische specificaties die worden toegepast op een breed scala van apparatuur en diensten via verschillende reeksen "verzoeken om commentaar" (RFC's).Afhankelijk van de context en de toepassing moeten de aanbestedende instanties de RFC's selecteren die nodig zijn voor elk product of elke dienst zonder een belemmering te vormen voor de interoperabiliteit.

Aangezien de IPv6 specificatie niet is opgesteld door een erkende normalisatie-instelling, bemoeilijkte dit het in aanmerking nemen van deze specificatie in de opdrachtdocumenten. Recent is hierin verandering gekomen. In het Uitvoeringsbesluit 2014/188/EU van de Europese Commissie van 3 april 2014 betreffende de identificatie van technische ICT-specificaties die in aanmerking kunnen komen om te dienen als referentie in openbare aanbestedingen (1), wordt de IPv6 specificatie immers door de Europese Commissie aangemerkt als een specificatie waarna verwezen kan worden in het kader van overheidsopdrachten (naast een aantal andere ICT-specificaties).

Overeenkomstig artikel 14 van de Verordening (EU) 1025/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende Europese normalisatie (2) moet deze specificatie als een "gemeenschappelijke technische specificatie" worden beschouwd (zie artikel 7, § 2, a), van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en de analoge bepalingen van de overige besluiten "plaatsing"). 3. Aanbeveling om het aspect IPv6 compatibiliteit in aanmerking te nemen in het kader van overheidsopdrachten Om de onder 1."Inleiding" vermelde redenen wordt aanbevolen om het aspect IPv6 compatibiliteit in aanmerking te nemen in het kader van overheidsopdrachten, en er meer bepaald voor te zorgen dat de opdrachtnemer zorgt voor evenwaardige ondersteuning op het vlak van IPv4 en IPv6.

Daartoe kan onderstaande clausule, of soortgelijke maar op de noden van het concrete geval afgestemde clausule worden opgenomen in de opdrachtdocumenten : "Voor zover het hardware, software of overige diensten met netwerkfunctionaliteit betreft, zorgt de opdrachtnemer zowel voor IPv4 als IPv6 ondersteuning. Beide ondersteuningen moeten evenwaardig zijn op het vlak van performantie, functionaliteit, beveiliging, monitoring en updates.

Beide voormelde ondersteuningsvormen worden bovendien gelijktijdig beschikbaar gesteld, zonder dat dus gewacht moet worden op updates voor ondersteuning op het ene of het andere vlak.".

De Minister van Economie, J. VANDE LANOTTE De Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten, H. BOGAERT _______ Nota (1) Gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie met nummer L 102/18 van 5 april 2014.(2) Voluit : Verordening Nr.1025/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende Europese normalisatie, tot wijziging van de Richtlijnen 89/686/EEG en 93/15/EEG van de Raad alsmede de Richtlijnen 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG en 2009/105/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Beschikking 87/95/EEG van de Raad en Besluit nr. 1673/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad.