Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot het Centraal Strafregister | Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot het Centraal Strafregister |
---|---|
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE |
31 JULI 2009. - Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot | 31 JULI 2009. - Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot |
het Centraal Strafregister (1) | het Centraal Strafregister (1) |
Advies van de Raad van State nr. 45.929/2 van 2 maart 2009 | Advies van de Raad van State nr. 45.929/2 van 2 maart 2009 |
De Raad van State, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 2 februari | De Raad van State, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 2 februari |
2009 door de Minister van Justitie verzocht hem, binnen een termijn | 2009 door de Minister van Justitie verzocht hem, binnen een termijn |
van dertig dagen, van advies te dienen over een voorontwerp van wet « | van dertig dagen, van advies te dienen over een voorontwerp van wet « |
betreffende de aflevering van uittreksels uit het Strafregister aan | betreffende de aflevering van uittreksels uit het Strafregister aan |
particulieren en tot wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek | particulieren en tot wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek |
van strafvordering met betrekking tot het Centraal Strafregister », | van strafvordering met betrekking tot het Centraal Strafregister », |
heeft het volgende advies gegeven : | heeft het volgende advies gegeven : |
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, | Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, |
eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, | eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, |
zoals het vervangen is bij de wet van 2 april 2003, beperkt de | zoals het vervangen is bij de wet van 2 april 2003, beperkt de |
afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voormelde | afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voormelde |
gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het | gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het |
voorontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te | voorontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te |
vervullen voorafgaande vormvereisten. | vervullen voorafgaande vormvereisten. |
Wat deze drie punten betreft, geeft het voorontwerp aanleiding tot de | Wat deze drie punten betreft, geeft het voorontwerp aanleiding tot de |
volgende opmerkingen. | volgende opmerkingen. |
Opschrift | Opschrift |
Het opschrift komt niet voldoende overeen met het onderwerp van het | Het opschrift komt niet voldoende overeen met het onderwerp van het |
voorontwerp dat, met uitzondering van de overgangsbepalingen, geen | voorontwerp dat, met uitzondering van de overgangsbepalingen, geen |
enkele op zichzelf staande bepaling bevat en niet alleen het Wetboek | enkele op zichzelf staande bepaling bevat en niet alleen het Wetboek |
van Strafvordering wijzigt, maar eveneens de wet van 8 augustus 1997 | van Strafvordering wijzigt, maar eveneens de wet van 8 augustus 1997 |
betreffende het Centraal Strafregister en de wet van 20 juli 1990 | betreffende het Centraal Strafregister en de wet van 20 juli 1990 |
betreffende de voorlopige hechtenis (1). | betreffende de voorlopige hechtenis (1). |
De gemachtigde ambtenaar heeft ermee ingestemd het opschrift | De gemachtigde ambtenaar heeft ermee ingestemd het opschrift |
dienovereenkomstig aan te passen. | dienovereenkomstig aan te passen. |
Dispositief | Dispositief |
Artikel 2 | Artikel 2 |
1. Er is een tegenstrijdigheid tussen de Franse tekst van de | 1. Er is een tegenstrijdigheid tussen de Franse tekst van de |
bespreking van het ontworpen eerste lid, 17°, waarin uiteengezet wordt | bespreking van het ontworpen eerste lid, 17°, waarin uiteengezet wordt |
dat het de voorwaarden bepaalt waaraan de vermeldingen op de | dat het de voorwaarden bepaalt waaraan de vermeldingen op de |
onderscheiden uittreksels van de veroordelingen bij eenvoudige | onderscheiden uittreksels van de veroordelingen bij eenvoudige |
schuldigverklaring moeten voldoen, en de ontworpen tekst waarin niets | schuldigverklaring moeten voldoen, en de ontworpen tekst waarin niets |
in dat verband wordt bepaald. | in dat verband wordt bepaald. |
De gemachtigde ambtenaar heeft ermee ingestemd de bespreking | De gemachtigde ambtenaar heeft ermee ingestemd de bespreking |
dienovereenkomstig aan te passen. | dienovereenkomstig aan te passen. |
Aangezien het voorontwerp ertoe strekt aan de lijst van geregistreerde | Aangezien het voorontwerp ertoe strekt aan de lijst van geregistreerde |
inlichtingen in het Strafregister de vermelding toe te voegen van de | inlichtingen in het Strafregister de vermelding toe te voegen van de |
veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring uitgesproken bij | veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring uitgesproken bij |
toepassing van artikel 21ter van de wet van 17 april 1978 houdende de | toepassing van artikel 21ter van de wet van 17 april 1978 houdende de |
voorafgaande titel van het Wetboek van Strafvordering, is er geen | voorafgaande titel van het Wetboek van Strafvordering, is er geen |
reden om de aldus veroordeelde personen uit te sluiten van het | reden om de aldus veroordeelde personen uit te sluiten van het |
voordeel van de gevolgen van de uitwissing, die van toepassing is op | voordeel van de gevolgen van de uitwissing, die van toepassing is op |
veroordelingen tot politiestraffen, of van de gevolgen van het herstel | veroordelingen tot politiestraffen, of van de gevolgen van het herstel |
in eer en rechten, dat van toepassing is op personen die veroordeeld | in eer en rechten, dat van toepassing is op personen die veroordeeld |
zijn tot criminele of correctionele straffen. Die gevolgen worden | zijn tot criminele of correctionele straffen. Die gevolgen worden |
opgesomd in artikel 634 van het Wetboek van Strafvordering. Het is | opgesomd in artikel 634 van het Wetboek van Strafvordering. Het is |
immers niet voldoende dat de inlichting betreffende de veroordeling | immers niet voldoende dat de inlichting betreffende de veroordeling |
bij eenvoudige schuldigverklaring na drie jaar niet meer vermeld mag | bij eenvoudige schuldigverklaring na drie jaar niet meer vermeld mag |
worden op de uittreksels uit het Strafregister die opgevraagd worden | worden op de uittreksels uit het Strafregister die opgevraagd worden |
door de openbare overheden (ontworpen artikel 594 van het Wetboek van | door de openbare overheden (ontworpen artikel 594 van het Wetboek van |
Strafvordering) of door de belanghebbende zelf (ontworpen artikel 595 | Strafvordering) of door de belanghebbende zelf (ontworpen artikel 595 |
van het Wetboek van Strafvordering); het is de bedoeling, zoals dat | van het Wetboek van Strafvordering); het is de bedoeling, zoals dat |
reeds het geval is voor de personen die veroordeeld zijn tot straffen, | reeds het geval is voor de personen die veroordeeld zijn tot straffen, |
alle gevolgen van de veroordeling voor de toekomst te doen vervallen | alle gevolgen van de veroordeling voor de toekomst te doen vervallen |
en inzonderheid geen melding meer te maken van die veroordeling in de | en inzonderheid geen melding meer te maken van die veroordeling in de |
uittreksels uit het Strafregister die overgelegd worden door de | uittreksels uit het Strafregister die overgelegd worden door de |
gerechtelijke overheden bij latere vervolgingen wegens nieuwe | gerechtelijke overheden bij latere vervolgingen wegens nieuwe |
strafbare feiten. De steller van het ontwerp dient er dan ook op toe | strafbare feiten. De steller van het ontwerp dient er dan ook op toe |
te zien dat ofwel artikel 619 van het Wetboek van Strafvordering, | te zien dat ofwel artikel 619 van het Wetboek van Strafvordering, |
ofwel artikel 620 van het Wetboek van Strafvordering wordt aangevuld, | ofwel artikel 620 van het Wetboek van Strafvordering wordt aangevuld, |
waarbij hij dient te verantwoorden waarom hij kiest voor de ene, dan | waarbij hij dient te verantwoorden waarom hij kiest voor de ene, dan |
wel voor de andere bepaling. Daarbij verdient het aanbeveling eveneens | wel voor de andere bepaling. Daarbij verdient het aanbeveling eveneens |
na te gaan of de procedure van de uitwissing van veroordelingen of die | na te gaan of de procedure van de uitwissing van veroordelingen of die |
van het herstel in eer en rechten ook niet dient te kunnen worden | van het herstel in eer en rechten ook niet dient te kunnen worden |
toegepast op bepaalde beslissingen of op bepaalde maatregelen waarop | toegepast op bepaalde beslissingen of op bepaalde maatregelen waarop |
deze of gene procedure thans niet van toepassing is. | deze of gene procedure thans niet van toepassing is. |
2. Uit het ontworpen eerste lid, 18°, blijkt dat de verboden bedoeld | 2. Uit het ontworpen eerste lid, 18°, blijkt dat de verboden bedoeld |
in artikel 35, § 1, tweede lid van de wet van 20 juli 1990 betreffende | in artikel 35, § 1, tweede lid van de wet van 20 juli 1990 betreffende |
de voorlopige hechtenis, namelijk de verboden om een activiteit uit te | de voorlopige hechtenis, namelijk de verboden om een activiteit uit te |
oefenen waarbij de betrokkenen in aanraking komen met minderjarigen, | oefenen waarbij de betrokkenen in aanraking komen met minderjarigen, |
enkel vermeld zullen worden in het centrale Strafregister (hierna « | enkel vermeld zullen worden in het centrale Strafregister (hierna « |
strafregister » genoemd) « wanneer het personen betreft dewelke geen | strafregister » genoemd) « wanneer het personen betreft dewelke geen |
woon- of verblijfplaats in België hebben ». Zoals immers uitgelegd | woon- of verblijfplaats in België hebben ». Zoals immers uitgelegd |
wordt in de artikelsgewijze bespreking, moeten de betrokkenen zich in | wordt in de artikelsgewijze bespreking, moeten de betrokkenen zich in |
dat geval wenden tot de dienst van het strafregister van het | dat geval wenden tot de dienst van het strafregister van het |
Ministerie van Justitie om hun uittreksel uit het strafregister te | Ministerie van Justitie om hun uittreksel uit het strafregister te |
verkrijgen. Wanneer de betrokkene een woonplaats of verblijfplaats | verkrijgen. Wanneer de betrokkene een woonplaats of verblijfplaats |
heeft in België, richt hij zich tot het gemeentebestuur van de plaats | heeft in België, richt hij zich tot het gemeentebestuur van de plaats |
van die woon- of verblijfplaats. Teneinde de inlichting te verkrijgen | van die woon- of verblijfplaats. Teneinde de inlichting te verkrijgen |
betreffende een mogelijk verbod met toepassing van het voornoemde | betreffende een mogelijk verbod met toepassing van het voornoemde |
ontworpen artikel 35, § 1, tweede lid, wendt dat bestuur zich tot de | ontworpen artikel 35, § 1, tweede lid, wendt dat bestuur zich tot de |
lokale politiedienst, overeenkomstig het ontworpen artikel 596, tweede | lokale politiedienst, overeenkomstig het ontworpen artikel 596, tweede |
lid, van het Wetboek van Strafvordering. Die dienst beschikt over de | lid, van het Wetboek van Strafvordering. Die dienst beschikt over de |
inlichting, daar het ontworpen artikel 37 van de voornoemde wet van 20 | inlichting, daar het ontworpen artikel 37 van de voornoemde wet van 20 |
juli 1990 (artikel 9 van het voorontwerp) bepaalt dat « de | juli 1990 (artikel 9 van het voorontwerp) bepaalt dat « de |
beslissingen genomen in toepassing van (het voornoemde) artikel 35, § | beslissingen genomen in toepassing van (het voornoemde) artikel 35, § |
1, tweede lid, alsook de beslissingen tot intrekking, wijziging of | 1, tweede lid, alsook de beslissingen tot intrekking, wijziging of |
verlenging van deze beslissingen worden overgemaakt aan de | verlenging van deze beslissingen worden overgemaakt aan de |
politiedienst van de gemeente waar de betrokkene zijn woon- of | politiedienst van de gemeente waar de betrokkene zijn woon- of |
verblijfplaats heeft ». | verblijfplaats heeft ». |
De Raad van State vraagt zich af waarom deze situatie niet | De Raad van State vraagt zich af waarom deze situatie niet |
vereenvoudigd wordt door in het strafregister alle verboden te | vereenvoudigd wordt door in het strafregister alle verboden te |
registreren waarvan sprake is in het ontworpen artikel 35, § 1, tweede | registreren waarvan sprake is in het ontworpen artikel 35, § 1, tweede |
lid, met dien verstande dat daarvan enkel melding zal worden gemaakt | lid, met dien verstande dat daarvan enkel melding zal worden gemaakt |
in de uittreksels die gevraagd worden teneinde toegang te krijgen tot | in de uittreksels die gevraagd worden teneinde toegang te krijgen tot |
een activiteit die onder opvoeding, psycho-medische-sociale | een activiteit die onder opvoeding, psycho-medische-sociale |
begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, kinderbescherming, animatie | begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, kinderbescherming, animatie |
of begeleiding van minderjarigen valt (de zogeheten uittreksels « | of begeleiding van minderjarigen valt (de zogeheten uittreksels « |
model 2 »). | model 2 »). |
De gemachtigde ambtenaar heeft daarover het volgende gezegd : | De gemachtigde ambtenaar heeft daarover het volgende gezegd : |
« Il est vrai que la situation serait plus simple si l'information | « Il est vrai que la situation serait plus simple si l'information |
était transmise directement au Casier judiciaire central. Toutefois, | était transmise directement au Casier judiciaire central. Toutefois, |
il y a lieu de tenir compte de la période transitoire pendant laquelle | il y a lieu de tenir compte de la période transitoire pendant laquelle |
les communes n'auront pas accès aux données du Casier judiciaire | les communes n'auront pas accès aux données du Casier judiciaire |
central (cfr. Article 10). Pendant cette période, les administrations | central (cfr. Article 10). Pendant cette période, les administrations |
communales doivent être informées de ces décisions ». | communales doivent être informées de ces décisions ». |
Zulk een regeling zou dan ook moeten opgenomen worden in de | Zulk een regeling zou dan ook moeten opgenomen worden in de |
overgangsbepalingen van het voorontwerp. | overgangsbepalingen van het voorontwerp. |
Bovendien vloeit uit de opgezette regeling voort dat alleen de lokale | Bovendien vloeit uit de opgezette regeling voort dat alleen de lokale |
politie van de plaats waar de betrokkene zijn woon- of verblijfplaats | politie van de plaats waar de betrokkene zijn woon- of verblijfplaats |
heeft op het ogenblik dat de beslissing houdende het verbod genomen | heeft op het ogenblik dat de beslissing houdende het verbod genomen |
wordt, ingelicht zal worden. Het zou derhalve absoluut noodzakelijk | wordt, ingelicht zal worden. Het zou derhalve absoluut noodzakelijk |
zijn te voorzien in een procedure waarbij de inlichting doorgestuurd | zijn te voorzien in een procedure waarbij de inlichting doorgestuurd |
kan worden indien de betrokkene van woon- of verblijfplaats verandert. | kan worden indien de betrokkene van woon- of verblijfplaats verandert. |
Artikel 3 | Artikel 3 |
In punt 3° is het begrip « dienst » niet geschikt voor alle opgesomde | In punt 3° is het begrip « dienst » niet geschikt voor alle opgesomde |
overheden. | overheden. |
De tekst zou bijgevolg moeten worden aangepast. | De tekst zou bijgevolg moeten worden aangepast. |
Artikel 4 | Artikel 4 |
1. Artikel 594, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering is niet | 1. Artikel 594, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering is niet |
gewijzigd bij de wetten van 17 april 2002 en 15 mei 2006. De | gewijzigd bij de wetten van 17 april 2002 en 15 mei 2006. De |
inleidende zin behoort dienovereenkomstig te worden aangepast. | inleidende zin behoort dienovereenkomstig te worden aangepast. |
2. Onderdeel 2° dient onderdeel 1° te worden en onderdeel 1° moet | 2. Onderdeel 2° dient onderdeel 1° te worden en onderdeel 1° moet |
onderdeel 2° worden. | onderdeel 2° worden. |
3. Onderdeel 2°, dat onderdeel 1° wordt, behoort als volgt te worden | 3. Onderdeel 2°, dat onderdeel 1° wordt, behoort als volgt te worden |
geredigeerd : | geredigeerd : |
« 1° de woorden « veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, | « 1° de woorden « veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, |
veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot | veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot |
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, » en de woorden « tot | gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, » en de woorden « tot |
geldboete van ten hoogste 500 frank ». | geldboete van ten hoogste 500 frank ». |
4. Zoals artikel 594, tweede lid, bij het voorontwerp gewijzigd wordt, | 4. Zoals artikel 594, tweede lid, bij het voorontwerp gewijzigd wordt, |
zal deze bepaling betrekking hebben op de veroordelingen tot bepaalde | zal deze bepaling betrekking hebben op de veroordelingen tot bepaalde |
gevangenisstraffen of tot geldboeten alsook op de veroordelingen bij | gevangenisstraffen of tot geldboeten alsook op de veroordelingen bij |
eenvoudige schuldigverklaring. Bestaat er geen grond om ze eveneens | eenvoudige schuldigverklaring. Bestaat er geen grond om ze eveneens |
betrekking te laten hebben op de veroordelingen tot een werkstraf ? | betrekking te laten hebben op de veroordelingen tot een werkstraf ? |
Deze opmerking geldt eveneens voor het ontworpen artikel 595, tweede | Deze opmerking geldt eveneens voor het ontworpen artikel 595, tweede |
lid. | lid. |
Artikel 5 | Artikel 5 |
1. Artikel 595, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering is niet | 1. Artikel 595, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering is niet |
gewijzigd bij de wetten van 17 april 2002 en 15 mei 2006. De | gewijzigd bij de wetten van 17 april 2002 en 15 mei 2006. De |
inleidende zin behoort dienovereenkomstig te worden aangepast. | inleidende zin behoort dienovereenkomstig te worden aangepast. |
2. Onderdeel 2° dient onderdeel 1° te worden en onderdeel 1° moet | 2. Onderdeel 2° dient onderdeel 1° te worden en onderdeel 1° moet |
onderdeel 2° worden. | onderdeel 2° worden. |
3. Onderdeel 2°, dat onderdeel 1° wordt, behoort als volgt te worden | 3. Onderdeel 2°, dat onderdeel 1° wordt, behoort als volgt te worden |
geredigeerd : | geredigeerd : |
« 1° de woorden « de veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, | « 1° de woorden « de veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, |
veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot | veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot |
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, » en de woorden « tot | gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, » en de woorden « tot |
geldboete van ten hoogste 500 frank ». | geldboete van ten hoogste 500 frank ». |
Artikel 6 | Artikel 6 |
1. De ontworpen tekst is niet duidelijk genoeg. | 1. De ontworpen tekst is niet duidelijk genoeg. |
Zoals die tekst gesteld is, zou de indruk kunnen ontstaan dat in een | Zoals die tekst gesteld is, zou de indruk kunnen ontstaan dat in een |
uittreksel uit het Strafregister dat wordt aangevraagd teneinde | uittreksel uit het Strafregister dat wordt aangevraagd teneinde |
toegang te krijgen tot een activiteit die onder opvoeding, | toegang te krijgen tot een activiteit die onder opvoeding, |
psycho-medisch-sociale begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, | psycho-medisch-sociale begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, |
kinderbescherming, animatie of begeleiding van minderjarigen valt (het | kinderbescherming, animatie of begeleiding van minderjarigen valt (het |
zogeheten uittreksel « model 2 »), alleen melding wordt gemaakt van de | zogeheten uittreksel « model 2 »), alleen melding wordt gemaakt van de |
veroordelingen en bepaalde beslissingen (die bedoeld in artikel 590, | veroordelingen en bepaalde beslissingen (die bedoeld in artikel 590, |
2°, 4°,5°, 16° en 17°) voor feiten opgesomd in bepaalde artikelen van | 2°, 4°,5°, 16° en 17°) voor feiten opgesomd in bepaalde artikelen van |
het Strafwetboek indien zij gepleegd werden ten aanzien van een | het Strafwetboek indien zij gepleegd werden ten aanzien van een |
minderjarige en dit een bestanddeel van het strafbaar feit is of de | minderjarige en dit een bestanddeel van het strafbaar feit is of de |
straf verzwaart. Daardoor zou het uittreksel uit het Strafregister « | straf verzwaart. Daardoor zou het uittreksel uit het Strafregister « |
model 2 » minder gegevens bevatten dan het gewone uittreksel uit het | model 2 » minder gegevens bevatten dan het gewone uittreksel uit het |
Strafregister (het zogeheten « model 1 »), dat overeenkomstig artikel | Strafregister (het zogeheten « model 1 »), dat overeenkomstig artikel |
595 van het Wetboek van Strafvordering een overzicht bevat van de | 595 van het Wetboek van Strafvordering een overzicht bevat van de |
daarin opgenomen persoonsgegevens, onder voorbehoud van bepaalde | daarin opgenomen persoonsgegevens, onder voorbehoud van bepaalde |
uitzonderingen (cf. infra, punt 2). Zulks is uiteraard niet de | uitzonderingen (cf. infra, punt 2). Zulks is uiteraard niet de |
bedoeling van de steller van het voorontwerp. | bedoeling van de steller van het voorontwerp. |
In feite heeft artikel 595 van het Wetboek van Strafvordering | In feite heeft artikel 595 van het Wetboek van Strafvordering |
betrekking op de vermeldingen die in alle uittreksels uit het | betrekking op de vermeldingen die in alle uittreksels uit het |
Strafregister moeten voorkomen. Artikel 596 van datzelfde Wetboek | Strafregister moeten voorkomen. Artikel 596 van datzelfde Wetboek |
heeft betrekking op de aanvullende vermeldingen die moeten voorkomen | heeft betrekking op de aanvullende vermeldingen die moeten voorkomen |
hetzij in uittreksels die worden aangevraagd teneinde toegang te | hetzij in uittreksels die worden aangevraagd teneinde toegang te |
krijgen tot een activiteit waarvan de toegangs- of | krijgen tot een activiteit waarvan de toegangs- of |
uitoefeningsvoorwaarden bij wets- of verordeningsbepalingen zijn | uitoefeningsvoorwaarden bij wets- of verordeningsbepalingen zijn |
vastgesteld (artikel 596, eerste lid), hetzij in uittreksels die | vastgesteld (artikel 596, eerste lid), hetzij in uittreksels die |
worden aangevraagd teneinde toegang te krijgen tot een activiteit die | worden aangevraagd teneinde toegang te krijgen tot een activiteit die |
onder opvoeding, psycho-medisch-sociale begeleiding, hulpverlening aan | onder opvoeding, psycho-medisch-sociale begeleiding, hulpverlening aan |
de jeugd, kinderbescherming, animatie of begeleiding van minderjarigen | de jeugd, kinderbescherming, animatie of begeleiding van minderjarigen |
valt (artikel 596, tweede lid). | valt (artikel 596, tweede lid). |
Het voorontwerp behoort aldus te worden aangepast dat de bedoeling van | Het voorontwerp behoort aldus te worden aangepast dat de bedoeling van |
de steller ervan duidelijk tot uiting komt. | de steller ervan duidelijk tot uiting komt. |
2. Wanneer het ontworpen tweede lid bepaalt dat het uittreksel « alle | 2. Wanneer het ontworpen tweede lid bepaalt dat het uittreksel « alle |
veroordelingen en de beslissingen bedoeld in artikel 590, 2°, 4°, 5°, | veroordelingen en de beslissingen bedoeld in artikel 590, 2°, 4°, 5°, |
16° en 17° » vermeldt, moet dit dus zo worden verstaan dat het woord « | 16° en 17° » vermeldt, moet dit dus zo worden verstaan dat het woord « |
alle » een uitbreiding invoert ten opzichte van het uittreksel genoemd | alle » een uitbreiding invoert ten opzichte van het uittreksel genoemd |
in artikel 595, dat het niet heeft over alle veroordelingen en | in artikel 595, dat het niet heeft over alle veroordelingen en |
beslissingen aangezien het voorziet in twee reeksen van uitzonderingen | beslissingen aangezien het voorziet in twee reeksen van uitzonderingen |
: | : |
a) enerzijds, de drie uitzonderingen genoemd in artikel 595, eerste | a) enerzijds, de drie uitzonderingen genoemd in artikel 595, eerste |
lid, namelijk de in artikel 594, eerste lid, 1° tot 4° bedoelde | lid, namelijk de in artikel 594, eerste lid, 1° tot 4° bedoelde |
veroordelingen, beslissingen en maatregelen, de maatregelen getroffen | veroordelingen, beslissingen en maatregelen, de maatregelen getroffen |
ten aanzien van abnormalen op grond van de wet van 1 juli 1964 (2), en | ten aanzien van abnormalen op grond van de wet van 1 juli 1964 (2), en |
de ontzettingen en maatregelen bedoeld in artikel 63 van de voornoemde | de ontzettingen en maatregelen bedoeld in artikel 63 van de voornoemde |
wet van 8 april 1965; | wet van 8 april 1965; |
b) anderzijds, de uitzondering genoemd in artikel 595, tweede lid, dat | b) anderzijds, de uitzondering genoemd in artikel 595, tweede lid, dat |
bepaalt dat sommige veroordelingen, inzonderheid de veroordelingen tot | bepaalt dat sommige veroordelingen, inzonderheid de veroordelingen tot |
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, niet meer worden vermeld | gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden, niet meer worden vermeld |
na een termijn van drie jaar te rekenen van de dag van de definitieve | na een termijn van drie jaar te rekenen van de dag van de definitieve |
rechterlijke beslissing waarbij de veroordeling is uitgesproken. | rechterlijke beslissing waarbij de veroordeling is uitgesproken. |
De uitbreiding is evenwel beperkt, aangezien ze alleen geldt voor de | De uitbreiding is evenwel beperkt, aangezien ze alleen geldt voor de |
veroordelingen en beslissingen genoemd in artikel 590, 2°, 4°, 5°, 16° | veroordelingen en beslissingen genoemd in artikel 590, 2°, 4°, 5°, 16° |
en 17° en enkel voor feiten genoemd in bepaalde artikelen van het | en 17° en enkel voor feiten genoemd in bepaalde artikelen van het |
Strafwetboek, indien ze gepleegd zijn ten aanzien van een minderjarige | Strafwetboek, indien ze gepleegd zijn ten aanzien van een minderjarige |
en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de straf daarop | en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de straf daarop |
verzwaart. | verzwaart. |
De Raad van State vraagt zich af of het wel de bedoeling was van de | De Raad van State vraagt zich af of het wel de bedoeling was van de |
steller van het voorontwerp om in het uittreksel van het strafregister | steller van het voorontwerp om in het uittreksel van het strafregister |
« model 2 » de beslissingen te vermelden bedoeld in artikel 595, | « model 2 » de beslissingen te vermelden bedoeld in artikel 595, |
eerste lid, 1°, namelijk de veroordelingen waarvoor amnestie is | eerste lid, 1°, namelijk de veroordelingen waarvoor amnestie is |
verleend, de beslissingen vernietigd op grond van artikelen 416 tot | verleend, de beslissingen vernietigd op grond van artikelen 416 tot |
442 of artikelen 443 tot 447bis van het Wetboek van Strafvordering en | 442 of artikelen 443 tot 447bis van het Wetboek van Strafvordering en |
de beslissingen tot intrekking genomen op grond van de artikelen 10 | de beslissingen tot intrekking genomen op grond van de artikelen 10 |
tot 14 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk | tot 14 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk |
Hof. De gemachtigde ambtenaar heeft beaamd dat dat niet zo is. De | Hof. De gemachtigde ambtenaar heeft beaamd dat dat niet zo is. De |
tekst van het voorontwerp moet dus gewijzigd worden. | tekst van het voorontwerp moet dus gewijzigd worden. |
Voor het overige lijkt de uitbreiding tot gevolg te hebben dat het | Voor het overige lijkt de uitbreiding tot gevolg te hebben dat het |
attest « model 2 », wanneer het gaat om feiten bedoeld in de genoemde | attest « model 2 », wanneer het gaat om feiten bedoeld in de genoemde |
artikelen van het Strafwetboek die gepleegd worden ten aanzien van een | artikelen van het Strafwetboek die gepleegd worden ten aanzien van een |
minderjarige en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de | minderjarige en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de |
straf daarop verzwaart, twee soorten vermeldingen zal bevatten die | straf daarop verzwaart, twee soorten vermeldingen zal bevatten die |
niet op het attest « model 1 » staan, namelijk : | niet op het attest « model 1 » staan, namelijk : |
1° beslissingen genomen ten aanzien van abnormalen (3) overeenkomstig | 1° beslissingen genomen ten aanzien van abnormalen (3) overeenkomstig |
de wet van 1 juli 1964 (4); | de wet van 1 juli 1964 (4); |
2° veroordelingen tot criminele, correctionele of politiestraffen | 2° veroordelingen tot criminele, correctionele of politiestraffen |
wanneer de definitieve rechterlijke beslissing, waarbij een | wanneer de definitieve rechterlijke beslissing, waarbij een |
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden wordt uitgesproken, een | gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden wordt uitgesproken, een |
geldboete van ten hoogste 500 euro, of een geldboete opgelegd met | geldboete van ten hoogste 500 euro, of een geldboete opgelegd met |
toepassing van de wetten die gecoördineerd zijn bij het koninklijk | toepassing van de wetten die gecoördineerd zijn bij het koninklijk |
besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, | besluit van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, |
dateert van meer dan drie jaar geleden. | dateert van meer dan drie jaar geleden. |
De steller van het voorontwerp moet ervoor zorgen dat de redactie van | De steller van het voorontwerp moet ervoor zorgen dat de redactie van |
het ontworpen tweede lid preciezer is. | het ontworpen tweede lid preciezer is. |
3. Ter wille van de duidelijkheid wordt, met goedvinden van de | 3. Ter wille van de duidelijkheid wordt, met goedvinden van de |
gemachtigde ambtenaar, voorgesteld te schrijven : « ... worden de | gemachtigde ambtenaar, voorgesteld te schrijven : « ... worden de |
veroordelingen genoemd in artikel 590, eerste lid, 1° en 17°, en de | veroordelingen genoemd in artikel 590, eerste lid, 1° en 17°, en de |
beslissingen genoemd in artikel 590, eerste lid, 2°, 4°, 5°, en 16°, | beslissingen genoemd in artikel 590, eerste lid, 2°, 4°, 5°, en 16°, |
voor feiten bedoeld in de artikelen (...) van het Strafwetboek, in het | voor feiten bedoeld in de artikelen (...) van het Strafwetboek, in het |
uittreksel vermeld indien zij gepleegd zijn ten aanzien van een | uittreksel vermeld indien zij gepleegd zijn ten aanzien van een |
minderjarige en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de | minderjarige en dat gegeven mede het strafbaar feit uitmaakt of de |
straf op het strafbaar feit verzwaart ». Van de franse versie van de | straf op het strafbaar feit verzwaart ». Van de franse versie van de |
voorgestelde tekst wordt verwezen naar de franse versie van dit | voorgestelde tekst wordt verwezen naar de franse versie van dit |
advies. | advies. |
4.1. De extra vermeldingen waarin het ontworpen artikel 596, tweede | 4.1. De extra vermeldingen waarin het ontworpen artikel 596, tweede |
lid, voorziet, hebben enkel betrekking op de feiten genoemd in | lid, voorziet, hebben enkel betrekking op de feiten genoemd in |
bepaalde artikelen van het Strafwetboek waarbij aan twee voorwaarden | bepaalde artikelen van het Strafwetboek waarbij aan twee voorwaarden |
moet zijn voldaan : | moet zijn voldaan : |
a) ze zijn gepleegd ten aanzien van een minderjarige; | a) ze zijn gepleegd ten aanzien van een minderjarige; |
b) de omstandigheid dat de feiten gepleegd zijn ten aanzien van een | b) de omstandigheid dat de feiten gepleegd zijn ten aanzien van een |
minderjarige maakt mede het strafbaar feit uit of verzwaart de straf. | minderjarige maakt mede het strafbaar feit uit of verzwaart de straf. |
Die voorwaarden vloeien automatisch voort uit de bepaling van het | Die voorwaarden vloeien automatisch voort uit de bepaling van het |
Strafwetboek dat het strafbaar feit omschrijft of uit een | Strafwetboek dat het strafbaar feit omschrijft of uit een |
daaropvolgende bepaling die voorziet in de verzwarende omstandigheid. | daaropvolgende bepaling die voorziet in de verzwarende omstandigheid. |
De woorden « indien zij gepleegd werden ten aanzien van een | De woorden « indien zij gepleegd werden ten aanzien van een |
minderjarige en dit een constitutief element van de inbreuk is of de | minderjarige en dit een constitutief element van de inbreuk is of de |
straf verzwaart » zijn dan ook overbodig. Ze vormen slechts één van de | straf verzwaart » zijn dan ook overbodig. Ze vormen slechts één van de |
criteria die de keuze van de strafbare feiten opgesomd in het | criteria die de keuze van de strafbare feiten opgesomd in het |
voorontwerp hebben bepaald. De toelichting die daarmee zou worden | voorontwerp hebben bepaald. De toelichting die daarmee zou worden |
gegeven bij die keuze hoort enkel thuis in de memorie van toelichting. | gegeven bij die keuze hoort enkel thuis in de memorie van toelichting. |
Gezien het bovenstaande wordt de steller van het voorontwerp verzocht | Gezien het bovenstaande wordt de steller van het voorontwerp verzocht |
de lijst met de genoemde bepalingen opnieuw te bekijken, en daarbij | de lijst met de genoemde bepalingen opnieuw te bekijken, en daarbij |
nauwkeuriger de bepalingen te vermelden : | nauwkeuriger de bepalingen te vermelden : |
a) waarin het strafbaar feit wordt omschreven in de gevallen dat de | a) waarin het strafbaar feit wordt omschreven in de gevallen dat de |
omstandigheid dat het gepleegd is ten aanzien van een minderjarige | omstandigheid dat het gepleegd is ten aanzien van een minderjarige |
mede het strafbaar feit uitmaakt; | mede het strafbaar feit uitmaakt; |
b) waarin staat dat er sprake is van een verzwarende omstandigheid | b) waarin staat dat er sprake is van een verzwarende omstandigheid |
wanneer het gegeven dat het strafbaar feit ten aanzien van een | wanneer het gegeven dat het strafbaar feit ten aanzien van een |
minderjarige is gepleegd, de straf verzwaart; | minderjarige is gepleegd, de straf verzwaart; |
c) waarin de poging om het strafbaar feit te plegen strafbaar wordt | c) waarin de poging om het strafbaar feit te plegen strafbaar wordt |
gesteld en in andere verzwarende omstandigheden (55) wordt voorzien | gesteld en in andere verzwarende omstandigheden (55) wordt voorzien |
die van toepassing kunnen zijn wanneer het strafbaar feit ten aanzien | die van toepassing kunnen zijn wanneer het strafbaar feit ten aanzien |
van een minderjarige is gepleegd (voorbeeld : artikel 376 van het | van een minderjarige is gepleegd (voorbeeld : artikel 376 van het |
Strafwetboek dat voorziet in een aantal verzwarende omstandigheden bij | Strafwetboek dat voorziet in een aantal verzwarende omstandigheden bij |
verkrachting en aanranding van de eerbaarheid). | verkrachting en aanranding van de eerbaarheid). |
Zo nodig worden alleen bepaalde paragrafen of leden genoemd. | Zo nodig worden alleen bepaalde paragrafen of leden genoemd. |
Ten slotte behoort ook naar artikel 396 van het Strafwetboek | Ten slotte behoort ook naar artikel 396 van het Strafwetboek |
betreffende kindermoord te worden verwezen, aangezien het gaat om een | betreffende kindermoord te worden verwezen, aangezien het gaat om een |
strafbaar feit dat onderstelt dat het gepleegd is « op een kind bij de | strafbaar feit dat onderstelt dat het gepleegd is « op een kind bij de |
geboorte of dadelijk daarna ». | geboorte of dadelijk daarna ». |
4.2. In het voorontwerp is er ook sprake van het strafbaar feit van | 4.2. In het voorontwerp is er ook sprake van het strafbaar feit van |
kwaadwillige belemmering van het verkeer (artikelen 406 en 408 van het | kwaadwillige belemmering van het verkeer (artikelen 406 en 408 van het |
Strafwetboek), waarbij, in tegenstelling tot bij de overige genoemde | Strafwetboek), waarbij, in tegenstelling tot bij de overige genoemde |
strafbare feiten, de minderjarigheid van het slachtoffer geen gegeven | strafbare feiten, de minderjarigheid van het slachtoffer geen gegeven |
is dat mede het strafbaar feit uitmaakt, noch een verzwarende | is dat mede het strafbaar feit uitmaakt, noch een verzwarende |
omstandigheid. | omstandigheid. |
Niets belet de steller van het voorontwerp te bepalen dat dat | Niets belet de steller van het voorontwerp te bepalen dat dat |
strafbaar feit, wanneer het gepleegd is ten aanzien van een | strafbaar feit, wanneer het gepleegd is ten aanzien van een |
minderjarige, in het uittreksel uit het strafregister « model 2 » moet | minderjarige, in het uittreksel uit het strafregister « model 2 » moet |
worden vermeld. Het gaat evenwel om een geval dat verschilt van dat | worden vermeld. Het gaat evenwel om een geval dat verschilt van dat |
beschreven in punt 4.1. Daarvoor is dus een afzonderlijke bepaling | beschreven in punt 4.1. Daarvoor is dus een afzonderlijke bepaling |
nodig, waarin, aangezien zulks niet blijkt uit de artikelen 406 tot | nodig, waarin, aangezien zulks niet blijkt uit de artikelen 406 tot |
408 van het Strafwetboek, uitdrukkelijk gesteld wordt dat in het | 408 van het Strafwetboek, uitdrukkelijk gesteld wordt dat in het |
uittreksel uit het strafregister « model 2 » alleen melding wordt | uittreksel uit het strafregister « model 2 » alleen melding wordt |
gemaakt van het strafbaar feit indien het gepleegd is ten aanzien van | gemaakt van het strafbaar feit indien het gepleegd is ten aanzien van |
een minderjarige. | een minderjarige. |
De steller van het voorontwerp moet de keuze voor dat strafbaar feit | De steller van het voorontwerp moet de keuze voor dat strafbaar feit |
kunnen rechtvaardigen (6). | kunnen rechtvaardigen (6). |
De Raad van State vraagt zich bovendien af of op basis van de | De Raad van State vraagt zich bovendien af of op basis van de |
vonnissen afdoende uitgemaakt kan worden of de feiten die ten | vonnissen afdoende uitgemaakt kan worden of de feiten die ten |
grondslag liggen aan de veroordeling ten aanzien van een minderjarige | grondslag liggen aan de veroordeling ten aanzien van een minderjarige |
zijn gepleegd; zo niet, is de geplande regeling onwerkbaar. | zijn gepleegd; zo niet, is de geplande regeling onwerkbaar. |
5. In het tweede lid staat onder meer dat het verbod op het uittreksel | 5. In het tweede lid staat onder meer dat het verbod op het uittreksel |
vermeld moet worden totdat het daaropvolgende vonnis kracht van | vermeld moet worden totdat het daaropvolgende vonnis kracht van |
gewijsde heeft. | gewijsde heeft. |
Het spreekt evenwel vanzelf dat het verbod niet meer vermeld hoeft te | Het spreekt evenwel vanzelf dat het verbod niet meer vermeld hoeft te |
worden indien het is ingetrokken en de vermelding gewijzigd moet | worden indien het is ingetrokken en de vermelding gewijzigd moet |
worden indien het verbod gewijzigd is, of nog indien daaromtrent een | worden indien het verbod gewijzigd is, of nog indien daaromtrent een |
gerechtelijke beslissing is genomen met een soortgelijk gevolg (bij | gerechtelijke beslissing is genomen met een soortgelijk gevolg (bij |
voorbeeld : een beschikking van buitenvervolgingstelling van de | voorbeeld : een beschikking van buitenvervolgingstelling van de |
raadkamer). | raadkamer). |
Het spreekt ook vanzelf dat indien in het vonnis een dergelijke | Het spreekt ook vanzelf dat indien in het vonnis een dergelijke |
verbodsmaatregel wordt uitgesproken, deze ook zal moeten worden | verbodsmaatregel wordt uitgesproken, deze ook zal moeten worden |
vermeld. | vermeld. |
De tekst moet dienovereenkomstig worden herzien. | De tekst moet dienovereenkomstig worden herzien. |
6. Het zou goed zijn dat de verschillen tussen de huidige tekst van | 6. Het zou goed zijn dat de verschillen tussen de huidige tekst van |
artikel 596 van het Wetboek van Strafvordering en de ontworpen tekst, | artikel 596 van het Wetboek van Strafvordering en de ontworpen tekst, |
wat betreft de bepalingen van het Strafwetboek waarnaar wordt | wat betreft de bepalingen van het Strafwetboek waarnaar wordt |
verwezen, nader toegelicht worden in de bespreking van het artikel. | verwezen, nader toegelicht worden in de bespreking van het artikel. |
Artikel 8 | Artikel 8 |
De gemachtigde ambtenaar is het ermee eens dat de nog geldende | De gemachtigde ambtenaar is het ermee eens dat de nog geldende |
wijzigingen aangebracht in artikel 35, § 1, van de voornoemde wet van | wijzigingen aangebracht in artikel 35, § 1, van de voornoemde wet van |
20 juli 1990, vermeld moeten worden. | 20 juli 1990, vermeld moeten worden. |
Artikelen 10 en 11 | Artikelen 10 en 11 |
Uit artikel 589 van het Wetboek van Strafvordering blijkt dat de | Uit artikel 589 van het Wetboek van Strafvordering blijkt dat de |
uittreksels uit het strafregister bedoeld in de ontworpen artikelen | uittreksels uit het strafregister bedoeld in de ontworpen artikelen |
595 en 596 hoe dan ook uittreksels zijn uit het centraal | 595 en 596 hoe dan ook uittreksels zijn uit het centraal |
strafregister. Het is dan ook tegenstrijdig dat de artikelen 595 en | strafregister. Het is dan ook tegenstrijdig dat de artikelen 595 en |
596 van het Wetboek van Strafvordering in werking worden gesteld en | 596 van het Wetboek van Strafvordering in werking worden gesteld en |
bepaald wordt dat de uittreksels uit het strafregister pas vanaf 31 | bepaald wordt dat de uittreksels uit het strafregister pas vanaf 31 |
december 2012 afgegeven worden op basis van de informatie vervat in | december 2012 afgegeven worden op basis van de informatie vervat in |
het centraal strafregister. In het voorontwerp wordt bovendien niet | het centraal strafregister. In het voorontwerp wordt bovendien niet |
gepreciseerd op basis van welke informatie de uittreksels vóór die | gepreciseerd op basis van welke informatie de uittreksels vóór die |
datum worden afgegeven. | datum worden afgegeven. |
De gemachtigde ambtenaar is het ermee eens dat in de tekst van het | De gemachtigde ambtenaar is het ermee eens dat in de tekst van het |
voorontwerp moet worden aangegeven dat, in afwijking van de regel | voorontwerp moet worden aangegeven dat, in afwijking van de regel |
vervat in de voornoemde artikelen, de uittreksels die vóór 31 december | vervat in de voornoemde artikelen, de uittreksels die vóór 31 december |
2012 worden afgegeven, afgegeven worden op basis van de informatie | 2012 worden afgegeven, afgegeven worden op basis van de informatie |
vervat in de gemeentelijke strafregisters. | vervat in de gemeentelijke strafregisters. |
Artikel 11 | Artikel 11 |
Het is de Raad van State niet duidelijk waarom artikel 11 alleen van | Het is de Raad van State niet duidelijk waarom artikel 11 alleen van |
toepassing is voor de uittreksels genoemd in artikel 596, tweede lid, | toepassing is voor de uittreksels genoemd in artikel 596, tweede lid, |
van het Wetboek van Strafvordering, terwijl opschortingen van | van het Wetboek van Strafvordering, terwijl opschortingen van |
uitspraak van de veroordeling en veroordelingen bij eenvoudige | uitspraak van de veroordeling en veroordelingen bij eenvoudige |
schuldigverklaring ook vermeld moeten worden in de uittreksels bedoeld | schuldigverklaring ook vermeld moeten worden in de uittreksels bedoeld |
in artikel 595 van het Wetboek van Strafvordering. | in artikel 595 van het Wetboek van Strafvordering. |
De kamer was samengesteld uit : | De kamer was samengesteld uit : |
de heren : | de heren : |
Y. Kreins, kamervoorzitter; | Y. Kreins, kamervoorzitter; |
P. Vandernoot; Mevr. M. Baguet, staatsraden; | P. Vandernoot; Mevr. M. Baguet, staatsraden; |
de heer H. Bosly, assessor van de afdeling wetgeving; | de heer H. Bosly, assessor van de afdeling wetgeving; |
Mevr. A.-C. Van Geersdaele, griffier. | Mevr. A.-C. Van Geersdaele, griffier. |
Het verslag werd uitgebracht door de H. A. Lefebvre, eerste auditeur. | Het verslag werd uitgebracht door de H. A. Lefebvre, eerste auditeur. |
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd | De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd |
nagezien onder toezicht van de H. P. Vandernoot. | nagezien onder toezicht van de H. P. Vandernoot. |
De griffier, | De griffier, |
A.-C. VAN GEERSDAELE. | A.-C. VAN GEERSDAELE. |
De voorzitter, | De voorzitter, |
Y. KREINS. | Y. KREINS. |
_______ | _______ |
Nota's | Nota's |
(1) Waarin een bepaling wordt ingevoegd waarvan de draagwijdte verder | (1) Waarin een bepaling wordt ingevoegd waarvan de draagwijdte verder |
reikt dan de kwestie van het Centraal Strafregister. | reikt dan de kwestie van het Centraal Strafregister. |
(2) Het is niet duidelijk op welke beslissingen deze bepaling doelt, | (2) Het is niet duidelijk op welke beslissingen deze bepaling doelt, |
vergeleken met de lijst van artikel 590 van het Strafwetboek. Men | vergeleken met de lijst van artikel 590 van het Strafwetboek. Men |
stelt in ieder geval vast dat artikel 595, eerste lid, 2°, in | stelt in ieder geval vast dat artikel 595, eerste lid, 2°, in |
tegenstelling tot artikel 590, niet aangepast is aan de wet van 21 | tegenstelling tot artikel 590, niet aangepast is aan de wet van 21 |
april 2007 betreffende de internering van personen met een | april 2007 betreffende de internering van personen met een |
geestesstoornis (een aanpassing die evenwel nog niet van kracht is | geestesstoornis (een aanpassing die evenwel nog niet van kracht is |
geworden). | geworden). |
(3) Ongeacht overigens hoe lang geleden die beslissing is genomen | (3) Ongeacht overigens hoe lang geleden die beslissing is genomen |
(4) Zie voetnoot 2. | (4) Zie voetnoot 2. |
(5) of verzachtende omstandigheden, zoals in het geval van artikel 430 | (5) of verzachtende omstandigheden, zoals in het geval van artikel 430 |
van het Strafwetboek, waarnaar dan ook in het voorontwerp verwezen zou | van het Strafwetboek, waarnaar dan ook in het voorontwerp verwezen zou |
moeten worden. | moeten worden. |
(6) Indien de steller van het voorontwerp van wet die weg inslaat, | (6) Indien de steller van het voorontwerp van wet die weg inslaat, |
ziet de Raad van State geen reden waarom niet ook zulke zware | ziet de Raad van State geen reden waarom niet ook zulke zware |
strafbare feiten als moord of doodslag zouden worden vermeld wanneer | strafbare feiten als moord of doodslag zouden worden vermeld wanneer |
ze gepleegd zijn ten aanzien van een minderjarige. Gezien de | ze gepleegd zijn ten aanzien van een minderjarige. Gezien de |
doelstelling die de wetgever nastreeft, zou in dat geval ook artikel | doelstelling die de wetgever nastreeft, zou in dat geval ook artikel |
417quinquies van het Strafwetboek moeten worden vermeld. | 417quinquies van het Strafwetboek moeten worden vermeld. |
31 JULI 2009. - Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot | 31 JULI 2009. - Wet betreffende diverse bepalingen met betrekking tot |
het Centraal Strafregister (1) | het Centraal Strafregister (1) |
ALBERT II, Koning der Belgen, | ALBERT II, Koning der Belgen, |
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. |
De kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt : | De kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt : |
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling | HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling |
Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel |
Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel |
78 van de Grondwet. | 78 van de Grondwet. |
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het Wetboek van strafvordering | HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het Wetboek van strafvordering |
Art. 2.In artikel 590 van het Wetboek van strafvordering, hersteld |
Art. 2.In artikel 590 van het Wetboek van strafvordering, hersteld |
bij de wet van 8 augustus 1997 en gewijzigd bij de wet van 7 februari | bij de wet van 8 augustus 1997 en gewijzigd bij de wet van 7 februari |
2003, worden de volgende wijzigingen aangebracht : | 2003, worden de volgende wijzigingen aangebracht : |
1°het eerste lid, 7°, wordt vervangen als volgt : | 1°het eerste lid, 7°, wordt vervangen als volgt : |
« 7° de ontzettingen uit de ouderlijke macht en herstel ervan, de | « 7° de ontzettingen uit de ouderlijke macht en herstel ervan, de |
maatregelen uitgesproken ten aanzien van minderjarigen opgesomd in | maatregelen uitgesproken ten aanzien van minderjarigen opgesomd in |
artikel 63 van de wet van 8 april 1965 betreffende de | artikel 63 van de wet van 8 april 1965 betreffende de |
jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als | jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als |
misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door | misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door |
dit feit veroorzaakte schade, alsook opheffingen of wijzigingen van | dit feit veroorzaakte schade, alsook opheffingen of wijzigingen van |
die maatregelen die met toepassing van artikel 60 van dezelfde wet | die maatregelen die met toepassing van artikel 60 van dezelfde wet |
door de jeugdrechtbank worden uitgesproken; »; | door de jeugdrechtbank worden uitgesproken; »; |
2° het eerste lid wordt aangevuld als volgt : | 2° het eerste lid wordt aangevuld als volgt : |
« 17° de veroordelingen met eenvoudige schuldigverklaring uitgesproken | « 17° de veroordelingen met eenvoudige schuldigverklaring uitgesproken |
met toepassing van artikel 21ter van de wet van 17 april 1878, | met toepassing van artikel 21ter van de wet van 17 april 1878, |
houdende de voorafgaande titel van het Wetboek van strafvordering; | houdende de voorafgaande titel van het Wetboek van strafvordering; |
18° het in artikel 35, § 1, tweede lid, van de wet van 20 juli 1990 | 18° het in artikel 35, § 1, tweede lid, van de wet van 20 juli 1990 |
betreffende de voorlopige hechtenis bedoelde verbod, wanneer het | betreffende de voorlopige hechtenis bedoelde verbod, wanneer het |
personen betreft die geen woon- of verblijfplaats in België hebben. » | personen betreft die geen woon- of verblijfplaats in België hebben. » |
Art. 3.In artikel 593 van hetzelfde Wetboek, hersteld bij de wet van |
Art. 3.In artikel 593 van hetzelfde Wetboek, hersteld bij de wet van |
8 augustus 1997 en gewijzigd bij de wet van 21 juni 2004, worden de | 8 augustus 1997 en gewijzigd bij de wet van 21 juni 2004, worden de |
volgende wijzigingen aangebracht : | volgende wijzigingen aangebracht : |
1° in het eerste lid, worden de woorden « de rechters en de assessoren | 1° in het eerste lid, worden de woorden « de rechters en de assessoren |
van de strafuitvoeringsrechtbanken, » na de woorden « de | van de strafuitvoeringsrechtbanken, » na de woorden « de |
onderzoeksrechters, » ingevoegd; | onderzoeksrechters, » ingevoegd; |
2° in het eerste lid, worden de woorden « niveau 1 » vervangen door de | 2° in het eerste lid, worden de woorden « niveau 1 » vervangen door de |
woorden « niveau A »; | woorden « niveau A »; |
3° het tweede lid wordt vervangen als volgt : | 3° het tweede lid wordt vervangen als volgt : |
« De in het eerste lid bedoelde magistraten van het openbaar | « De in het eerste lid bedoelde magistraten van het openbaar |
ministerie, onderzoeksrechters, rechters en assessoren van de | ministerie, onderzoeksrechters, rechters en assessoren van de |
strafuitvoeringsrechtbanken, en ambtenaren van niveau A, kunnen deze | strafuitvoeringsrechtbanken, en ambtenaren van niveau A, kunnen deze |
bevoegdheid overdragen aan één of meer schriftelijk en bij naam | bevoegdheid overdragen aan één of meer schriftelijk en bij naam |
aangewezen personen die onder hun gezag ressorteren. » | aangewezen personen die onder hun gezag ressorteren. » |
Art. 4.In artikel 594, tweede lid, van hetzelfde Wetboek, hersteld |
Art. 4.In artikel 594, tweede lid, van hetzelfde Wetboek, hersteld |
bij de wet van 8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen | bij de wet van 8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen |
aangebracht : | aangebracht : |
1° de woorden « , tot veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring | 1° de woorden « , tot veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring |
» worden ingevoegd tussen de woorden « tot gevangenisstraf van ten | » worden ingevoegd tussen de woorden « tot gevangenisstraf van ten |
hoogste zes maanden » en de woorden « tot geldboete van ten hoogste | hoogste zes maanden » en de woorden « tot geldboete van ten hoogste |
500 frank »; | 500 frank »; |
2° de woorden « 500 frank » worden vervangen door de woorden « 500 | 2° de woorden « 500 frank » worden vervangen door de woorden « 500 |
euro ». | euro ». |
Art. 5.In artikel 595, tweede lid, van hetzelfde Wetboek, hersteld |
Art. 5.In artikel 595, tweede lid, van hetzelfde Wetboek, hersteld |
bij de wet van 8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen | bij de wet van 8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen |
aangebracht : | aangebracht : |
1° de woorden « , veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, en | 1° de woorden « , veroordelingen bij eenvoudige schuldigverklaring, en |
veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot | veroordelingen » worden ingevoegd tussen de woorden « tot |
gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden » en de woorden « tot | gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden » en de woorden « tot |
geldboete van ten hoogste 500 frank »; | geldboete van ten hoogste 500 frank »; |
2° de woorden « 500 frank » worden vervangen door de woorden « 500 | 2° de woorden « 500 frank » worden vervangen door de woorden « 500 |
euro ». | euro ». |
Art. 6.In artikel 596 van hetzelfde Wetboek, hersteld bij de wet van |
Art. 6.In artikel 596 van hetzelfde Wetboek, hersteld bij de wet van |
8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen aangebracht : | 8 augustus 1997, worden de volgende wijzigingen aangebracht : |
1° het tweede lid wordt vervangen als volgt : | 1° het tweede lid wordt vervangen als volgt : |
« Wanneer het uittreksel wordt aangevraagd ten einde toegang te | « Wanneer het uittreksel wordt aangevraagd ten einde toegang te |
krijgen tot een activiteit die onder opvoeding, psycho-medisch-sociale | krijgen tot een activiteit die onder opvoeding, psycho-medisch-sociale |
begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, kinderbescherming, animatie | begeleiding, hulpverlening aan de jeugd, kinderbescherming, animatie |
of begeleiding van minderjarigen valt, vermeldt het uittreksel behalve | of begeleiding van minderjarigen valt, vermeldt het uittreksel behalve |
de veroordelingen en de beslissingen bedoeld in het eerste lid, ook de | de veroordelingen en de beslissingen bedoeld in het eerste lid, ook de |
veroordelingen bedoeld in artikel 590, eerste lid, 1° en 17°, en de | veroordelingen bedoeld in artikel 590, eerste lid, 1° en 17°, en de |
beslissingen bedoeld in artikel 590, eerste lid, 2°, 4°, 5° en 16°, | beslissingen bedoeld in artikel 590, eerste lid, 2°, 4°, 5° en 16°, |
voor feiten gepleegd ten aanzien van een minderjarige en voor zover | voor feiten gepleegd ten aanzien van een minderjarige en voor zover |
dit een constitutief element van de inbreuk is of de straf verzwaart. | dit een constitutief element van de inbreuk is of de straf verzwaart. |
De gemeentelijke administratie vermeldt bovendien of de betrokkene het | De gemeentelijke administratie vermeldt bovendien of de betrokkene het |
voorwerp uitmaakt van een verbod om een activiteit uit te oefenen die | voorwerp uitmaakt van een verbod om een activiteit uit te oefenen die |
hem in contact zou brengen met minderjarigen, uitgesproken door een | hem in contact zou brengen met minderjarigen, uitgesproken door een |
rechter of een onderzoeksgerecht met toepassing van artikel 35, § 1, | rechter of een onderzoeksgerecht met toepassing van artikel 35, § 1, |
tweede lid, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige | tweede lid, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige |
hechtenis. Het verbod dient op het uittreksel te worden vermeld tot op | hechtenis. Het verbod dient op het uittreksel te worden vermeld tot op |
het moment dat de daarop volgende rechterlijke uitspraak kracht van | het moment dat de daarop volgende rechterlijke uitspraak kracht van |
gewijsde heeft verkregen. Teneinde deze informatie te verkrijgen, | gewijsde heeft verkregen. Teneinde deze informatie te verkrijgen, |
wendt de gemeentelijke administratie zich tot de lokale politiedienst. | wendt de gemeentelijke administratie zich tot de lokale politiedienst. |
»; | »; |
2° het artikel wordt aangevuld met een lid, luidende : | 2° het artikel wordt aangevuld met een lid, luidende : |
« Het in het tweede lid bedoelde uittreksel mag niet worden afgeleverd | « Het in het tweede lid bedoelde uittreksel mag niet worden afgeleverd |
aan een persoon die zich in voorlopige hechtenis bevindt. » | aan een persoon die zich in voorlopige hechtenis bevindt. » |
HOOFDSTUK 3. - Wijziging van de wet van 8 augustus 1997 betreffende | HOOFDSTUK 3. - Wijziging van de wet van 8 augustus 1997 betreffende |
het Centraal Strafregister | het Centraal Strafregister |
Art. 7.Artikel 29 van de wet van 8 augustus 1997 betreffende het |
Art. 7.Artikel 29 van de wet van 8 augustus 1997 betreffende het |
Centraal Strafregister wordt opgeheven. | Centraal Strafregister wordt opgeheven. |
HOOFDSTUK 4. - Wijzigingen van de wet van 20 juli 1990 betreffende de | HOOFDSTUK 4. - Wijzigingen van de wet van 20 juli 1990 betreffende de |
voorlopige hechtenis | voorlopige hechtenis |
Art. 8.In artikel 35, § 1, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de |
Art. 8.In artikel 35, § 1, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de |
voorlopige hechtenis, gewijzigd bij de wet van 27 december 2006, wordt | voorlopige hechtenis, gewijzigd bij de wet van 27 december 2006, wordt |
tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, luidende : | tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, luidende : |
« Hij kan de betrokkene verbieden om een activiteit uit te oefenen | « Hij kan de betrokkene verbieden om een activiteit uit te oefenen |
waarbij hij in contact zou komen met minderjarigen. » | waarbij hij in contact zou komen met minderjarigen. » |
Art. 9.Artikel 37 van dezelfde wet wordt aangevuld met een lid, |
Art. 9.Artikel 37 van dezelfde wet wordt aangevuld met een lid, |
luidende : | luidende : |
« De beslissingen genomen met toepassing van artikel 35, § 1, tweede | « De beslissingen genomen met toepassing van artikel 35, § 1, tweede |
lid, alsook de beslissingen tot intrekking, wijziging of verlenging | lid, alsook de beslissingen tot intrekking, wijziging of verlenging |
van deze beslissingen worden overgezonden aan de politiedienst van de | van deze beslissingen worden overgezonden aan de politiedienst van de |
gemeente waar de betrokkene zijn woon- of verblijfplaats heeft. | gemeente waar de betrokkene zijn woon- of verblijfplaats heeft. |
Wanneer de betrokkene geen woon- of verblijfplaats in België heeft, | Wanneer de betrokkene geen woon- of verblijfplaats in België heeft, |
wordt deze informatie overgezonden aan het Centraal Strafregister. » | wordt deze informatie overgezonden aan het Centraal Strafregister. » |
HOOFDSTUK 5. - Overgangsbepaling en inwerkingtreding | HOOFDSTUK 5. - Overgangsbepaling en inwerkingtreding |
Art. 10.Tot 31 december 2012, en in afwijking van de artikelen 595 en |
Art. 10.Tot 31 december 2012, en in afwijking van de artikelen 595 en |
596 van het Wetboek van strafvordering geven de gemeentelijke | 596 van het Wetboek van strafvordering geven de gemeentelijke |
administraties de uittreksels uit het strafregister af op basis van de | administraties de uittreksels uit het strafregister af op basis van de |
in de gemeentelijke strafregisters opgenomen gegevens. | in de gemeentelijke strafregisters opgenomen gegevens. |
Daartoe zenden de griffiers aan de gemeentelijke administratie van de | Daartoe zenden de griffiers aan de gemeentelijke administratie van de |
woon- of verblijfplaats van de persoon die het voorwerp heeft | woon- of verblijfplaats van de persoon die het voorwerp heeft |
uitgemaakt van de beslissing eveneens de opschortingen over van de | uitgemaakt van de beslissing eveneens de opschortingen over van de |
uitspraak van de veroordeling alsmede de tegen hem uitgesproken | uitspraak van de veroordeling alsmede de tegen hem uitgesproken |
eenvoudige schuldigverklaringen. | eenvoudige schuldigverklaringen. |
Art. 11.Deze wet heeft uitwerking met ingang van 30 juni 2009. |
Art. 11.Deze wet heeft uitwerking met ingang van 30 juni 2009. |
Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden | Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden |
bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. | bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. |
Gegeven te Trapani, 31 juli 2009. | Gegeven te Trapani, 31 juli 2009. |
ALBERT | ALBERT |
Van Koningswege : | Van Koningswege : |
De Minister van Justitie, | De Minister van Justitie, |
S. DE CLERCQ | S. DE CLERCQ |
Met 's Lands zegel gezegeld : | Met 's Lands zegel gezegeld : |
De Minister van Justitie, | De Minister van Justitie, |
S. DE CLERCQ | S. DE CLERCQ |
_______ | _______ |
Nota | Nota |
(1) Sessie : 2008/2009. | (1) Sessie : 2008/2009. |
Kamer van volksvertegenwoordigers. | Kamer van volksvertegenwoordigers. |
Parlementaire documenten. - Wetsontwerp, nr. 1997/1. - Amendementen, | Parlementaire documenten. - Wetsontwerp, nr. 1997/1. - Amendementen, |
nr. 1997/2. - Verslag, nr. 1997/3. - Tekst aangenomen door de | nr. 1997/2. - Verslag, nr. 1997/3. - Tekst aangenomen door de |
commissie voor de Justitie, nr. 1997/4. - Amendement aangenomen in | commissie voor de Justitie, nr. 1997/4. - Amendement aangenomen in |
plenaire vergadering, n° 1997/5. - Tekst aangenomen in plenaire | plenaire vergadering, n° 1997/5. - Tekst aangenomen in plenaire |
vergadering en overgezonden aan de Senaat, 1997/6. Parlementaire | vergadering en overgezonden aan de Senaat, 1997/6. Parlementaire |
handelingen. 25 en 2 juni 2009. | handelingen. 25 en 2 juni 2009. |
Senaat. | Senaat. |
Parlementaire documenten. - Ontwerp overgezonden door de Kamer van | Parlementaire documenten. - Ontwerp overgezonden door de Kamer van |
volksvertegenwoordigers, nr. 4-1387/1. - Amendementen, nr. 4-1387/2. - | volksvertegenwoordigers, nr. 4-1387/1. - Amendementen, nr. 4-1387/2. - |
Verslag namens de commissie voor de Justitie, nr. 4-1387/3. - Tekst | Verslag namens de commissie voor de Justitie, nr. 4-1387/3. - Tekst |
verbeterd door de commissie van Justitie, nr. 4-1387/4. Beslissing om | verbeterd door de commissie van Justitie, nr. 4-1387/4. Beslissing om |
niet te amenderen, nr. 4-1387/5. Senaat handelingen. 15 en 16 juli | niet te amenderen, nr. 4-1387/5. Senaat handelingen. 15 en 16 juli |
2009. | 2009. |