FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE

13 JULI 2009. - Omzendbrief 307quinquies. - Aanschaffen van personenvoertuigen bestemd voor de Staatsdiensten en sommige instellingen van openbaar nut

Aan de besturen en andere diensten van het federaal administratief openbaar ambt zoals bedoeld in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken Mevr. de Minister, Mijnheer de Minister, Mevr. de Staatssecretaris, Mijnheer de Staatssecretaris.

De besturen en andere diensten van het federaal administratief openbaar ambt zoals bedoeld in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, zullen bij de aankoop of het leasen van personenvoertuigen de volgende regels naleven : 1. Voor het aanschaffen van voertuigen, beschrijven de diensten hun behoeften.De indeling in categorieën, zoals beschreven in punt 11, is enkel een indicatieve leidraad. In elk geval waken ze over de toepassing van de richtlijnen betreffende de prijs en ecoscore. 2. De vereisten die door de diensten worden opgelegd, mogen strenger zijn dan degene in deze omzendbrief, op voorwaarde dat er steeds voldoende concurrentie wordt gewaarborgd.3. De dienst moet eerst nagaan of het voertuig dat hij wil aankopen al beschikbaar is via de contracten van de dienst FOR (Federale Opdrachtencentrale) en eventueel zijn bestelling overmaken op basis van deze contracten.4. Op het ogenblik dat de voertuigen worden aangeschaft, moeten de dan geldende Euronormen worden gerespecteerd.Deze normen bepalen de maximale emissies die een voertuig mag uitstoten in functie van zijn gewichtsklasse (ook gekend onder de term 'Euronorm').

Voor alle nieuwe dieselvoertuigen mag de emissie van kleine stofdeeltjes echter niet meer bedragen dan 5 mg/km. 5. Elke aanschaf van een voertuig moet vooraf worden goedgekeurd door de Inspectie van Financiën of door de afgevaardigde van de Minister van Begroting, die nagaat of de bepalingen van deze omzendbrief worden nageleefd.Deze werkwijze moet ook worden gevolgd als er afgeweken wordt van deze omzendbrief. 6. Ieder jaar moeten de diensten, in de maand januari, een overzichtslijst van de tijdens het voorbije kalenderjaar aangeschafte voertuigen voorleggen aan de Inspectie van Financiën of aan de afgevaardigde van de Minister van Begroting.Deze lijst dient overgemaakt aan de Eerste Minister en aan de Minister verantwoordelijk voor de Duurzame Ontwikkeling. In deze lijst moet voor elk voertuig de in het contract vermelde maximum aantal kilometers, alsook de werkelijk gereden kilometers worden opgenomen.

Bovendien moet het niet respecteren van de aanbevelingen en de regels van deze omzendbrief worden gemotiveerd. Er mag slechts afgeweken worden van deze bepalingen in uitzonderlijke en gemotiveerde omstandigheden. 7. De uitzonderingsnormen uitgevaardigd bij omzendbrief nr.278 van 18 november 1988 blijven van toepassing voor de hernieuwing van het wagenpark van de veiligheidsdiensten. 8. Leasing is toegelaten voor alle voertuigen vermeld onder punt 11, met uitzondering van de voertuigen van categorie C.Enkel de operationele leasing waarbij de huurder gedurende een bepaalde periode het gebruiksrecht verwerft, enerzijds, en de verhuurder eigenaar blijft van het voertuig, anderzijds, kan in aanmerking genomen worden.

Formules met een aankoopoptie zijn niet toegelaten. Het leasingcontract moet gepaard gaan met een onderhoudscontract. 9. Ingeval van leasing moeten alle risico's die voortkomen uit het gebruik van het voertuig verzekerd worden.Het is verplicht een omniumverzekering worden afgesloten die de volgende risico's dekt : stoffelijke schade, diefstal, brand, burgerlijke aansprakelijkheid, verzekering voor de inzittenden en rechtsbijstand.

Indien een leasingcontract wordt afgesloten, moet het maximum aantal kilometers per jaar in het contract worden vermeld. Het aantal kilometers per jaar moet met de nodige dosis realisme worden geschat en gerespecteerd. Een leasingcontract kan enkel worden afgesloten voor : - voertuigen die jaarlijks minstens 25 000 kilometer afleggen; - een periode van minstens drie jaar.

Hierbij wordt volgende combinatie van parameters gehanteerd : - van 25 000 km/jaar tot minder dan 35 000 km/jaar is de contractduur vijf jaar; - van 35 000 km/jaar tot minder dan 45 000 km/jaar is de contractduur vier jaar; - vanaf 45 000 km/jaar is de contractduur drie jaar.

Voor de voertuigen die echter meer dan 35 000 km per jaar moeten afleggen dient bij elk voorstel dat betrekking heeft op leasing en dat aan de Inspectie van Financiën voor advies wordt voorgelegd, een prijsofferte te worden bijgevoegd van de leasingmaatschappij voor het leasen van het voorgestelde voertuig voor 24 maanden. Indien dit leasingvoorstel financieel voordeliger is dan het voorstel om het voertuig te leasen voor drie jaar en minimum 45 000 km/jaar of voor vier jaar en minimum 35 000 km/jaar naargelang het geval, moet het contract worden afgesloten voor een periode van 24 maanden.

Een snellere vernieuwing van het wagenpark laat toe om een betere milieuvriendelijke score te behalen. 10. De meerprijs voor het ombouwen van het voertuig met een andere motortechnologie (bv.LPG, aardgas,...) en de belasting op in verkeerstelling (B.I.V.) zijn niet opgenomen in de aankoopbedragen vermeld in punt 12.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Behalve voertuigen met benzine- of dieselmotor of voertuigen op flexyfuel, aardgas of LPG, bestaan er voertuigen met een andere motortechnologie en een hoge ECOSCORE. Dit is namelijk het geval bij elektrische voertuigen, hybride voertuigen of voertuigen met brandstofcel. Voor deze voertuigen zijn volgende budgetplafonds van toepassing :

Achat/ (Prix T.V.A. incluse)

Leasing (Prix T.V.A. incluse)

Aankoop (prijzen inclusief BTW)

Leasing (prijzen inclusief BTW)

Hybride avec moteur à essence Hybride met verbrandingsmotor op basis van benzine

euro 30.000,00

euro 0,2550

Hybride avec moteur diesel Hybride met verbrandingsmotor op basis van diesel

euro 18.500,00

euro 0,1650

Véhicules électriques et véhicules qui ne font usage ni d'essence, ni de diesel Elektrische voertuigen en voertuigen die geen verbrandingsmotor hebben op basis van diesel en benzine

euro 30.000,00

euro 0,2550

De bedragen voor de leasing, zijn van toepassing ongeacht het aantal kilometers en de duur van het contract. Ze zijn enkel toepasselijk voor nieuwe voertuigen. Het aankopen of leasen van tweedehands voertuigen en directievoertuigen (voertuigen die een beperkt aantal kilometers hebben gereden) is verboden. Deze bedragen zijn inclusief onderhoud maar exclusief verzekeringen, vervanging van banden en batterijen, brandstof en vervangwagen.

De maximale prijzen houden rekening met de « veiligheidsuitrusting » : ABS, airbags voor bestuurder en passagier, hoofdsteunen op alle plaatsen, mistlampen, centrale vergrendeling.

Deze maximale prijzen gelden na aftrek van kortingen die kunnen worden behaald bij het aanschaffen van voertuigen door een openbaar bestuur.

De bovenvermelde bedragen volgen de evolutie van het maandelijks algemeen indexcijfer van de consumptieprijzen (basis : jaar 2004 = 100). Alle in deze omzendbrief vermelde bedragen worden vastgesteld aan de index 100. De belasting op de in verkeerstelling is niet inbegrepen in deze aankoopprijzen. 13. De volgende regels moeten nageleefd worden : 13.1. De voertuigen moeten worden betaald op basis van de beschikbare kredieten voor investeringsuitgaven (aankoop) of op basis van de beschikbare kredieten voor lopende uitgaven (leasing). 13.2. Indien de aankopers van de openbare diensten een aanvraag richten aan de cel FOR met het oog op het afsluiten van contracten voor de aankoop van voertuigen die beantwoorden aan de criteria van deze omzendbrief, zal de cel FOR een voertuigengamma aanbieden dat kan worden aangekocht en dat beantwoordt aan de categorieën A1, A2, A3, B1, B2, B3, C1, C2 en C3. De cel FOR zal de hiervoor genoemde milieucriteria daarbij in acht nemen. 13.3. De hiervoor vermelde normen moeten worden gerespecteerd bij de gunningsprocedures van overheidsopdrachten die worden opgestart na de datum van het in voege treden van deze omzendbrief.

Bij deze overheidsopdrachten zal het gunningscriterium dat betrekking heeft op de milieuaspecten van de voertuigen, een minimumgewicht van 15 % toegekend krijgen. 14. Eindbepaling De huidige omzendbrief heft de omzendbrief nr.307quater van 3 mei 2004 op en vervangt hem.

De Minister van Ambtenarenzaken, S. VANACKERE